四川省關(guān)于進(jìn)一步支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新財(cái)政金融政策有關(guān)事項(xiàng)的通知

　　川財(cái)金〔2024〕60號(hào)

　　各市(州)、擴(kuò)權(quán)縣財(cái)政局，各市(州)發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化局、交通運(yùn)輸局、農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧)農(nóng)村局，人民銀行各市(州)分行，金融監(jiān)管總局各市(州)監(jiān)管分局，相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)：

　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新安排部署，切實(shí)推動(dòng)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》(川辦發(fā)〔2024〕37號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《兩新若干政策措施》)落地見效，聚焦激發(fā)有效需求，充分發(fā)揮財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同作用，現(xiàn)就有關(guān)財(cái)政金融政策通知如下：

　　一、加大設(shè)備更新融資支持

　　(一)政策內(nèi)容。

　　根據(jù)財(cái)政部等4部門《關(guān)于實(shí)施設(shè)備更新貸款財(cái)政貼息政策的通知》(財(cái)金〔2024〕54號(hào))和《國(guó)家發(fā)展改革委 財(cái)政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號(hào))，2024年3月7日至2024年12月31日，經(jīng)營(yíng)主體按照國(guó)務(wù)院有關(guān)要求實(shí)施設(shè)備更新行動(dòng)，納入相關(guān)部門確定的備選項(xiàng)目清單，且銀行向其發(fā)放的貸款獲得人民銀行設(shè)備更新相關(guān)再貸款支持的，自相關(guān)貸款資金劃付供應(yīng)商賬戶之日起，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體的銀行貸款本金貼息1.5個(gè)百分點(diǎn)，貼息期限2年。

　　(二)貸款經(jīng)辦銀行范圍。

　　中央財(cái)政給予貼息的設(shè)備更新貸款經(jīng)辦銀行為21家全國(guó)性銀行，包括國(guó)家開發(fā)銀行、中國(guó)進(jìn)出口銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國(guó)工商銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、中國(guó)建設(shè)銀行、交通銀行、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、中信銀行、光大銀行、華夏銀行、民生銀行、招商銀行、興業(yè)銀行、廣發(fā)銀行、平安銀行、浦發(fā)銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行。

　　(三)貼息流程。

　　1.預(yù)撥貼息資金。

　　貸款貼息資金實(shí)行按季預(yù)撥、按季結(jié)算方式。財(cái)政廳按季度向經(jīng)辦銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)預(yù)撥貼息資金，后續(xù)根據(jù)實(shí)際支出及資金審核情況據(jù)實(shí)結(jié)算貼息資金。經(jīng)辦銀行收到財(cái)政部門撥付貼息資金在收息時(shí)予以扣除。

　　2.貼息資金申請(qǐng)。

　　經(jīng)辦銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)按季度匯總已發(fā)放貸款，于每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，向財(cái)政廳提出貼息資金申請(qǐng)(貼息資金預(yù)撥申請(qǐng)表詳見附件1，省級(jí)銀行蓋章)。財(cái)政廳在收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，將下一季度貼息資金需求的80%預(yù)撥至相關(guān)經(jīng)辦銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)。

　　3.貼息資金審核。

　　經(jīng)辦銀行市(州)分支機(jī)構(gòu)按季度匯總已發(fā)放貸款實(shí)際利息，于每季度結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)厥?州)財(cái)政部門提交上一季度貼息資金申請(qǐng)(貼息資金結(jié)算申請(qǐng)表詳見附件2)，并附貸款合同、采購(gòu)發(fā)票、賬戶流水、經(jīng)營(yíng)主體相關(guān)證明材料。市(州)財(cái)政部門會(huì)同市(州)相關(guān)部門對(duì)資料進(jìn)行審核，其中，市(州)發(fā)展改革委和相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)審核貸款是否符合國(guó)家發(fā)展改革委和國(guó)家相關(guān)行業(yè)主管部門確定的備選項(xiàng)目清單范圍和其他審核要件;人民銀行市(州)分行負(fù)責(zé)提供獲得再貸款支持的貸款清單;市(州)財(cái)政部門將貼息資金審核結(jié)果和有關(guān)資料于每季度結(jié)束后1個(gè)月內(nèi)報(bào)送財(cái)政廳(附件2蓋章版和其他資料)。

