吳江區(qū)關于印發(fā)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)跨省域高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（吳江園區(qū)）建設2024年重點任務分工方案》的通知

各有關部門、汾湖高新區(qū)(黎里鎮(zhèn))：

　　經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)將《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)跨省域高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(吳江園區(qū))建設2024年重點任務分工方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。

　　蘇州市吳江區(qū)科學技術局

　　2024年9月14日

　　(此件公開發(fā)布)

　　長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)跨省域高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)(吳江園區(qū))建設

　　2024年重點任務分工方案

　　根據(jù)《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)跨省域高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設方案》(示范區(qū)執(zhí)委會發(fā)〔2023〕2號)和《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)跨省域高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設2024年重點任務分工方案》(示范區(qū)執(zhí)委會發(fā)〔2024〕19號),結(jié)合吳江實際，制定如下重點任務分工。

　　一、強化頂層設計

　　1.開展戰(zhàn)略研究。配合執(zhí)委會做好高新區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制工作。編制吳江園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，匯總吳江園區(qū)各類統(tǒng)計數(shù)據(jù)。(責任單位：汾湖高新區(qū)，區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)統(tǒng)計局按職責分工負責。2024年12月底前完成)

　　2.完善規(guī)劃體系。優(yōu)化完善高新區(qū)總體空間布局，編制吳江園區(qū)發(fā)展國土空間詳細規(guī)劃、土地集約利用評價報告、區(qū)域環(huán)境評價報告。(責任單位：區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年12月底前完成)

　　3.推進高新區(qū)重大項目建設計劃。加強項目儲備，加大重點項目協(xié)同推進和支持力度，加快吳江園區(qū)重點項目推進進度。(責任單位：汾湖高新區(qū)，區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)工信局按職責分工負責。2024年全年推進)

　　4.完成汾湖高新區(qū)調(diào)區(qū)工作。積極推進汾湖高新區(qū)范圍調(diào)整工作，合理調(diào)整管理范圍。(責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年12月底前完成)

　　5.納入開發(fā)區(qū)審核公告目錄。積極推動示范區(qū)跨省域高新區(qū)吳江園區(qū)納入新一輪《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》。(責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)工信局，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年12月底前完成)

　　二、培育重點產(chǎn)業(yè)

　　6.協(xié)同推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。深入實施示范區(qū)新一代信息技術產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展實施方案，積極促進中國移動長三角(蘇州)汾湖智算中心落地，確保長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新示范基地一期先行區(qū)、全國一體化算力網(wǎng)絡節(jié)點調(diào)度中心建成投用，加強算力資源統(tǒng)籌，參與高質(zhì)量建設示范區(qū)算力資源公共服務平臺建設。(責任單位：區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委，長三角公司，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年全年推進)

　　7.協(xié)同推進智能制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展電子信息、裝備制造、新材料等方向，統(tǒng)籌推進數(shù)字化智能化技術在制造業(yè)領域的普及應用，貫徹落實園區(qū)智改數(shù)轉(zhuǎn)行動、示范區(qū)5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化融合發(fā)展實施方案，加快推進高端裝備、5G光通信、人工智能、新型半導體等重點產(chǎn)業(yè)建設。(責任單位：區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委，長三角公司，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年全年推進)

　　8.協(xié)同推進綠色新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點發(fā)展高分子材料、新型光電材料、功能性薄膜、綠色功能性材料、新型顯示材料等方向，統(tǒng)籌建設恒力長三角國際新材料產(chǎn)業(yè)基地等高水平產(chǎn)業(yè)平臺。(責任單位：區(qū)工信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年全年推進)

　　9.協(xié)同發(fā)展總部經(jīng)濟。集聚和發(fā)展總部企業(yè)、總部型機構(gòu)以及知名國際組織(機構(gòu))設立的履行管理和服務職能的地區(qū)性總部。開展知識創(chuàng)新型總部企業(yè)和總部經(jīng)濟聚集區(qū)試點，加大各類總部企業(yè)、總部機構(gòu)的引育力度，年內(nèi)創(chuàng)建不少于4家。(責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年全年推進)

