廣州市黃埔區(qū)人民政府信息公開

　　廣州開發(fā)區(qū)管委會直屬各單位;黃埔區(qū)各鎮(zhèn)街，區(qū)府屬各單位：

　　《廣州開發(fā)區(qū)、廣州市黃埔區(qū)高質(zhì)量推動(dòng)中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)若干措施》已經(jīng)管委會、區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中如遇問題，請徑向區(qū)工業(yè)和信息化局反映。

　　廣州開發(fā)區(qū)管理委員會辦公室

　　廣州市黃埔區(qū)人民政府辦公室

　　2024年10月11日

　　廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)高質(zhì)量推動(dòng)

　　中小企業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)若干措施

　　為貫徹落實(shí)《工業(yè)和信息化部印發(fā)〈關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導(dǎo)意見〉的通知》(工信部企業(yè)〔2023〕213號)精神，推動(dòng)廣州開發(fā)區(qū)、廣州市黃埔區(qū)“中小企業(yè)能辦大事”創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，健全中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定如下措施。

　　一、發(fā)布“一張”涉企公共服務(wù)事項(xiàng)清單

　　加強(qiáng)涉企信息和公共服務(wù)資源歸集共享，依托“埔企通”一站式數(shù)字化企業(yè)服務(wù)平臺，發(fā)布《區(qū)涉企公共服務(wù)事項(xiàng)清單》并定期更新，明確涉企服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)單位、聯(lián)系方式等基本信息，推動(dòng)政府涉企公共服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，提升涉企服務(wù)精準(zhǔn)性、可及性和知曉度，打通企業(yè)服務(wù)“最后一公里”。(牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局;配合單位：區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局，各涉企服務(wù)部門)

　　二、落實(shí)落細(xì)“九項(xiàng)”中小企業(yè)專業(yè)服務(wù)

　　(一)數(shù)字化賦能服務(wù)。依托中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點(diǎn)和“四化”工作部署，推動(dòng)中小企業(yè)運(yùn)用新一代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套能力，實(shí)現(xiàn)降本提質(zhì)增效和增收增利發(fā)展。開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫、現(xiàn)場診斷和供需對接，培育智能制造新模式，全年開展活動(dòng)場次不少于4次。全區(qū)通過評估診斷、升級改造實(shí)現(xiàn)數(shù)字化二級水平企業(yè)數(shù)量不少于30家。(牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局;配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、科技創(chuàng)新局、國資局)

　　(二)科技成果賦智服務(wù)。通過“揭榜掛帥”等方式，推動(dòng)高校、科研院所與中小企業(yè)“結(jié)對子”，實(shí)現(xiàn)科技成果與中小企業(yè)需求精準(zhǔn)對接不少于10次。(牽頭單位：區(qū)科技創(chuàng)新局)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺、國家質(zhì)檢中心、中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺等技術(shù)支撐作用，為中小企業(yè)提供前期成果試驗(yàn)驗(yàn)證、中期中試熟化、后期批量化生產(chǎn)檢測認(rèn)證等全流程服務(wù)。(牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、市場監(jiān)管局)加速高校、科研院所知識產(chǎn)權(quán)與科技成果到中小企業(yè)落地轉(zhuǎn)化，舉辦產(chǎn)教融合論壇和校企、校地對接會等活動(dòng)每年不少于2場。(牽頭單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、工業(yè)和信息化局;配合單位：區(qū)教育局、知識產(chǎn)權(quán)局)

　　(三)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)品牌賦值服務(wù)。加強(qiáng)商標(biāo)品牌培育服務(wù)指導(dǎo)，每年為中小企業(yè)提供品牌創(chuàng)建與培育、咨詢評估、品牌保護(hù)等服務(wù)工作不少于10次，推動(dòng)不少于40件商標(biāo)獲批入選廣東省重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄。(牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局;配合單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、知識產(chǎn)權(quán)局)支持行業(yè)協(xié)會、標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)等開展管理類標(biāo)準(zhǔn)宣貫和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系專題培訓(xùn)，每年不少于4次。全區(qū)新增質(zhì)量管理體系、兩化融合管理體系、智能制造能力成熟度、數(shù)據(jù)管理能力成熟度評估模型貫標(biāo)企業(yè)每年不少于25家。(牽頭單位：區(qū)市場監(jiān)管局;配合單位：區(qū)工業(yè)和信息化局)