　　4.貼息資金結(jié)算。

　　省發(fā)展改革委、省級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門和人民銀行四川省分行于2024年10月20日前和2025年1月20日前，分別將截至2024年3季度和4季度的備選項(xiàng)目清單和獲得再貸款支持的貸款清單反饋至財(cái)政廳。財(cái)政廳負(fù)責(zé)匯總審核確認(rèn)符合條件的貼息貸款情況，在收到市(州)財(cái)政部門審核結(jié)果和有關(guān)資料后，于10個(gè)工作日內(nèi)向財(cái)政部四川監(jiān)管局報(bào)送貼息資金審核申請(qǐng)。對(duì)于復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)的貼息貸款，財(cái)政廳在10個(gè)工作日內(nèi)向經(jīng)辦銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)撥付相關(guān)季度剩余20%貼息資金。對(duì)于復(fù)審不通過(guò)的貼息貸款，財(cái)政廳在下季度預(yù)撥貼息資金時(shí)對(duì)應(yīng)追減部分予以抵扣。經(jīng)辦銀行應(yīng)及時(shí)向經(jīng)營(yíng)主體反饋貼息資金審核情況。

　　5.政策到期清算。

　　經(jīng)辦銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)在最后一個(gè)貼息季度結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，向財(cái)政廳提出貼息資金清算申請(qǐng)。財(cái)政廳原則上于1個(gè)月內(nèi)匯總經(jīng)辦銀行的貼息資金清算申請(qǐng)，審核后向財(cái)政部提交貼息資金清算報(bào)告，并抄送財(cái)政部四川監(jiān)管局。待財(cái)政部向財(cái)政廳清算貼息資金后，財(cái)政廳于1個(gè)月內(nèi)與經(jīng)辦銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)清算貼息資金。

　　(四)抓好政策銜接。

　　對(duì)于符合財(cái)政部等4部門《關(guān)于加快部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款財(cái)政貼息工作的通知》(財(cái)金〔2022〕99號(hào))和人民銀行辦公廳、財(cái)政部辦公廳《關(guān)于繼續(xù)做好部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造專項(xiàng)再貸款和財(cái)政貼息工作的通知》(銀辦發(fā)〔2023〕11號(hào))規(guī)定、仍在貼息期限內(nèi)的貸款，按照原政策內(nèi)容繼續(xù)執(zhí)行，經(jīng)辦銀行省級(jí)分支機(jī)構(gòu)在進(jìn)行貼息資金申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求與本次貼息分表報(bào)送，注意做好政策區(qū)別。

　　做好本政策與“技改貸”、“設(shè)備更新貸”政策的銜接。鼓勵(lì)符合本政策規(guī)定的設(shè)備更新貸款優(yōu)先申請(qǐng)本政策貼息資金，對(duì)未納入本政策支持范圍且符合經(jīng)濟(jì)和信息化廳等4部門《關(guān)于優(yōu)化“技改貸”、設(shè)立“設(shè)備更新貸”的通知》(川經(jīng)信技改〔2024〕132號(hào))規(guī)定的貸款，按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，但不得重復(fù)享受貼息政策支持。

　　二、實(shí)施消費(fèi)信貸財(cái)政貼息

　　(一)政策內(nèi)容。

　　根據(jù)《四川省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)若干政策措施〉的通知》(川辦規(guī)〔2024〕2號(hào))及《兩新若干政策措施》，對(duì)2024年4月1日至2024年12月31日期間，銀行機(jī)構(gòu)向省內(nèi)居民發(fā)放1年期及以上，且貸款用途為汽車購(gòu)置、電子產(chǎn)品、住房裝修、家電家具耐用品4類商品線下消費(fèi)貸款，財(cái)政部門按照年利率1.5%、單筆不超過(guò)3000元給予居民1年期一次性貼息，居民在全省范圍最高可享受2筆貸款貼息支持。

　　(二)申報(bào)審核撥付程序。

　　對(duì)2024年4月1日至2024年9月30日期間發(fā)生的符合規(guī)定的消費(fèi)貸款，按照《財(cái)政廳 人民銀行四川省分行關(guān)于落實(shí)持續(xù)鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)財(cái)政金融政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》(川財(cái)金〔2024〕28號(hào))及《四川省消費(fèi)貸款貼息項(xiàng)目操作指引》(以下簡(jiǎn)稱《操作指引》)相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　對(duì)2024年10月1日至2024年12月31日發(fā)生的符合規(guī)定的消費(fèi)貸款，財(cái)政貼息申報(bào)條件和程序繼續(xù)按照《操作指引》規(guī)定執(zhí)行。貸款對(duì)應(yīng)的消費(fèi)發(fā)生時(shí)間應(yīng)不早于2024年10月1日，不晚于2025年1月10日;借款主體自主申報(bào)期限截至2025年1月10日;經(jīng)辦銀行機(jī)構(gòu)于2025年1月25日前向銀行機(jī)構(gòu)所在市(州)財(cái)政部門提出申請(qǐng)，待財(cái)政部門核算確認(rèn)后，再報(bào)送人民銀行市(州)分行審核。2025年2月10日前，各市(州)財(cái)政部門審核匯總消費(fèi)貸款貼息資金使用情況，報(bào)送財(cái)政廳和人民銀行四川省分行。經(jīng)辦銀行機(jī)構(gòu)于2026年3月底前(即消費(fèi)貸款貼息期結(jié)束后3個(gè)月內(nèi))統(tǒng)一完成本次消費(fèi)信貸貼息項(xiàng)目資金清算工作。

