海南省科學(xué)技術(shù)廳海南省財(cái)政廳關(guān)于修訂印發(fā)《海南省科技合作專項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》的通知

　　各有關(guān)單位:

　　為深入貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港科技體制改革三年攻堅(jiān)方案(2024一2026年)》《海南自由貿(mào)易港國(guó)際科技合作創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》等文件精神，進(jìn)一步規(guī)范海南省科技合作專項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)管理，改革經(jīng)費(fèi)支持方式，提高資金使用效益，我廳聯(lián)合省財(cái)政廳修訂了《海南省科技合作專項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　海南省科學(xué)技術(shù)廳 海南省財(cái)政廳

　　2024年10月15日

　　(此件主動(dòng)公開(kāi))

　　附件

　　海南省科技合作專項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法

　　第一章 總  則

　　第一條 為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港科技體制改革三年攻堅(jiān)方案(2024一2026年)》《海南自由貿(mào)易港國(guó)際科技合作創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》等文件精神，規(guī)范海南省科技合作專項(xiàng)(以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)”)和經(jīng)費(fèi)管理，改革經(jīng)費(fèi)支持方式，提高資金使用效益，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所指專項(xiàng)圍繞海南自由貿(mào)易港建設(shè)及全省創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略布局，有效聚集國(guó)內(nèi)外科技創(chuàng)新資源，重點(diǎn)支持科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)培育扶持項(xiàng)目、國(guó)際科技合作研發(fā)項(xiàng)目、國(guó)際科技合作基地項(xiàng)目、外國(guó)專家項(xiàng)目、區(qū)域科技合作項(xiàng)目等為進(jìn)一步提升我省開(kāi)放創(chuàng)新合作水平和國(guó)際影響力、培養(yǎng)國(guó)際科技合作人才服務(wù)。

　　第三條 海南省科學(xué)技術(shù)廳(以下簡(jiǎn)稱“省科技廳”)是專項(xiàng)的牽頭組織部門，負(fù)責(zé)編制項(xiàng)目申報(bào)指南，組織開(kāi)展項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施管理、驗(yàn)收和監(jiān)督檢查等工作;加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目主管部門、申請(qǐng)(承擔(dān))單位、申請(qǐng)(承擔(dān))者的分類指導(dǎo);協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目管理中的其他相關(guān)事項(xiàng)。海南省財(cái)政廳(以下簡(jiǎn)稱“省財(cái)政廳”)負(fù)責(zé)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理和資金撥付工作。省科技廳、省財(cái)政廳、相關(guān)主管部門根據(jù)職責(zé)和分工，組織開(kāi)展對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)專項(xiàng)的組織實(shí)施;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)專項(xiàng)的具體實(shí)施。

　　第四條 專項(xiàng)支持的各類項(xiàng)目管理辦法(實(shí)施細(xì)則)將另行制定。

　　第二章 專項(xiàng)支持范圍

　　第五條 專項(xiàng)重點(diǎn)支持：

　　(一)科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)培育扶持項(xiàng)目。主要用于引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的高等院校、科研院所、企業(yè)來(lái)瓊設(shè)立科技類機(jī)構(gòu)及培育扶持我省科研機(jī)構(gòu)發(fā)展。

　　(二)國(guó)際科技合作項(xiàng)目。主要支持科研技術(shù)開(kāi)發(fā)和交流，不支持產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和屬于基本建設(shè)支出范圍的國(guó)際科技合作與交流項(xiàng)目，支持范圍主要包括國(guó)際科技合作研發(fā)項(xiàng)目、國(guó)際科技合作基地項(xiàng)目、外國(guó)專家項(xiàng)目等。

　　1.國(guó)際科技合作研發(fā)項(xiàng)目。主要支持在瓊高校、科研院所、企業(yè)與國(guó)(境)外的高校、科研院所、企業(yè)等合作。合作雙方聚焦我省重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域的核心關(guān)鍵技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)，針對(duì)同一科研目標(biāo)與任務(wù)進(jìn)行聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)示范、技術(shù)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)我省深入?yún)⑴c全球創(chuàng)新治理。