　　(四)惠企政策解讀服務(wù)。通過互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)新媒體、政務(wù)云平臺等多渠道、多平臺展示政策。通過豐富政策分類標(biāo)簽、優(yōu)化專區(qū)欄目建設(shè)、擴(kuò)大政策文件庫宣傳推廣和展示等提升政策查詢平臺知曉率和利用率，便利企業(yè)群眾速查速知。加強(qiáng)“黃埔兌現(xiàn)通——政策兌現(xiàn)綜合服務(wù)平臺”智能匹配功能模塊建設(shè)，推進(jìn)“靠埔答”惠企政策智能咨詢問答平臺建設(shè)，開展“政務(wù)直通車”進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)活動(dòng)，加強(qiáng)各政策制定部門與企業(yè)的互動(dòng)，提高政策辨識度。(牽頭單位：各政策制定/兌現(xiàn)部門，區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局;配合單位：各鎮(zhèn)街，各園區(qū)管理機(jī)構(gòu))

　　(五)強(qiáng)化融資保障服務(wù)。發(fā)揮廣州科創(chuàng)金融服務(wù)基地、金融服務(wù)超市及“開信融”平臺等作用，為專精特新企業(yè)提供“線上+線下”投融資對接服務(wù)。(牽頭單位：區(qū)國資局;配合單位：區(qū)財(cái)政局)引導(dǎo)各種股權(quán)投資基金投向?qū)＞匦?ldquo;小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等科技企業(yè)，支持銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與創(chuàng)投機(jī)構(gòu)合作提供“債券+股權(quán)”聯(lián)動(dòng)融資。(牽頭單位：區(qū)國資局;配合單位：各直屬國有企業(yè))支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)民營中小微企業(yè)融資，服務(wù)中小微企業(yè)融資次數(shù)每年不少于50次。(牽頭單位：區(qū)國資局;配合單位：區(qū)工業(yè)和信息化局)支持區(qū)屬國有企業(yè)為優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)增信，鼓勵(lì)融資擔(dān)保、融資租賃、商業(yè)保理等機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供融資服務(wù)。引導(dǎo)支持金融機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)提供貸款，促成相關(guān)合作次數(shù)每年不少于40次。(牽頭單位：區(qū)國資局;配合單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、工業(yè)和信息化局、商務(wù)局、知識產(chǎn)權(quán)局，各直屬國有企業(yè))

　　(六)人才引育保障服務(wù)。支持人才協(xié)會等機(jī)構(gòu)舉辦人才高端交流活動(dòng)，開展高水平人才論壇、學(xué)術(shù)會議、項(xiàng)目路演、交流培訓(xùn)、人才招聘等人才服務(wù)活動(dòng)。(牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、人力資源社會保障局;配合單位：區(qū)人才工作局，區(qū)科技創(chuàng)新局、商務(wù)局、知識產(chǎn)權(quán)局，團(tuán)區(qū)委)依托“國際人才一站式服務(wù)窗口”、“一站式”人才服務(wù)專區(qū)提供高效便捷的政務(wù)服務(wù)，用好人才管家隊(duì)伍，為人才提供點(diǎn)對點(diǎn)咨詢、代辦等服務(wù)次數(shù)每年不少于100次。(牽頭單位：區(qū)人才工作局;配合單位：區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)局，開發(fā)區(qū)人才工作集團(tuán))

　　(七)市場開拓服務(wù)。充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)研究院、專家委員會、行業(yè)協(xié)會(商會)等各類智庫和社會組織作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品、技術(shù)供需對接，開展大中小融通攜手行動(dòng)，持續(xù)發(fā)布應(yīng)用場景“機(jī)會清單”。(牽頭單位：區(qū)科技創(chuàng)新局、工業(yè)和信息化局;配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、商務(wù)局，區(qū)工商聯(lián))在國際交流合作方面，組織開展展覽展銷、商務(wù)交流、商事法律等服務(wù)活動(dòng)場次每年不少于12次。每年組織不少于1000家企業(yè)參加國際、國內(nèi)大型綜合性、專業(yè)性展會，為企業(yè)搭建展示、交易、交流、合作平臺。(牽頭單位：區(qū)商務(wù)局)

