淮南市關(guān)于征集全市妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施的公告

　　為進一步整治地方保護、市場分割突出問題，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，根據(jù)上級工作部署及要求，決定開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭政策措施清理“回頭看”，現(xiàn)征集各類法律、法規(guī)、政策等涉及不當(dāng)干預(yù)市場行為，特別是限制企業(yè)自主遷移、妨礙市場公平準入、構(gòu)筑自我“小循環(huán)”等問題的問題線索。如認為相關(guān)法律、法規(guī)、政策措施存在下列情形之一的，可以通過指定郵箱反映問題。

　　(一)妨礙市場準入和退出。在基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)、招標投標、政府采購等方面設(shè)置不合理或歧視性的準入和退出條件;限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品、服務(wù);設(shè)置沒有法律法規(guī)或國務(wù)院決定依據(jù)的審批、事前備案程序等具有行政許可性質(zhì)的程序、中介服務(wù)事項;對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批或具有審批性質(zhì)的備案程序;違法設(shè)置特許經(jīng)營權(quán)或未經(jīng)公平競爭授予企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)。

　　(二)妨礙要素平等獲取，自由流動和商品、服務(wù)自由流動。對外地和進口商品、服務(wù)實行歧視性價格、歧視性補貼政策;限制外地和進口商品、要素進入本地市場或阻礙本地經(jīng)營者遷出，商品、要素輸出;排斥、限制外地企業(yè)參加本地公共資源交易活動;排斥、限制、強制外地企業(yè)在本地投資經(jīng)營或設(shè)立分支機構(gòu);對外地企業(yè)在本地的投資實行歧視性待遇，侵害其合法權(quán)益;違法增設(shè)遷移條件，限制企業(yè)遷移或退出;對企業(yè)在資金、土地、人才等要素獲取方面實行不合理的限制性規(guī)定。

　　(三)影響生產(chǎn)經(jīng)營成本。違法違規(guī)在財政補貼、要素獲取、稅收、環(huán)保標準、排污權(quán)限等方面給予特定企業(yè)優(yōu)惠政策;違法違規(guī)安排財政支出與特定企業(yè)繳納的稅收或非稅收入掛鉤;違法違規(guī)減免、緩征特定經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)繳納的社會保險費用、稅金等;違法要求經(jīng)營者提供或扣留經(jīng)營者各類保證金;違法違規(guī)在獲取政府投資資金、貸款等融資方面設(shè)置歧視性要求。

　　(四)影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。違法強制企業(yè)從事《中華人民共和國反壟斷法》禁止的壟斷行為;違法披露或要求企業(yè)披露生產(chǎn)經(jīng)營敏感信息，為其他經(jīng)營者從事壟斷行為提供便利條件;違法超越定價權(quán)限進行政府定價;違法干預(yù)實行市場調(diào)節(jié)價商品、服務(wù)的價格水平。

　　(五)行政監(jiān)管執(zhí)法。違法對不同企業(yè)設(shè)置歧視性檢查事項、檢查頻次;違法對不同企業(yè)區(qū)別設(shè)置行政自由裁量權(quán)基準，對特定企業(yè)作出明顯具有歧視性的行政處罰、行政強制措施、行政強制執(zhí)行決定。

　　問題線索請發(fā)送至hnscjsfk2677095@163.com，郵件須明確存在問題的法律、法規(guī)、政策措施等名稱、文號(如有)、發(fā)布時間以及問題的具體內(nèi)容及相關(guān)說明。

　　聯(lián)系電話：2677095

　　淮南市市場監(jiān)管局

　　2024年10月12日