　　2.國(guó)際科技合作基地項(xiàng)目。主要用于支持園區(qū)、高校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)等各類創(chuàng)新載體加強(qiáng)國(guó)際科技合作條件和能力建設(shè)，結(jié)合各自特色、優(yōu)勢(shì)或技術(shù)需求，持續(xù)性開(kāi)展國(guó)際聯(lián)合研究、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移、國(guó)際科技合作資源共享及服務(wù)、引才引智等工作，布局構(gòu)建多層次國(guó)際科技合作體系，開(kāi)展“一帶一路”科技創(chuàng)新合作與交流，擴(kuò)大科技對(duì)外影響力。

　　3.外國(guó)專家項(xiàng)目。根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，資助高端外國(guó)專家來(lái)瓊開(kāi)展科學(xué)研究、技術(shù)咨詢、產(chǎn)品研發(fā)、學(xué)科建設(shè)、學(xué)術(shù)交流、成果轉(zhuǎn)化、管理服務(wù)等活動(dòng)。

　　(三)區(qū)域科技合作項(xiàng)目。主要支持在瓊高校、科研院所、企業(yè)與重點(diǎn)省市(和我省簽訂科技合作協(xié)議)開(kāi)展區(qū)域創(chuàng)新合作，聚焦我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞同一合作目標(biāo)聯(lián)合攻關(guān)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　第六條 結(jié)合海南自貿(mào)港建設(shè)及我省重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，省科技廳可根據(jù)科技合作的實(shí)際需要對(duì)專項(xiàng)支持的范圍、項(xiàng)目等進(jìn)行新增或調(diào)整;根據(jù)省委、省政府決策部署，對(duì)需要支持的科技合作事項(xiàng)可采取“一事一議”的方式予以支持。

　　第三章 專項(xiàng)管理

　　第七條 省科技廳根據(jù)全省科技創(chuàng)新規(guī)劃，結(jié)合省委、省政府年度工作部署，圍繞科技合作發(fā)展需求，適時(shí)發(fā)布專項(xiàng)各項(xiàng)目申報(bào)通知。項(xiàng)目申報(bào)指南應(yīng)明確項(xiàng)目支持方向和范圍、資助方式、實(shí)施年限、資助額度等內(nèi)容，并對(duì)申報(bào)單位的資質(zhì)等有關(guān)條件提出明確要求。

　　第八條 科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)培育扶持項(xiàng)目管理

　　(一)省科技廳組織或委托科技項(xiàng)目評(píng)審專業(yè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“專業(yè)機(jī)構(gòu)”)開(kāi)展項(xiàng)目申報(bào)、論證評(píng)審、發(fā)文公示等工作。

　　(二)引進(jìn)的國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)應(yīng)具有國(guó)內(nèi)或國(guó)際領(lǐng)先的研發(fā)水平;扶持的我省科研機(jī)構(gòu)應(yīng)已具備較好的科研成效。

　　(三)科研機(jī)構(gòu)應(yīng)擁有固定的研發(fā)場(chǎng)所、先進(jìn)的儀器設(shè)備，以及其它必需的研發(fā)條件。

　　(四)科研機(jī)構(gòu)需提交詳細(xì)建設(shè)方案;省科技廳組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)建設(shè)方案和支持額度進(jìn)行綜合評(píng)審和論證，提出支持意見(jiàn)。

　　(五)省科技廳經(jīng)行政決策確定擬支持的科研機(jī)構(gòu)。

　　第九條 國(guó)際科技合作研發(fā)項(xiàng)目、區(qū)域科技合作項(xiàng)目管理

　　(一)省科技廳負(fù)責(zé)發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南、立項(xiàng)公布，以及協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中遇到的其他問(wèn)題等;省科技廳組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展評(píng)審立項(xiàng)、過(guò)程管理與項(xiàng)目驗(yàn)收等工作。項(xiàng)目承擔(dān)單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施;項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體實(shí)施。