　　(八)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。依托我區(qū)國家級“專利導(dǎo)航服務(wù)基地”建設(shè)，面向中小企業(yè)開展專利導(dǎo)航服務(wù)，優(yōu)化企業(yè)技術(shù)路徑選擇與知識產(chǎn)權(quán)布局，加強(qiáng)高價(jià)值專利儲備。依托中國人保財(cái)險(xiǎn)粵港澳大灣區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)中心，全力搭建全方位知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)體系，深入推廣海外侵權(quán)責(zé)任險(xiǎn)。利用保險(xiǎn)升級海外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，建立快速響應(yīng)機(jī)制和協(xié)同機(jī)制，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的打擊力度，提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的實(shí)效性，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供更加穩(wěn)固和可靠的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。每年發(fā)動(dòng)不少于50家區(qū)內(nèi)企業(yè)申報(bào)國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。(牽頭單位：區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局)

　　(九)權(quán)益保護(hù)服務(wù)。開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款工作，組織開展法律法規(guī)、勞動(dòng)爭議協(xié)商調(diào)解、合規(guī)管理等咨詢培訓(xùn)服務(wù)，幫助中小企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)、依法維權(quán)。(牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局、司法局、人力資源社會保障局;配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、科技創(chuàng)新局、商務(wù)局，區(qū)工商聯(lián))聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)、出口信用保險(xiǎn)公司、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)為出海企業(yè)提供跨境撮合、法律政策咨詢、出口保險(xiǎn)、案件應(yīng)對等服務(wù)，幫助出海企業(yè)防范和應(yīng)對潛在的政治經(jīng)濟(jì)和投資經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)企業(yè)在海外的合法權(quán)益。(牽頭單位：區(qū)司法局、商務(wù)局、國資局;配合單位：區(qū)發(fā)展改革局、科技創(chuàng)新局、工業(yè)和信息化局，區(qū)工商聯(lián))

　　三、加強(qiáng)服務(wù)體系體制機(jī)制建設(shè)

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)工業(yè)和信息化局做好統(tǒng)籌指導(dǎo)，加強(qiáng)對中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)的整體謀劃、組織領(lǐng)導(dǎo)和政策協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌中小企業(yè)服務(wù)供給、培育專精特新企業(yè)成長壯大、推動(dòng)大中小企業(yè)融通發(fā)展等工作。(牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局，區(qū)工商聯(lián))

　　(二)強(qiáng)化中小企業(yè)服務(wù)力量配備。統(tǒng)籌用好現(xiàn)有資源，打造一支專精特新企業(yè)服務(wù)專業(yè)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)涉企訴求受理、惠企政策速遞、助企資源對接、促企能力提升、護(hù)企權(quán)益保障等工作。鎮(zhèn)街、園區(qū)要強(qiáng)化中小企業(yè)服務(wù)力量配置，按照“分級服務(wù)，屬地管理”原則做好中小企業(yè)服務(wù)工作。區(qū)各相關(guān)職能部門為企業(yè)服務(wù)隊(duì)伍提供法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營等能力培訓(xùn)。(牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局，各鎮(zhèn)街，各園區(qū)管理機(jī)構(gòu);配合單位：各涉企服務(wù)部門)

　　(三)用好涉企公共服務(wù)事項(xiàng)清單。各涉企服務(wù)部門、各鎮(zhèn)街各園區(qū)通過舉辦企業(yè)座談會、政策宣講會、上門走訪等方式，常態(tài)化將各項(xiàng)惠企政策宣貫至區(qū)內(nèi)企業(yè)，對收集的企業(yè)問題和需求，能自行解決的及時(shí)幫助解決，無法解決的按照《廣州開發(fā)區(qū)、黃埔區(qū)涉企公共服務(wù)事項(xiàng)清單》將情況反饋至相應(yīng)服務(wù)部門辦理。(牽頭單位：區(qū)工業(yè)和信息化局;配合單位：各鎮(zhèn)街，各園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，各涉企服務(wù)部門)