關(guān)于印發(fā)《重慶市工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2027年）》的通知

　　渝經(jīng)信裝備〔2024〕12號

各區(qū)縣(自治縣)經(jīng)濟信息委，兩江新區(qū)、西部科學(xué)城重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)經(jīng)信部門，有關(guān)單位：

　　《重慶市工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2024—2027年)》已經(jīng)重慶市經(jīng)濟和信息化委員會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

　　重慶市經(jīng)濟和信息化委員會

　　2024年10月9日

　　(此件公開發(fā)布)

　　重慶市工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃

　　(2024—2027年)

　　工業(yè)母機被譽為“國民經(jīng)濟心臟”，是智能制造裝備的重要組成部分，是制造各種機器設(shè)備的裝備的總稱，是“制器之器”和“自強之基”，是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的核心樞紐和制高點，主要包括減材制造裝備、等材制造裝備、增材制造裝備等主機產(chǎn)品以及數(shù)控系統(tǒng)、功能部件、基礎(chǔ)件等關(guān)鍵配套。為加快構(gòu)建“33618”現(xiàn)代制造業(yè)集群體系，培育壯大智能制造裝備“新星”產(chǎn)業(yè)集群，推動我市工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，進一步提升基礎(chǔ)制造能力，聚焦5大目標(biāo)、梳理6張清單、實施6項任務(wù)、提供4類保障，實施“5664”工業(yè)母機專項工程，結(jié)合我市實際，特制訂本行動計劃。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入落實習(xí)近平總書記對重慶所作重要講話和系列重要指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，認真落實全市推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會工作部署，長期堅持發(fā)展工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮特色產(chǎn)品和應(yīng)用市場優(yōu)勢，依托重點主機企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)、科研院校和用戶單位等，集聚要素資源，攻關(guān)一批重大技術(shù)、研制一批高端工業(yè)母機產(chǎn)品、培育一批具有國內(nèi)競爭力的工業(yè)母機主機及關(guān)鍵配套企業(yè)、形成一批工業(yè)母機主機產(chǎn)品示范應(yīng)用場景、構(gòu)建富有活力的工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，為我市打造國家重要先進制造業(yè)中心和川渝共建全國重要的先進制造業(yè)基地奠定堅實基礎(chǔ)。

　　(一)重大技術(shù)實現(xiàn)突破。圍繞齒輪加工機床、大噸位成形機床、超精密增材設(shè)備等優(yōu)勢產(chǎn)品基礎(chǔ)和汽車、材料、化醫(yī)等典型應(yīng)用場景需求，突破一批減材制造、等材制造、增材制造等工業(yè)母機主機和數(shù)控系統(tǒng)、功能部件等關(guān)鍵配套的重大技術(shù)，建設(shè)具有重慶辨識度的工業(yè)母機創(chuàng)新平臺。

　　(二)高端產(chǎn)品取得標(biāo)志性成果。依托重點工業(yè)母機主機企業(yè)、研究院校和用戶單位，圍繞機械傳動加工、復(fù)合材料成型、微流控芯片制造等特色細分領(lǐng)域，研制一批減材制造、等材制造、增材制造等工業(yè)母機主機和數(shù)控系統(tǒng)、功能部件等關(guān)鍵配套，鍛造長板、補齊鏈條，提升主機及配套產(chǎn)品供給能力。

　　(三)企業(yè)競爭力不斷增強。重點圍繞工業(yè)母機優(yōu)勢主機企業(yè)和關(guān)鍵配套企業(yè)，通過引導(dǎo)企業(yè)擴大研發(fā)投入、強化資金政策扶持和鼓勵金融機構(gòu)支持等措施，培育一批具有國內(nèi)競爭力的工業(yè)母機主機企業(yè)和一批專精特新配套企業(yè)，打造一批具有口碑的工業(yè)母機品牌。

　　(四)應(yīng)用場景逐漸開拓。圍繞汽車、材料、化醫(yī)等具有市場優(yōu)勢的傳統(tǒng)應(yīng)用場景，形成一批工業(yè)母機主機產(chǎn)品示范應(yīng)用場景。圍繞航空航天、電子信息、核工業(yè)等新興應(yīng)用場景，完成一批工業(yè)母機主機產(chǎn)品示范應(yīng)用場景布局。

　　(五)產(chǎn)業(yè)生態(tài)全面優(yōu)化。引導(dǎo)研制企業(yè)、用戶單位聯(lián)合中小企業(yè)建立供需對接、利益共享的協(xié)同創(chuàng)新機制，促進大中小企業(yè)融通發(fā)展。建設(shè)一批主機及關(guān)鍵配套中試驗證平臺，支持用戶單位為研制單位提供產(chǎn)品驗證條件，形成特色鮮明、配套齊備、上下融通的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，構(gòu)建富有活力的工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　二、重點任務(wù)

　　(一)實施重大技術(shù)攻關(guān)行動。開展工業(yè)母機重大技術(shù)評估工作，制定主機及關(guān)鍵配套重大技術(shù)攻關(guān)清單;堅持創(chuàng)新驅(qū)動，聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，通過重大項目預(yù)申報、關(guān)鍵項目儲備等措施，引導(dǎo)主機企業(yè)聯(lián)合用戶單位、研究院校和關(guān)鍵配套企業(yè)積極申報國家重大專項、重大工程和自然科學(xué)基金等國家項目，加強央地聯(lián)動，強化清單管理和監(jiān)督評估，建立攻關(guān)考核機制;支持圍繞工業(yè)母機主機、關(guān)鍵功能部件、關(guān)鍵制造工藝、檢測工藝等技術(shù)開展研發(fā)攻關(guān)。