　　(二)申報(bào)單位一般應(yīng)為在海南省行政區(qū)域內(nèi)注冊(cè)的獨(dú)立法人單位，或中央在瓊企事業(yè)單位;項(xiàng)目主要合作單位應(yīng)為國(guó)(境)外、省外的科技創(chuàng)新主體。允許在省內(nèi)注冊(cè)的外資企業(yè)或機(jī)構(gòu)作為項(xiàng)目申報(bào)單位承擔(dān)除涉及國(guó)家安全以外的研發(fā)類項(xiàng)目。

　　探索國(guó)外科研單位與省內(nèi)科技創(chuàng)新主體聯(lián)合牽頭申報(bào)除涉及國(guó)家安全以外的科技項(xiàng)目。

　　(三)申報(bào)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開(kāi)展創(chuàng)新性研究的能力，確保足夠時(shí)間投入項(xiàng)目研究。項(xiàng)目申報(bào)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)承諾上報(bào)材料和數(shù)據(jù)真實(shí)、合法、有效，符合申報(bào)指南要求。

　　鼓勵(lì)受聘于省內(nèi)單位的外國(guó)高層次人才擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

　　(四)項(xiàng)目實(shí)行評(píng)審立項(xiàng)、過(guò)程管理與項(xiàng)目驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)分置的項(xiàng)目管理機(jī)制。

　　探索全球協(xié)同創(chuàng)新項(xiàng)目的國(guó)際化評(píng)審。

　　(五)項(xiàng)目實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。有項(xiàng)目負(fù)責(zé)人變更、依托單位及合作單位調(diào)整、退出等重大事項(xiàng)變更的應(yīng)及時(shí)向省科技廳申請(qǐng)調(diào)整。

　　(六)項(xiàng)目形成的研究成果，包括論文、專著、樣機(jī)、樣品等，應(yīng)標(biāo)注“海南省科技專項(xiàng)資助”字樣及項(xiàng)目編號(hào)，英文標(biāo)注：“Hainan Province Science and Technology Special Fund”。標(biāo)注的成果作為驗(yàn)收或評(píng)估的確認(rèn)依據(jù)。

　　第十條 國(guó)際科技合作基地項(xiàng)目管理

　　(一)省科技廳負(fù)責(zé)基地的認(rèn)定和管理;海南省國(guó)際科技合作基地(以下簡(jiǎn)稱“省國(guó)合基地”)依托單位是基地的建設(shè)與管理的具體實(shí)施單位。

　　(二)省國(guó)合基地申報(bào)單位一般應(yīng)為在海南省注冊(cè)成立的獨(dú)立法人單位(含中央駐瓊單位)，具備獨(dú)立開(kāi)展國(guó)際科技合作的條件、能力和經(jīng)驗(yàn)。從事我省重點(diǎn)發(fā)展的技術(shù)領(lǐng)域，或省委省政府確定的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在承擔(dān)國(guó)際科技合作任務(wù)中取得顯著成績(jī)、具有進(jìn)一步發(fā)展?jié)摿鸵龑?dǎo)示范作用。建立常態(tài)化引才引智機(jī)制，引進(jìn)本行業(yè)(專業(yè))外國(guó)人才智力，或圍繞行業(yè)及地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需，幫助各類創(chuàng)新主體引進(jìn)外國(guó)人才智力，并在工作中取得顯著成績(jī)，能夠發(fā)揮重要示范引領(lǐng)作用。

　　(三)申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)申報(bào)指南的要求報(bào)送基地項(xiàng)目申報(bào)書及實(shí)施方案，詳細(xì)說(shuō)明申報(bào)單位在國(guó)際科技合作與交流、引才引智方面現(xiàn)有基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)，基地在國(guó)際科技合作與交流、引才引智等方面發(fā)展思路、目標(biāo)規(guī)劃、運(yùn)行機(jī)制與保障措施等內(nèi)容。

　　(四)省科技廳組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)，采取專家評(píng)審和現(xiàn)場(chǎng)考察相結(jié)合的方式，開(kāi)展基地認(rèn)定工作。根據(jù)省國(guó)合基地建設(shè)工作總體安排，堅(jiān)持公平公正，對(duì)國(guó)際科技合作基礎(chǔ)好、目標(biāo)明確、有突出意義和示范作用的基地?fù)駜?yōu)認(rèn)定扶持，經(jīng)省科技廳行政決策，確定擬認(rèn)定基地名單，并在省科技廳官網(wǎng)進(jìn)行公示。

