關(guān)于印發(fā)《深圳市光明區(qū)科技創(chuàng)新局留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法》的通知

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《深圳市光明區(qū)科技創(chuàng)新局留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向區(qū)科技創(chuàng)新局反映。

　　特此通知。

　　深圳市光明區(qū)科技創(chuàng)新局

　　2024年10月8日

　　深圳市光明區(qū)科技創(chuàng)新局留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條為落實(shí)《關(guān)于支持留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)的意見》等文件精神，充分發(fā)揮光明區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園(以下簡稱留創(chuàng)園)對高科技企業(yè)和高水平人才的聚集效應(yīng)，提升留創(chuàng)園的管理和服務(wù)水平，促進(jìn)留創(chuàng)園健康有序發(fā)展，結(jié)合光明區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條留創(chuàng)園按照“政府主導(dǎo)、政企合作”的模式建立。

　　第三條本辦法所稱留學(xué)人員是指在我國認(rèn)可的國(境)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)滿一年并獲得學(xué)士及以上學(xué)位，或在國(境)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)從事博士后或訪問學(xué)者研究工作滿一年的回國人員。

　　第二章 留創(chuàng)園建設(shè)

　　第四條留創(chuàng)園由光明區(qū)科技創(chuàng)新局(以下簡稱區(qū)科創(chuàng)局)建設(shè)，由光明區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心(以下簡稱區(qū)科創(chuàng)中心)負(fù)責(zé)管理，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)(以下簡稱留創(chuàng)園運(yùn)營方)開展運(yùn)營。

　　第五條區(qū)科創(chuàng)局作為留創(chuàng)園行政主管部門，主要職責(zé)包括但不限于：

　　(一)負(fù)責(zé)制定留創(chuàng)園支持政策;

　　(二)負(fù)責(zé)審議企業(yè)(項目)入駐、考核與退出等相關(guān)事宜;

　　(三)負(fù)責(zé)審議留創(chuàng)園運(yùn)營方遴選、考核與退出等相關(guān)事宜;

　　(四)負(fù)責(zé)審議留創(chuàng)園運(yùn)營費(fèi)用、在孵企業(yè)啟動資助，以及場地租金補(bǔ)貼。

　　第六條區(qū)科創(chuàng)中心作為留創(chuàng)園管理指導(dǎo)部門，主要職責(zé)包括但不限于：

　　(一)負(fù)責(zé)落實(shí)留創(chuàng)園支持政策;

　　(二)負(fù)責(zé)編制留創(chuàng)園建設(shè)運(yùn)營年度資金預(yù)算;

　　(三)負(fù)責(zé)撥付留創(chuàng)園運(yùn)營費(fèi)用、在孵企業(yè)啟動資助，以及場地租金補(bǔ)貼;

　　(四)負(fù)責(zé)組織開展留創(chuàng)園運(yùn)營方遴選、考核與退出工作;

　　(五)負(fù)責(zé)組織開展企業(yè)(項目)入駐、考核與退出工作;

　　(六)負(fù)責(zé)完成上級部門交辦的其他工作。

　　第七條留創(chuàng)園運(yùn)營方作為留創(chuàng)園日常運(yùn)營管理單位，主要職責(zé)包括但不限于：

　　(一)負(fù)責(zé)開展項目招引與企業(yè)服務(wù)等工作;

　　(二)負(fù)責(zé)開展金融路演、人才交流、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等活動;

　　(三)負(fù)責(zé)開展留創(chuàng)園及在孵企業(yè)宣傳推廣工作;

　　(四)負(fù)責(zé)開展信息統(tǒng)計和檔案管理工作，并定期向區(qū)科創(chuàng)中心報送留創(chuàng)園運(yùn)營管理整體情況;

　　(五)負(fù)責(zé)協(xié)助履行安全管理職責(zé)，定期進(jìn)行環(huán)保、消防、安全生產(chǎn)等檢查，并做好相關(guān)記錄及臺賬整理;

　　(六)配合政府部門完成其他相關(guān)工作。

　　第八條留創(chuàng)園運(yùn)營方遴選條件：

　　(一)依法依規(guī)辦理登記注冊手續(xù)和稅務(wù)登記手續(xù)，具有獨(dú)立法人資格，在光明區(qū)從事經(jīng)營活動;

　　(二)有規(guī)范健全的財務(wù)管理制度，依法履行統(tǒng)計數(shù)據(jù)申報義務(wù);

　　(三)誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法，不存在違反失信懲戒措施基礎(chǔ)清單相關(guān)規(guī)定的情形;

　　(四)需擁有豐富的專業(yè)經(jīng)驗、完善的服務(wù)體系、專業(yè)的孵化團(tuán)隊，能有效整合各類資源，為留創(chuàng)園在孵企業(yè)提供全方位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù);

　　(五)同等條件下，有留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)孵化載體成功運(yùn)營經(jīng)驗的專業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)優(yōu)先考慮。