　　10.協(xié)同發(fā)展綠色科創(chuàng)服務產(chǎn)業(yè)。重點發(fā)展科技金融、人力資源、技術交易等各類創(chuàng)新服務業(yè)，支持示范區(qū)“蘇州市綠色低碳金融實驗室”等綠色金融服務新模式發(fā)展，牽頭推進示范區(qū)知識產(chǎn)權保護服務中心實體化運作、參與共建示范區(qū)孵化器聯(lián)盟等平臺。(責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)人社局、區(qū)市場監(jiān)督局，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年全年推進)

　　11.加強協(xié)同招商。積極對接示范區(qū)開發(fā)者聯(lián)盟、金融同城化服務創(chuàng)新聯(lián)盟，參加示范區(qū)聯(lián)合招商對接會、產(chǎn)品推介會等活動，加強吳江園區(qū)推介，打響跨省域高新區(qū)品牌。(責任單位：區(qū)商務局、區(qū)科技局、區(qū)工信局，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年12月底前完成)

　　12.共育高新技術企業(yè)。與青浦、嘉善構(gòu)建三片區(qū)聯(lián)合培育高新技術企業(yè)協(xié)調(diào)機制，共同設立高新技術企業(yè)培育后備庫。與執(zhí)委會共同爭取高新技術企業(yè)直接認定機制。參與兩省一市和兩區(qū)一縣聯(lián)動的企業(yè)創(chuàng)新激勵機制。支持有條件的企業(yè)建設省級(重點)企業(yè)研究院、企業(yè)研發(fā)中心、工程技術研究中心等創(chuàng)新平臺，推進各類企業(yè)加快向高新技術企業(yè)轉(zhuǎn)型。年內(nèi)新增高新技術企業(yè)數(shù)量不少于20家。(責任單位：區(qū)科技局，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年12月底前完成)

　　三、深化科技創(chuàng)新

　　13.加快功能型項目載體建設。統(tǒng)籌推進低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、汾湖未來產(chǎn)業(yè)園、汾湖半導體科技產(chǎn)業(yè)園等創(chuàng)新載體建設。(責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年全年推進)

　　14.推動企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領作用，推動光電通信、新材料等領域產(chǎn)業(yè)前瞻與關鍵共性技術研發(fā)，積極推動組建企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體及培育對象不少于10家。(責任單位：區(qū)科技局、區(qū)工信局，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年全年推進)

　　15.積極推進科創(chuàng)資源開放共享。推動示范區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)新券通用通兌。探索發(fā)放算力券支持算力資源共享共用。探索“揭榜掛帥”等新型科研組織模式，支持企業(yè)聯(lián)合申報科技攻關項目。(責任單位：區(qū)科技局，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年全年推進)

　　16.深化產(chǎn)學研用融合創(chuàng)新。對接長三角高校協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟，聯(lián)合海內(nèi)外知名高校、科研院所等建立聯(lián)合實驗室等協(xié)同創(chuàng)新平臺，并加強與蘇州大學·未來校區(qū)、清華汽研院、中國工聯(lián)院江蘇分院等本地高能級平臺的緊密銜接。(責任單位：區(qū)科技局，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年全年推進)

　　17.健全科技創(chuàng)業(yè)服務全鏈條。布局建設一批主攻不同專業(yè)領域的眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、加速器等科技創(chuàng)業(yè)載體。探索“校區(qū)+園區(qū)+社區(qū)”“企業(yè)孵化+研發(fā)促進+早期投資”“預孵化+企業(yè)孵化+企業(yè)加速”等聯(lián)動創(chuàng)業(yè)孵化新模式。(責任單位：區(qū)科技局，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年全年推進)

　　18.積極融入國際創(chuàng)新網(wǎng)絡。探索“國外孵化、國內(nèi)加速”模式，積極探索離岸創(chuàng)新驛站、海外人才“飛地”等國際人才創(chuàng)新模式。(責任單位：區(qū)委組織部(人才辦)，區(qū)科技局、人社局，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年全年推進)

　　四、優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)

　　19.吸引培育一流創(chuàng)新人才。充分發(fā)揮各級人才政策的導向作用，參與太浦英才計劃，實施海聚英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽走進示范區(qū)行動，大力吸引各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，探索職稱聯(lián)合評審、專業(yè)人才資格和繼續(xù)教育學時互認等政策，打造跨域高新區(qū)人才高地。(責任單位：區(qū)委組織部(人才辦)，區(qū)科技局、工信局、人社局、太培中心，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年12月底前完成)