　　(五)基地實(shí)行重大事項(xiàng)報(bào)告制度。有目標(biāo)及實(shí)施方案變更、負(fù)責(zé)人變更、依托單位及合作單位調(diào)整、退出等重大事項(xiàng)變更的應(yīng)及時(shí)向省科技廳申請(qǐng)調(diào)整。及時(shí)向省科技廳報(bào)告日常運(yùn)行中的重大事項(xiàng)，基地在國(guó)際聯(lián)合研發(fā)、國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移等方面取得的重大突破和進(jìn)展，以及對(duì)外科技合作與交流等方面的重大事項(xiàng)。

　　(六)基地實(shí)行年度考核和定期評(píng)估制度，并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)勝劣汰。按基地類別確立指標(biāo)體系，主要包括國(guó)際科技合作與交流、隊(duì)伍建設(shè)與人才培養(yǎng)、日常運(yùn)行與管理等內(nèi)容。省科技廳組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)基地進(jìn)行年度考核或績(jī)效評(píng)估。

　　第十一條 外國(guó)專家項(xiàng)目管理

　　(一)省科技廳每年發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)通知，明確申報(bào)流程、申報(bào)條件、實(shí)施年限、支持領(lǐng)域和材料要求等事項(xiàng)。項(xiàng)目資助期限原則上不超過(guò)2年。

　　(二)省科技廳組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遥裱?、公正和回避的原則，對(duì)項(xiàng)目及經(jīng)費(fèi)進(jìn)行評(píng)審和審核，并出具評(píng)審意見(jiàn)。

　　(三)省科技廳根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，按照立項(xiàng)原則和資助標(biāo)準(zhǔn)，研究確定擬資助項(xiàng)目和資助金額，發(fā)布立項(xiàng)通知，并將立項(xiàng)通知、執(zhí)行要求和經(jīng)費(fèi)預(yù)算下達(dá)至項(xiàng)目承擔(dān)單位。

　　(四)項(xiàng)目執(zhí)行結(jié)束、因故撤銷或任務(wù)終止，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)省科技廳并核銷經(jīng)費(fèi)，清理賬目，編制提交項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告(財(cái)務(wù)報(bào)告)。省科技廳組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)總結(jié)報(bào)告(財(cái)務(wù)報(bào)告)、票據(jù)等材料進(jìn)行審核確認(rèn)，對(duì)項(xiàng)目支出經(jīng)費(fèi)進(jìn)行財(cái)務(wù)決算。

　　第四章 經(jīng)費(fèi)支持方式和管理

　　第十二條 省級(jí)財(cái)政資金主要采取前資助和后補(bǔ)助支持方式，根據(jù)專項(xiàng)各項(xiàng)目類型和特點(diǎn)確定具體支持方式，在各項(xiàng)目具體管理辦法(實(shí)施細(xì)則)中予以明確。同一項(xiàng)目不得同時(shí)申報(bào)多項(xiàng)省級(jí)財(cái)政資金。

　　第十三條 專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的撥付按照國(guó)庫(kù)集中支付管理規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費(fèi)使用中涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十四條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)將專項(xiàng)資金納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照國(guó)家和我省的有關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度，科學(xué)、合理、有效地安排和使用經(jīng)費(fèi);對(duì)省級(jí)財(cái)政資金和其他來(lái)源資金分別單獨(dú)核算，確保?？顚Ｓ?嚴(yán)禁擠占、截留、挪用資金等違規(guī)使用行為。按照承諾保證其他來(lái)源資金及時(shí)足額到位，并用于本項(xiàng)目支出。項(xiàng)目承擔(dān)單位在執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)生影響執(zhí)行的重大事項(xiàng)，應(yīng)及時(shí)向省科技廳報(bào)告;接受專項(xiàng)主管部門的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督、評(píng)估等工作。

　　第十五條 科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)培育項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