　　第三章 留創(chuàng)園運(yùn)營方考核

　　第九條留創(chuàng)園運(yùn)營方每年底向區(qū)科創(chuàng)中心書面報送年度工作總結(jié)，區(qū)科創(chuàng)中心每年對留創(chuàng)園運(yùn)營方進(jìn)行一次考核。

　　第十條考核結(jié)果分優(yōu)秀、良好、中等、合格與不合格五個等次。如出現(xiàn)下列情況之一，則考核結(jié)果視為不合格：

　　(一)不履行本辦法第七條規(guī)定的具體職責(zé)，或嚴(yán)重違背與區(qū)科創(chuàng)中心簽訂的合作協(xié)議書中的約定責(zé)任;

　　(二)所提交材料弄虛作假;

　　(三)留創(chuàng)園發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故;

　　(四)其他重大違法違規(guī)行為。

　　第十一條區(qū)科創(chuàng)中心依據(jù)考核結(jié)果，每年予以留創(chuàng)園運(yùn)營方一定的運(yùn)營費(fèi)用，所需資金從區(qū)科創(chuàng)中心部門預(yù)算中列支?？己私Y(jié)果優(yōu)秀、良好、中等、合格的，分別予以100%、90%、80%、70%的年度運(yùn)營費(fèi)用;考核結(jié)果不合格的，責(zé)令限期整改;整改后合格的，予以60%的年度運(yùn)營費(fèi)用;整改后仍不合格的，區(qū)科創(chuàng)中心可直接解除合作協(xié)議。

　　第四章 企業(yè)(項目)入駐

　　第十二條入駐企業(yè)(項目)應(yīng)契合深圳市及光明區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

　　第十三條入駐條件

　　(一)入駐留創(chuàng)園可以企業(yè)或項目的名義申請;

　　(二)熱愛祖國，擁護(hù)《中華人民共和國憲法》等法律法規(guī)，未發(fā)表任何危害國家安全的言論且未參與任何危害國家安全的活動;

　　(三)符合以下條件之一的，均可申請入駐：

　　1.法定代表人為留學(xué)人員且持股比例(含技術(shù)入股)不低于10%;

　　2.企業(yè)自然人股東中的第一大股東為留學(xué)人員;

　　3.留學(xué)人員個人在企業(yè)中持股比例(含技術(shù)入股)不低于30%;

　　4.其他特別優(yōu)秀的留學(xué)歸國創(chuàng)業(yè)項目。

　　(四)企業(yè)依法依規(guī)辦理登記注冊手續(xù)，在光明區(qū)從事經(jīng)營活動，入園時注冊成立時間不得超過60個月(以孵化協(xié)議簽訂時間為準(zhǔn));項目須設(shè)立公司，并于入駐通知書核發(fā)后3個月內(nèi)完成稅務(wù)登記和工商注冊;

　　(五)企業(yè)(項目)申請入駐留創(chuàng)園的，需誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法，不存在違反失信懲戒措施基礎(chǔ)清單相關(guān)規(guī)定等情形;

　　(六)企業(yè)(項目)應(yīng)具有較強(qiáng)的科研創(chuàng)新能力、人才團(tuán)隊資源，有明確的創(chuàng)業(yè)計劃及相適應(yīng)的基本資金;

　　(七)企業(yè)法定代表人(項目負(fù)責(zé)人)未在深圳市范圍內(nèi)以同一技術(shù)、同一項目注冊成立其他公司，同一負(fù)責(zé)人創(chuàng)辦的企業(yè)(項目)只能在園內(nèi)孵化一次;

　　(八)前期已獲得風(fēng)險投資、獲得市級及以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽總決賽或行業(yè)決賽前三等次、獲得區(qū)級及以上人才稱號的企業(yè)(項目)優(yōu)先考慮。

　　第十四條入駐程序

　　(一)入駐申請。企業(yè)(項目)向留創(chuàng)園運(yùn)營方提出入駐申請;

　　(二)資格初審。留創(chuàng)園運(yùn)營方對企業(yè)(項目)申請材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行初審，必要時進(jìn)行實(shí)地核查;

　　(三)資格復(fù)審。區(qū)科創(chuàng)中心對企業(yè)(項目)申請材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行復(fù)審，必要時進(jìn)行實(shí)地核查;

　　(四)專家評審。聘請專家組成評審委員會，從團(tuán)隊配置、技術(shù)優(yōu)勢、創(chuàng)業(yè)計劃、市場前景等方面對復(fù)審合格的企業(yè)(項目)進(jìn)行評審，區(qū)科創(chuàng)中心根據(jù)評審結(jié)果提出初步入駐建議;

　　(五)入駐審議。區(qū)科創(chuàng)局結(jié)合區(qū)科創(chuàng)中心的入駐建議、專家評審結(jié)果以及留創(chuàng)園空間現(xiàn)狀等情況，對企業(yè)(項目)入駐進(jìn)行審議，必要時提請區(qū)政府審議;

