廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)沿海漁港等級認定工作實施細則（試行）的通知

　　粵農(nóng)農(nóng)規(guī)〔2024〕10號

　　沿海各地級以上市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，深圳、珠海市海洋發(fā)展局，湛江市海洋與漁業(yè)局：

　　為加強我省沿海漁港等級認定和管理，提升漁港服務(wù)功能，規(guī)范漁港管理，保障漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈沿海漁港等級認定辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦漁〔2023〕27號)有關(guān)規(guī)定和要求，我廳研究制定了我省《沿海漁港等級認定工作實施細則(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際貫徹執(zhí)行，在2025年12月31日前完成所有漁港等級認定工作。

　　廣東省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

　　2024年8月29日

　　沿海漁港等級認定工作實施細則(試行)

　　第一章 總 則

　　第一條為加強我省沿海漁港等級認定和管理，提升漁港服務(wù)功能，規(guī)范漁港管理，保障漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》《中華人民共和國港口法》《中華人民共和國漁港水域交通安全管理條例》《廣東省漁港和漁業(yè)船舶管理條例》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈沿海漁港等級認定辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦漁〔2023〕27號)等有關(guān)規(guī)定要求，制定本細則。

　　第二條我省所有沿海漁港的等級認定工作，適用本細則。

　　第三條本細則所稱沿海漁港，是指主要為海洋漁業(yè)生產(chǎn)服務(wù)和供漁業(yè)船舶停泊、避風(fēng)、裝卸漁獲物和補充漁需物資的人工港口或自然港灣，包括綜合性港口中漁業(yè)專用的碼頭、漁業(yè)專用的水域和漁船專用的錨地。

　　第四條漁港分為“中心漁港、一級漁港、二級漁港、三級漁港和三級以下漁港”五個等級。

　　第五條漁港等級認定遵循自主申報、檢查核驗、公告確認、動態(tài)管理的原則。

　　第六條中心漁港和一級漁港等級認定工作按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，二級及以下漁港等級認定工作由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)統(tǒng)籌。

　　第二章 漁港等級認定申請

　　第七條漁港等級認定申請人應(yīng)為漁港所有權(quán)人或者依法取得漁港管理權(quán)或經(jīng)營權(quán)的單位。

　　第八條漁港等級認定申請人應(yīng)當(dāng)對照《廣東省沿海漁港等級認定標(biāo)準(zhǔn)》組織編制申請材料，向漁業(yè)行政主管部門申請認定相應(yīng)等級的漁港。漁港隸屬管理的漁業(yè)行政主管部門審核后逐級上報至相應(yīng)的認定部門。

　　第九條申請漁港等級認定應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

　　(一)漁港等級認定申請報告;

　　(二)漁港隸屬管理漁業(yè)行政主管部門同級人民政府公布的漁港港章;

　　(三)漁港及相關(guān)設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸屬證明材料;

　　(四)漁港規(guī)模、服務(wù)和監(jiān)管能力證明材料;

　　(五)漁港實景鳥瞰圖、漁港總平面布置圖;

　　(六)漁港等級認定其他材料。

　　第十條根據(jù)申請認定的漁港等級，按照以下兩類程序分別進行申請：

　　(一)申請認定為中心漁港、一級漁港。申請人向漁港隸屬管理的漁業(yè)行政主管部門提交申請材料，逐級上報至省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳對照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈沿海漁港等級認定辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦漁〔2023〕27號)中《沿海漁港等級認定標(biāo)準(zhǔn)》組織初審。初審合格的，向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出推薦意見。

　　(二)申請認定為二級及以下等級漁港。申請人向漁港隸屬管理的漁業(yè)行政主管部門提交申請材料，逐級上報至市級漁業(yè)行政主管部門，由市級漁業(yè)行政主管部門對照本細則中《廣東省沿海漁港等級認定標(biāo)準(zhǔn)》進行初審，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出推薦意見。

　　第三章 評審和實地核驗

　　第十一條中心漁港、一級漁港認定申請的評審和實地核驗工作按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二級及以下等級漁港申請認定的評審和實地核驗工作由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)。

　　第十二條二級及以下漁港等級認定評審和實地核驗工作實行專家抽選制度。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳收到市級漁業(yè)行政主管部門上報的申請材料和推薦意見后，組織5名漁港管理專家開展?jié)O港等級評審和實地核驗。

　　第十三條二級及以下漁港等級認定評審和實地核驗專家選取實行回避制度，與漁港等級認定工作有直接利害關(guān)系的單位和個人不得參加評審和實地核驗專家組。

　　第十四條二級及以下漁港等級認定由專家組按照《廣東省沿海漁港等級認定標(biāo)準(zhǔn)》對申請材料進行評審，實地核驗申請材料的真實性，并出具專家評審和實地核驗意見。

　　第十五條二級及以下漁港等級認定結(jié)論由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)評審和實地核驗情況形成，分為符合和不符合等級認定兩種情況。對申請材料完整、真實，但不符合擬申報漁港等級標(biāo)準(zhǔn)的，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)專家組意見，可在征求申報人同意并簽字或蓋章確認后，調(diào)整認定為符合的等級。申報人不同意調(diào)整或申報材料不符合條件的，直接出具不符合等級認定結(jié)論。

　　第十六條中心漁港、一級漁港等級認定結(jié)論按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈沿海漁港等級認定辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦漁〔2023〕27號)執(zhí)行。二級及以下漁港等級由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳根據(jù)認定結(jié)論情況進行批復(fù)，對符合等級認定標(biāo)準(zhǔn)的予以對外公告，并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案。

　　第四章 漁港等級認定管理

　　第十七條取得相應(yīng)等級的漁港，應(yīng)當(dāng)在港區(qū)主要道路、管理場所、漁業(yè)碼頭等公共區(qū)域明顯位置設(shè)立名稱標(biāo)識，并在標(biāo)識上書寫漁港全稱和漁港等級。

　　第十八條取得相應(yīng)等級的漁港需遷建或與周邊漁港合并的，新漁港的等級應(yīng)當(dāng)重新申請認定。

　　第十九條我省沿海漁港等級實行動態(tài)管理。對已公布認定等級的中心漁港、一級漁港，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈沿海漁港等級認定辦法(試行)〉的通知》(農(nóng)辦漁〔2023〕27號)執(zhí)行。對已公布認定等級的二級及以下漁港，由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳定期開展復(fù)核，復(fù)核時間間隔不超過5年。復(fù)核通過的繼續(xù)保留原有等級，復(fù)核不通過的，視情況整改、降級或取消已取得等級。

　　第二十條對港區(qū)被侵占、碼頭設(shè)施破損嚴(yán)重、港池淤積等漁港功能退化的，由原等級認定部門進行復(fù)核視情降級或取消已取得等級。

　　第二十一條漁港所有權(quán)人、管理人或經(jīng)營人未取得相應(yīng)漁港等級而擅自使用相關(guān)等級對外宣傳的，由漁業(yè)行政主管部門督促其申報認定。

　　第五章 附 則

　　第二十二條本細則由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳負責(zé)解釋。

　　第二十三條本細則自2024年10月1日起實施，有效期3年，此前所發(fā)文件與本實施細則不一致的，以本實施細則為準(zhǔn)。