　　(一)對(duì)于國(guó)家在海南設(shè)立的整建制科研機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助最高不超過(guò)2000萬(wàn)元;對(duì)國(guó)內(nèi)外知名的科研院所、大學(xué)在瓊設(shè)立具有獨(dú)立法人的分支機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助最高不超過(guò)500萬(wàn)元?？刹扇∫淮涡該芨痘蚍帜甓葥芨?。

　　(二)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于支持研發(fā)機(jī)構(gòu)設(shè)備采購(gòu)、項(xiàng)目研發(fā)、人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、科研條件建設(shè)、機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)等。

　　(三)根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

　　(四)具體支持方式、資助金額、撥付方式等根據(jù)項(xiàng)目類型和特點(diǎn)，在項(xiàng)目管理辦法(實(shí)施細(xì)則)或申報(bào)指南中予以明確。

　　第十六條 國(guó)際科技合作研發(fā)項(xiàng)目、區(qū)域科技合作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

　　(一)項(xiàng)目資助年限為2-3年，單個(gè)項(xiàng)目資助經(jīng)費(fèi)不超過(guò)100萬(wàn)元。

　　(二)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于支持項(xiàng)目承擔(dān)單位開(kāi)展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)研究與開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等。

　　(三)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)具體支持方式根據(jù)項(xiàng)目類型和特點(diǎn)，在編制項(xiàng)目申報(bào)指南時(shí)予以明確。

　　(四)項(xiàng)目承擔(dān)單位要按照省財(cái)政資金資助的一定比例進(jìn)行配套，具體比例在申報(bào)指南中予以明確。

　　(五)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)允許跨境撥付使用，項(xiàng)目牽頭單位對(duì)跨境撥付經(jīng)費(fèi)的使用和成果績(jī)效負(fù)直接責(zé)任。

　　(六)預(yù)算經(jīng)費(fèi)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用;專業(yè)機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目評(píng)審時(shí)同時(shí)開(kāi)展預(yù)算評(píng)審。

　　第十七條 國(guó)際科技合作基地項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

　　(一)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于項(xiàng)目單位搭建服務(wù)平臺(tái)、建設(shè)和維護(hù)信息網(wǎng)絡(luò)、購(gòu)置平臺(tái)運(yùn)行有關(guān)設(shè)備、技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)研制及專利申請(qǐng)，引才引智服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、活動(dòng)服務(wù)保障(政策咨詢、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、人才培訓(xùn)、招聘、小論壇等)、示范宣傳以及其他科技服務(wù)、引才引智等活動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用。

　　(二)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)具體支持方式根據(jù)項(xiàng)目類型和特點(diǎn)在實(shí)施細(xì)則中予以明確。省科技廳建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，省科技廳組織或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)基地的整體運(yùn)行狀況和職能作用進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，根據(jù)年度考核或評(píng)估結(jié)果分檔給予經(jīng)費(fèi)支持。

　　(三)對(duì)于年度考核“優(yōu)秀”的基地類項(xiàng)目給予不超過(guò)50萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金;對(duì)于年度考核“良好”的基地類項(xiàng)目給予不超過(guò)30萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　第十八條 外國(guó)專家項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理

　　(一)外國(guó)專家項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍主要包括專家交通費(fèi)、專家工薪、專家咨詢費(fèi)(講課費(fèi))、專家補(bǔ)貼、專家生活費(fèi)等;

　　(二)項(xiàng)目以前資助方式進(jìn)行資助，項(xiàng)目批準(zhǔn)立項(xiàng)后，經(jīng)費(fèi)直接下達(dá)至各項(xiàng)目單位。

　　(三)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，提出聘專需求和經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)，對(duì)經(jīng)評(píng)審立項(xiàng)的外國(guó)專家項(xiàng)目，資助資金不超過(guò)50萬(wàn)元。

　　(四)項(xiàng)目承擔(dān)單位在批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)，按規(guī)定的開(kāi)支范圍和資助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)專款專用，不得提取管理費(fèi)。項(xiàng)目單位在執(zhí)行中超出預(yù)算的部分自行支付。項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目的組織申報(bào)、經(jīng)費(fèi)使用和成果績(jī)效負(fù)直接責(zé)任。