　　(二)實施創(chuàng)新平臺建設(shè)行動。開展工業(yè)母機創(chuàng)新平臺評估工作，制定主機及關(guān)鍵配套創(chuàng)新平臺清單;整合市內(nèi)創(chuàng)新資源、積極爭取國家資源布局，以主機企業(yè)、用戶單位為主體，加強產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)建具有重慶辨識度的工業(yè)母機創(chuàng)新平臺;堅持政府引導(dǎo)，聚集和利用工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)大中小企業(yè)、研究院校、檢測機構(gòu)的創(chuàng)新資源，聯(lián)合共建重慶市產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新綜合體，開展科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)、人才引進培養(yǎng)等企業(yè)服務(wù)工作，推進協(xié)同創(chuàng)新。

　　(三)實施高端產(chǎn)品提升行動。開展工業(yè)母機產(chǎn)品和檢測服務(wù)能力評估工作，制定主機及關(guān)鍵配套產(chǎn)品供給清單和檢驗檢測能力清單;推動主機企業(yè)提升高端機型產(chǎn)品占比，鼓勵配套企業(yè)提升核心配套部件產(chǎn)品質(zhì)量;支持工業(yè)母機相關(guān)領(lǐng)域主機及關(guān)鍵配套企業(yè)加強首臺(套)重大技術(shù)裝備、首版次軟件研制應(yīng)用，積極開展首臺(套)產(chǎn)品認定;建設(shè)完善可靠性等服務(wù)平臺，推動工業(yè)母機品質(zhì)提升。

　　(四)實施優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育行動。開展工業(yè)母機企業(yè)競爭力評估工作，制定主機及關(guān)鍵配套重點企業(yè)清單;鼓勵工業(yè)母機領(lǐng)域重點企業(yè)與產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)深入合作，立足優(yōu)勢產(chǎn)品和科研技術(shù)，成長為具有重慶辨識度和國內(nèi)競爭力的研制企業(yè);鼓勵中小企業(yè)深耕工業(yè)軟件、功能部件、基礎(chǔ)零部件等關(guān)鍵配套細分領(lǐng)域，培育更多單項冠軍和專精特新“小巨人”企業(yè)。

　　(五)實施示范應(yīng)用拓展行動。開展工業(yè)母機重點領(lǐng)域應(yīng)用需求評估工作，制定工業(yè)母機主機應(yīng)用需求清單;重點圍繞傳統(tǒng)和新興應(yīng)用場景，鼓勵用戶單位開放應(yīng)用場景，充分挖掘應(yīng)用市場，推動先行先試，打造一批工業(yè)母機領(lǐng)域創(chuàng)新成果正向迭代的示范應(yīng)用場景。

　　(六)實施新型業(yè)態(tài)發(fā)展行動。搭建工業(yè)母機主機企業(yè)、關(guān)鍵配套企業(yè)和用戶單位之間的溝通橋梁，組織項目路演、供需對接、技術(shù)研討等活動，實現(xiàn)供給端和需求端的高效、精準(zhǔn)對接;建設(shè)一批主機及關(guān)鍵配套中試驗證平臺，支持用戶單位為研制單位提供產(chǎn)品驗證條件，驗證產(chǎn)品可靠性、適配性、穩(wěn)定性，構(gòu)建富有活力的工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　三、保障措施

　　(一)完善組織機制。強化部門協(xié)調(diào)和市區(qū)聯(lián)動，依托高端裝備聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局性工作，推動重大政策、重大專項和重要工作的安排;加強與行業(yè)協(xié)會、行業(yè)組織協(xié)同，促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游融通發(fā)展;組建重大技術(shù)裝備(工業(yè)母機領(lǐng)域)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專家咨詢委員會，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供重大決策咨詢和智力支撐。

　　(二)加大政策扶持。完善首臺(套)重大技術(shù)裝備首購首用扶持政策，研究擴大支持范圍、適當(dāng)增加支持限額，推動工業(yè)母機主機及關(guān)鍵配套產(chǎn)品高端化發(fā)展。

　　(三)加強金融保障。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)投資母基金作用，引導(dǎo)社會資本加大投入，支持工業(yè)母機產(chǎn)業(yè)發(fā)展;按照市場化原則，引導(dǎo)金融機構(gòu)加強金融支持;完善首臺(套)重大技術(shù)裝備保險政策，支持工業(yè)母機新產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

　　(四)強化人才支撐。梳理人才需求，面向工業(yè)母機發(fā)展需要，指導(dǎo)行業(yè)、企業(yè)建立重點領(lǐng)域人才培育清單，提出人才需求計劃;引育重點人才，引導(dǎo)基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育和在職教育等資源向主機及關(guān)鍵配套等重點領(lǐng)域集聚;促進人才流動，結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)評估和科研成果轉(zhuǎn)讓、成果認定與評獎等機制，規(guī)范人才在行業(yè)內(nèi)的有序、合理流動。