　　三、工作要求

　　(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。

　　各地財(cái)政、發(fā)展改革、人民銀行等主管部門要提高政治站位，把貫徹落實(shí)《兩新若干政策措施》中有關(guān)財(cái)政金融政策作為當(dāng)前重大工作任務(wù)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和政策宣傳，并按照規(guī)定的時(shí)間組織做好資金申報(bào)和審核工作，加強(qiáng)信息共享，及時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問題，確保財(cái)政資金盡快撥付到位、發(fā)揮實(shí)效。

　　(二)強(qiáng)化主體責(zé)任。

　　作為申報(bào)主體的金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)企業(yè)和個(gè)人應(yīng)對(duì)其報(bào)送申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)并承擔(dān)主體責(zé)任;銀行機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)設(shè)備更新項(xiàng)目審貸責(zé)任，從嚴(yán)審批，合理匹配優(yōu)惠信貸額度，從快發(fā)放貸款，強(qiáng)化貸后管理，同時(shí)應(yīng)對(duì)消費(fèi)貸款貼息申報(bào)資料的真實(shí)性嚴(yán)格審核把關(guān)，確保貸款消費(fèi)用途符合政策規(guī)定;發(fā)展改革部門和相關(guān)行業(yè)主管部門做好設(shè)備更新貼息項(xiàng)目清單審核工作;人民銀行要加強(qiáng)再貸款管理，及時(shí)將政策支持的項(xiàng)目清單推送相關(guān)銀行，做好政策跟蹤問效工作;金融監(jiān)管部門要加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促相關(guān)銀行審核資金用途和跟蹤貸款實(shí)際使用情況;財(cái)政部門要強(qiáng)化貼息管理工作，并對(duì)資金的使用和管理情況等開展績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。

　　(三)強(qiáng)化監(jiān)督管理。

　　各相關(guān)部門要切實(shí)承擔(dān)審核責(zé)任，對(duì)資金申報(bào)材料進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，確保數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確，保障財(cái)政資金安全有效。要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，對(duì)貸款資金不按政策規(guī)定和合同約定使用的，要及時(shí)追回財(cái)政貼息和優(yōu)惠信貸資金，嚴(yán)禁貼息資金未用到市場(chǎng)主體、多頭申報(bào)騙取資金等情況發(fā)生。相關(guān)市場(chǎng)主體、銀行要自覺接受相關(guān)行業(yè)主管部門、金融監(jiān)管部門和財(cái)政部門的監(jiān)督檢查，各有關(guān)部門和單位要自覺接受審計(jì)監(jiān)督。金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體虛報(bào)材料，騙取財(cái)政資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將及時(shí)追回資金，并按規(guī)定進(jìn)行處理;各相關(guān)部門工作人員存在違反本通知要求以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，將依法追究相應(yīng)責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

　　財(cái)政廳金融與資本管理處 王欣雨 028-86667023

　　省發(fā)展改革委財(cái)政金融與信用建設(shè)處 楊鑄旭 028-86705793

　　經(jīng)濟(jì)和信息化廳技術(shù)改造處 余彥波 028-86265712

　　交通運(yùn)輸廳規(guī)劃處 雷飛迪 028-85527976

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳計(jì)劃投資財(cái)務(wù)處 劉麗 028-85505539

　　人民銀行四川省分行貨幣信貸處 唐秦飛 028-85261399

　　四川金融監(jiān)管局統(tǒng)監(jiān)處 熊雨婕 028-61886529

　　四川省財(cái)政廳               四川省發(fā)展和改革委

　　四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳            四川省交通運(yùn)輸廳

　　四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳         中國(guó)人民銀行四川省分行

　　國(guó)家金融監(jiān)督管理總局四川監(jiān)管局

　　2024年9月23日