　　(五)省科技廳按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)規(guī)定，適時(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)估工作，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為以后年度項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申報(bào)、安排的重要參考依據(jù)。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第十九條 省科技廳、省財(cái)政廳、相關(guān)主管部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目承擔(dān)單位根據(jù)職責(zé)和分工，建立覆蓋專項(xiàng)及資金管理使用全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督與日常監(jiān)督的貫通協(xié)調(diào)，增強(qiáng)監(jiān)督合力，加強(qiáng)信息共享，避免交叉重復(fù)。

　　第二十條 創(chuàng)新監(jiān)督檢查方式，實(shí)行隨機(jī)抽查、檢查，利用大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，提高監(jiān)督檢查效率。

　　第二十一條 項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)建立并完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制約機(jī)制、落實(shí)專項(xiàng)管理責(zé)任，動(dòng)態(tài)監(jiān)管項(xiàng)目執(zhí)行和資金使用并實(shí)時(shí)預(yù)警提醒，加強(qiáng)支撐服務(wù)條件建設(shè)，建立常態(tài)化的自查自糾機(jī)制，接受省科技、財(cái)政等部門的檢查與監(jiān)督，配合并提供有關(guān)資料，保障項(xiàng)目順利實(shí)施。

　　第二十二條 監(jiān)督檢查和驗(yàn)收過(guò)程中發(fā)現(xiàn)重要疑點(diǎn)和線索需要深入核查的，省科技廳、省財(cái)政廳可以移交相關(guān)單位的主管部門。主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和要求及時(shí)進(jìn)行核查，并將核查結(jié)果及處理意見(jiàn)反饋省科技廳、省財(cái)政廳。

　　第二十三條 項(xiàng)目承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人等在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中存在違規(guī)行為的，省科技廳依照有關(guān)規(guī)定視情況輕重采取責(zé)令整改、約談、通報(bào)批評(píng)、暫停項(xiàng)目撥款、強(qiáng)制終止項(xiàng)目執(zhí)行、追回已撥資金、階段性或永久取消申報(bào)資格等措施，并將有關(guān)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　第二十四條 對(duì)于弄虛作假等嚴(yán)重違反科研誠(chéng)信的行為，或存在違規(guī)違紀(jì)，造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的責(zé)任主體，記入科研誠(chéng)信嚴(yán)重失信行為數(shù)據(jù)庫(kù)，并加強(qiáng)與其他社會(huì)信用體系銜接，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　第二十五條 相關(guān)工作人員存在違反本辦法安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)或其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)法律規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十六條 建立盡職免責(zé)機(jī)制。建立科技、財(cái)政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察等定期溝通制度，健全鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科技改革創(chuàng)新容錯(cuò)機(jī)制。在項(xiàng)目實(shí)施中，承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人已勤勉盡責(zé)，但因技術(shù)路線選擇失誤或其他不可預(yù)見(jiàn)原因，導(dǎo)致難以完成科研項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)的，由承擔(dān)單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人報(bào)告說(shuō)明情況，經(jīng)專家評(píng)議認(rèn)為符合客觀實(shí)際，予以免責(zé)。

　　第二十七條 省科技廳、省財(cái)政廳按照信用管理相關(guān)規(guī)定，對(duì)參與科技活動(dòng)的專業(yè)機(jī)構(gòu)、承擔(dān)單位、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、咨詢?cè)u(píng)審專家等單位和個(gè)人進(jìn)行記錄和信用評(píng)價(jià)，并加強(qiáng)對(duì)信用結(jié)果的應(yīng)用。

　　第六章 附  則

　　第二十八條 本辦法由省科技廳、省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。法律、法規(guī)及國(guó)家、省委省政府政策另有規(guī)定的，從其規(guī)定。各類政策與本辦法按照從高不重復(fù)原則執(zhí)行。

　　第二十九條 本辦法自2024年11月16日起施行，有效期限3年。原《海南省科技合作專項(xiàng)和經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法》(瓊科規(guī)〔2022〕2號(hào))同時(shí)廢止。此前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。