濟南市關(guān)于印發(fā)《濟南市政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄（2024年版）》的通知

　　各區(qū)縣財政局，市直有關(guān)部門、單位:

　　為進一步規(guī)范和推進政府購買服務(wù)工作，促進政府職能轉(zhuǎn)變，提高公共服務(wù)效能，根據(jù)《政府購買服務(wù)管理辦法》(財政部令第102號)、《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)<山東省政府購買服務(wù)管理實施辦法>的通知》(魯財采〔2021〕10號)和《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)<山東省政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄(2024年版)>的通知》(魯財采〔2024〕21號)有關(guān)要求，我們修訂形成了《濟南市政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄(2024年版)》(以下簡稱《指導(dǎo)目錄》)，現(xiàn)予印發(fā)并提出以下意見，請遵照執(zhí)行。

　　一、嚴控政府購買服務(wù)范圍。對于購買主體有履職需要且納入《指導(dǎo)目錄》范圍的服務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)實施政府購買服務(wù)。要堅持先有預(yù)算、后購買服務(wù)的原則，據(jù)實編制購買服務(wù)預(yù)算。對已納入《指導(dǎo)目錄》但沒有安排預(yù)算的事項，不得實施政府購買服務(wù)。不得以服務(wù)事項已納入《指導(dǎo)目錄》作為申請財政預(yù)算的依據(jù)，杜絕出現(xiàn)履職人員空閑或設(shè)施閑置仍安排預(yù)算購買服務(wù)的情況。

　　二、規(guī)范政府購買服務(wù)方式。公益一類事業(yè)單位(包括人員參公的公益一類事業(yè)單位)不能作為政府購買服務(wù)的購買主體和承接主體。對于政府需求超出所屬公益一類事業(yè)單位承接能力的公共服務(wù)事項，業(yè)務(wù)主管部門如計劃交由社會力量承接，應(yīng)通過政府購買服務(wù)方式組織實施，并將相關(guān)經(jīng)費調(diào)整為部門本級預(yù)算。對于列入《指導(dǎo)目錄》的政府履職輔助性服務(wù)事項，計劃交由社會力量提供的，相關(guān)公益一類事業(yè)單位可按照政府采購輔助性服務(wù)有關(guān)政策組織實施。

　　三、加強全鏈條績效管理。要加強政府購買服務(wù)項目績效管理。購買主體實施政府購買服務(wù)項目績效管理，應(yīng)當(dāng)開展事前績效評估，定期對所購服務(wù)實施情況開展績效評價，具備條件的項目可以運用第三方評價評估。各級財政部門可以根據(jù)需要，對部門政府購買服務(wù)整體工作開展績效評價，或者對部門實施的資金金額和社會影響大的政府購買服務(wù)項目開展重點績效評價，并將績效評價結(jié)果作為承接主體選擇、預(yù)算安排和政策調(diào)整的重要依據(jù)。

　　四、及時修訂購買服務(wù)目錄。各區(qū)縣財政局應(yīng)根據(jù)《指導(dǎo)目錄》及時修訂本行政區(qū)劃內(nèi)政府購買服務(wù)目錄。其中，一二三級目錄代碼與名稱均保持不變，只對三級目錄說明進行具體細化，明確購買范圍。目錄應(yīng)保持省目錄中目錄代碼與目錄名稱的對應(yīng)關(guān)系，剔除不相關(guān)事項后，部門目錄中相關(guān)代碼不遞補。確需新增目錄事項的，由市財政局報經(jīng)省財政廳同意后，列入本行政區(qū)劃目錄，目錄代碼由省財政廳統(tǒng)籌確定。

　　目錄修訂完成后，各區(qū)縣財政局應(yīng)以正式文件印發(fā)，并同步在“中國山東政府購買服務(wù)信息平臺”公布，并于2024 年10月底前將目錄正式文件紙質(zhì)版(兩份)及電子版報市財政局，由市財政局統(tǒng)一到省財政廳備案，《指導(dǎo)目錄》于2025年起正式啟用，2025年政府購買服務(wù)項目預(yù)算編制和執(zhí)行以新目錄為準。

　　濟南市財政局

　　2024年9月25日