北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)中關(guān)村加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的若干政策措施》的通知（京科發(fā)〔2024〕19號(hào)）

　　京科發(fā)〔2024〕19號(hào)

　　各有關(guān)單位：

　　《北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于推動(dòng)中關(guān)村加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的若干政策措施》已經(jīng)我委2024年第19次委黨組會(huì)審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　特此通知。

　　北京市科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、中關(guān)村科技園區(qū)管理委員會(huì)

　　2024年10月9日

　　關(guān)于推動(dòng)中關(guān)村加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的若干政策措施

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)和北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)重要指示批示精神，落實(shí)《北京國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例》等文件精神，進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新資源統(tǒng)籌和組織，深化科技體制機(jī)制改革，強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，引導(dǎo)技術(shù)、人才、資本、空間等園區(qū)發(fā)展要素一體化、國(guó)際化、市場(chǎng)化、生態(tài)化高效配置，推動(dòng)中關(guān)村加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)，特制定本措施。

　　一、主要舉措

　　(一)培育世界一流的創(chuàng)新型企業(yè)

　　制定實(shí)施《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升企業(yè)創(chuàng)新能力支持資金管理辦法》，支持科技型小微企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)及科技領(lǐng)軍企業(yè)等成長(zhǎng)與發(fā)展，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣和科技應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，加快培育集聚一批世界一流的創(chuàng)新型企業(yè)。

　　1.支持科技型小微企業(yè)發(fā)展

　　支持新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造、新材料、綠色能源與節(jié)能環(huán)保等高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技型小微企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，引導(dǎo)持續(xù)加大研發(fā)投入，不斷提升創(chuàng)新實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2.支持高新技術(shù)企業(yè)“筑基擴(kuò)容”“小升規(guī)”培育

　　支持具有較高科技含量和發(fā)展?jié)摿η沂状纬砷L(zhǎng)為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的中小企業(yè)和符合相關(guān)條件的國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，開展前沿技術(shù)研發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))產(chǎn)業(yè)化推廣等工作，提升核心技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　3.支持科技領(lǐng)軍企業(yè)等牽頭建設(shè)創(chuàng)新聯(lián)合體

　　支持科技領(lǐng)軍企業(yè)等牽頭，以創(chuàng)新聯(lián)合體方式組建技術(shù)創(chuàng)新中心，以產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制開展基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化等，提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　4.支持新技術(shù)新產(chǎn)品應(yīng)用推廣和科技應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)

　　完善首臺(tái)(套)、首批次等應(yīng)用政策，支持人工智能、商業(yè)航天等重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目建設(shè)，支持科技新場(chǎng)景、新技術(shù)新產(chǎn)品展示推介及供需對(duì)接、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境營(yíng)造等活動(dòng)開展，推動(dòng)新技術(shù)新產(chǎn)品快速進(jìn)入市場(chǎng)。

　　(二)促進(jìn)科技金融深度融合發(fā)展

　　制定實(shí)施《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)科技金融深度融合發(fā)展支持資金管理辦法》，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展，深化科技信貸模式創(chuàng)新，支持企業(yè)通過資本市場(chǎng)融資發(fā)展，加快形成以科技創(chuàng)業(yè)投資為重點(diǎn)的科技金融服務(wù)體系，打造全國(guó)領(lǐng)先的“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”良性循環(huán)發(fā)展生態(tài)。

　　5.支持推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展

　　支持投資機(jī)構(gòu)在京新設(shè)立私募股權(quán)投資基金，積極募集長(zhǎng)期資金，圍繞高精尖產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)開展直接股權(quán)投資，加大對(duì)科技型企業(yè)投資力度。

　　6.支持科技信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新

　　支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與投資機(jī)構(gòu)規(guī)范合作，為科技型企業(yè)提供“貸款+外部直投”“認(rèn)股權(quán)貸款”等新型產(chǎn)品，構(gòu)建多元科技金融服務(wù)體系。

　　7.支持企業(yè)利用多層次資本市場(chǎng)加快發(fā)展

　　鼓勵(lì)支持高精尖產(chǎn)業(yè)或未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)在新三板掛牌或調(diào)層，加大研發(fā)投入。支持多層次資本市場(chǎng)服務(wù)平臺(tái)(基地)為企業(yè)掛牌上市提供專業(yè)化服務(wù)。

　　(三)提升園區(qū)高端化專業(yè)化集約化服務(wù)能力

　　制定實(shí)施《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)促進(jìn)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展支持資金管理辦法》，支持園區(qū)相關(guān)主體建設(shè)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)承載空間，支持孵化器等各類專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平，大力推進(jìn)中關(guān)村示范區(qū)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　8.支持建設(shè)高品質(zhì)產(chǎn)業(yè)承載空間

　　支持園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)等相關(guān)主體開展產(chǎn)業(yè)服務(wù)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);支持中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)單位打造高水平專業(yè)化運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)、建設(shè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、承接科技成果轉(zhuǎn)化落地、加強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)培育等;支持示范區(qū)范圍內(nèi)存量空間投資改造單位以“騰籠換鳥”等方式合理開發(fā)利用存量空間資源，優(yōu)化調(diào)整低效空間資源;支持相關(guān)投資或運(yùn)營(yíng)單位建設(shè)一流大學(xué)科技園，建設(shè)專業(yè)服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)化。