　　20.提升科技金融服務能力。引進和培育科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、私募股權等投資基金，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)開發(fā)提供企業(yè)信用貸款、知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款等金融產(chǎn)品，支持保險機構(gòu)試點開展研發(fā)責任保險、專利保險等新業(yè)務。(責任單位：區(qū)政府辦(金融)、區(qū)科技局、區(qū)財政局、區(qū)商務局，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年12月底前完成)

　　21.提升公共服務支撐。加強跨區(qū)域基本公共服務標準和制度銜接，探索共建共享的公共服務政策體系，落實示范區(qū)公共服務清單，建立健全生活配套基礎公共設施。探索跨區(qū)域共建、公交互通、異地醫(yī)療結(jié)算、教學機構(gòu)分支辦學等跨界合作事項，集成配置教育、醫(yī)療等優(yōu)質(zhì)資源。(責任單位：區(qū)教育局、區(qū)交通運輸局、區(qū)醫(yī)療保障局、汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年全年推進)

　　22.夯實綠色發(fā)展生態(tài)底色。深入推進企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，推進綠色低碳園區(qū)試點示范和存量園區(qū)循環(huán)化改造，抓好重點區(qū)域城市更新、產(chǎn)業(yè)園用地提質(zhì)增效和園區(qū)轉(zhuǎn)型升級，提升園區(qū)環(huán)境承載力和可持續(xù)發(fā)展能力。(責任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局，汾湖高新區(qū)按職責分工完成。2024年全年推進)

　　23.營造濃厚創(chuàng)新氛圍。定期舉辦“創(chuàng)響吳江”全民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，并積極參加長三角創(chuàng)業(yè)大賽等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，探索區(qū)域內(nèi)兩省一市共同參與、共享成果的新機制。積極參加兩省一市和全國性、國際性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，宣傳推介吳江園區(qū)政策，吸引優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)人才和項目。(責任單位：區(qū)委組織部(人才辦)、區(qū)科技局、區(qū)人社局、區(qū)工信局，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年12月底前完成)

　　24.打造一體化營商環(huán)境。參與長三角一體化示范區(qū)“跨省通辦”平臺建設，積極配合推進跨域通辦和遠程視頻幫辦，探索標準統(tǒng)一、協(xié)同共治的跨域“雙隨機”監(jiān)管模式，打造一體化最優(yōu)營商環(huán)境。(責任單位：區(qū)市場監(jiān)督局、區(qū)數(shù)據(jù)局，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年全年推進)

　　五、保障措施

　　25.建強一體化管理組織架構(gòu)。貫徹落實執(zhí)委會建立的示范區(qū)跨省域高新區(qū)創(chuàng)建工作聯(lián)席會議制度和議事協(xié)調(diào)機制。抽調(diào)人員充實聯(lián)席會議辦公室力量，負責高新區(qū)創(chuàng)建協(xié)調(diào)推進工作。充分發(fā)揮建設主體作用，印發(fā)吳江園區(qū)建設年度工作計劃，做實做強高新區(qū)管理機構(gòu)。(責任單位：區(qū)科技局等有關部門，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年12月底前完成)

　　26.加強與重點部門對接。加強與上級科技、工信、自然資源、環(huán)保部門對接，完成高新區(qū)范圍調(diào)整、國土空間規(guī)劃確認、區(qū)域環(huán)境評價及土地集約利用評價。(責任單位：區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年12月底前完成)

　　27.加大財稅金融支持力度。探索建立跨省域高新區(qū)建設發(fā)展的財政共投機制，爭取跨省域高新區(qū)引導基金支持，通過政府資金階段參股、跟進投資、風險補助等機制，引導社會資本參與高新區(qū)投資建設。(責任單位：區(qū)政府辦(金融)、區(qū)財政局、區(qū)科技局，東方國資，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年12月底前完成)

　　28.強化一體化政策保障。參與執(zhí)委會牽頭的高新區(qū)支持政策體系建設,探索建立高新區(qū)內(nèi)跨片區(qū)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果、聯(lián)合引進培育使用人才、共同建設重大創(chuàng)新載體、合作落地重大產(chǎn)業(yè)項目的利益共享機制。(責任單位：區(qū)委組織部(人才辦)、區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)財政局，汾湖高新區(qū)按職責分工負責。2024年12月底前完成)