　　9.支持專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展

　　支持建設(shè)標(biāo)桿型孵化器，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)升級(jí)，培育優(yōu)秀科技型企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)按分園產(chǎn)業(yè)定位落地發(fā)展，提升分園主導(dǎo)專業(yè)集聚度。支持專業(yè)機(jī)構(gòu)參與園區(qū)運(yùn)營(yíng)服務(wù)，提升園區(qū)的市場(chǎng)化、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)管理和服務(wù)水平。

　　(四)構(gòu)建世界一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

　　制定實(shí)施《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境支持資金管理辦法》，支持各類創(chuàng)新主體開展科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，支持科技服務(wù)企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新能力和專業(yè)服務(wù)能力，促進(jìn)各類新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式在中關(guān)村示范區(qū)聚集發(fā)展，積極構(gòu)建世界一流創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

　　10.支持創(chuàng)新主體開展科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化

　　支持創(chuàng)新主體建設(shè)高水平專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)掘高價(jià)值成果及重點(diǎn)項(xiàng)目，開展科技成果篩選與培育等專業(yè)化服務(wù);聚焦高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化早期階段，建設(shè)概念驗(yàn)證平臺(tái)，加速推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　11.支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

　　支持在高精尖產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)布局建設(shè)一批共性技術(shù)平臺(tái)，組織實(shí)施共性技術(shù)研發(fā)攻關(guān)，開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈技術(shù)創(chuàng)新，為創(chuàng)新產(chǎn)品提供研發(fā)、設(shè)計(jì)、加工、生產(chǎn)、商業(yè)驗(yàn)證等技術(shù)服務(wù)。

　　12.支持科技服務(wù)專業(yè)化能力建設(shè)

　　支持較強(qiáng)創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)實(shí)力的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)、企業(yè)進(jìn)一步提升專業(yè)服務(wù)能力。支持設(shè)立科技服務(wù)業(yè)企業(yè)，培育科技服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大，推動(dòng)相關(guān)單位擴(kuò)大科技服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資。支持社會(huì)組織打造國(guó)際交流合作等方面專業(yè)服務(wù)能力。支持開展出入境高風(fēng)險(xiǎn)特殊物品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，提升進(jìn)出口便利化水平。

　　(五)提升中關(guān)村示范區(qū)國(guó)際化發(fā)展能級(jí)

　　制定實(shí)施《中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)提升國(guó)際化發(fā)展水平支持資金管理辦法》，打造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵樞紐，營(yíng)造開放包容創(chuàng)新環(huán)境，推動(dòng)高水平國(guó)際科技創(chuàng)新交流與合作。

　　13.打造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵樞紐

　　支持創(chuàng)新主體積極參與“一帶一路”建設(shè)、技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)與創(chuàng)新應(yīng)用等國(guó)際合作，鼓勵(lì)其在海外設(shè)立科技園區(qū)、孵化器、創(chuàng)新中心等平臺(tái)載體，或直接開展跨國(guó)(境)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù);實(shí)施外資研發(fā)中心激勵(lì)，支持外資研發(fā)中心提級(jí)擴(kuò)容等;支持國(guó)際科研機(jī)構(gòu)、國(guó)際初創(chuàng)公司、國(guó)際行業(yè)隱形冠軍等在京落地。

　　14.營(yíng)造開放包容創(chuàng)新環(huán)境

　　支持創(chuàng)新主體深度參與中關(guān)村論壇、舉辦重點(diǎn)國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議活動(dòng);圍繞新興交叉和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域等創(chuàng)辦新刊、快速提升重點(diǎn)期刊品牌等，加快培育一批高水平國(guó)際科技期刊;支持大學(xué)科技園、中關(guān)村特色產(chǎn)業(yè)園、國(guó)際科技合作基地等開展高水平國(guó)際交流合作。

　　二、組織保障

　　15.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　堅(jiān)持黨對(duì)中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步健全協(xié)同高效的組織實(shí)施體系，加強(qiáng)央地、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，確保技術(shù)、資本、人才、空間等各類要素優(yōu)化配置，促進(jìn)中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)。

　　16.發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用

　　利用市級(jí)財(cái)政資金布局實(shí)施一批科技項(xiàng)目，充分發(fā)揮市級(jí)財(cái)政資金引導(dǎo)作用，激活企業(yè)/社會(huì)資本。項(xiàng)目實(shí)施采取全生命周期和誠(chéng)信承諾制管理，進(jìn)一步提升資金投入使用效益。

　　17.加強(qiáng)績(jī)效管理與監(jiān)督

　　全力提升預(yù)算績(jī)效管理水平，一是強(qiáng)化項(xiàng)目評(píng)估評(píng)價(jià)，確?？?jī)效結(jié)果反饋與應(yīng)用;二是建立健全以誠(chéng)信為基礎(chǔ)的監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重科研違規(guī)行為的懲戒;三是做好科技倫理審查與倫理風(fēng)險(xiǎn)防范。

　　本措施自印發(fā)之日起施行，由市科委中關(guān)村管委會(huì)負(fù)責(zé)解釋。原《關(guān)于推動(dòng)中關(guān)村加快建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的若干政策措施》(京科發(fā)〔2022〕4號(hào))同時(shí)廢止。