　　(六)簽訂協(xié)議。企業(yè)(項目)入駐審議通過后，區(qū)科創(chuàng)中心核發(fā)《入駐通知書》，企業(yè)法定代表人或委托代理人與留創(chuàng)園運(yùn)營方、留創(chuàng)園共建方簽訂孵化、入駐協(xié)議，并同步辦理其他相關(guān)手續(xù);

　　(七)企業(yè)(項目)入駐。自上述協(xié)議簽訂之日起，租金補(bǔ)貼開始起算。

　　第十五條場地配置

　　區(qū)科創(chuàng)局結(jié)合留創(chuàng)園空間現(xiàn)狀對入駐企業(yè)(項目)用房面積進(jìn)行審議，提出場地配置意見，并予以在孵企業(yè)最高1000平方米、最長3年租金補(bǔ)貼，具體以相關(guān)操作規(guī)程為準(zhǔn)，所需資金從區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金列支。

　　第十六條場地變更

　　在孵企業(yè)根據(jù)運(yùn)營情況需變更辦公場地的，向區(qū)科創(chuàng)中心提出書面申請。如涉及補(bǔ)貼面積變化的，由區(qū)科創(chuàng)局局長辦公會議審議;不涉及補(bǔ)貼面積變化的，由區(qū)科創(chuàng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

　　第十七條企業(yè)管理

　　(一)在孵企業(yè)主要研發(fā)及辦公場地須在留創(chuàng)園內(nèi);

　　(二)在孵企業(yè)存在工商變更情形的(如企業(yè)名稱、股東變更、法定代表人、經(jīng)營范圍等)，應(yīng)于10個工作日內(nèi)向留創(chuàng)園運(yùn)營方書面報備;

　　(三)在孵企業(yè)須配合留創(chuàng)園運(yùn)營方報送不涉及商業(yè)秘密的報表和數(shù)據(jù)，支持留創(chuàng)園運(yùn)營方完成相關(guān)統(tǒng)計工作;

　　(四)獲批場地需得到有效利用，不得閑置。獲批場地閑置超過2個月的，區(qū)科創(chuàng)中心有權(quán)對企業(yè)予以發(fā)函提醒;獲批場地閑置超過3個月的，留創(chuàng)園運(yùn)營方或留創(chuàng)園共建方可提出終止協(xié)議申請，由區(qū)科創(chuàng)中心受理，經(jīng)區(qū)科創(chuàng)局局長辦公會議審議，辦理相關(guān)退出手續(xù)。

　　第五章 企業(yè)考核

　　第十八條區(qū)科創(chuàng)中心在孵化期內(nèi)對在孵企業(yè)開展考核，考核時間及具體要求以相關(guān)操作規(guī)程為準(zhǔn)。

　　第十九條考核結(jié)果分優(yōu)秀、合格與不合格三個等次。如出現(xiàn)以下情況之一的，直接視為不合格：

　　(一)不按要求參加由區(qū)科創(chuàng)中心組織的考核;

　　(二)不按規(guī)定繳納水電費(fèi)、管理費(fèi)等費(fèi)用(欠費(fèi)超過3個月);

　　(三)未在留創(chuàng)園正常開展工作(如：無正當(dāng)理由長期無人辦公);

　　(四)年度考核材料或資助申請材料弄虛作假;

　　(五)不配合留創(chuàng)園安全生產(chǎn)管理檢查，或?qū)τ诖嬖诘陌踩[患拒不整改;

　　(六)發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故;

　　(七)其他重大違法違規(guī)行為。

　　第二十條區(qū)科創(chuàng)中心依據(jù)考核結(jié)果，予以在孵企業(yè)啟動資助，考核不合格的不予資助，具體以相關(guān)操作規(guī)程為準(zhǔn)，所需資金從區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金列支。

　　第六章 企業(yè)退出

　　第二十一條孵化期滿退出

　　孵化期滿，在孵企業(yè)須按孵化、入駐協(xié)議要求退出留創(chuàng)園，并辦理相關(guān)退出手續(xù)。

　　第二十二條主動申請退出

　　孵化期內(nèi)，因在孵企業(yè)自身原因需退出留創(chuàng)園的，由企業(yè)法定代表人向區(qū)科創(chuàng)中心提出書面申請，由區(qū)科創(chuàng)中心受理，經(jīng)區(qū)科創(chuàng)局局長辦公會議審議，辦理相關(guān)退出手續(xù)。

　　第二十三條其他退出

　　對不再符合留創(chuàng)園入駐條件以及嚴(yán)重違反孵化或入駐協(xié)議的企業(yè)，留創(chuàng)園運(yùn)營方或留創(chuàng)園共建方可提出終止協(xié)議申請，由區(qū)科創(chuàng)中心受理，經(jīng)區(qū)科創(chuàng)局局長辦公會議審議，辦理相關(guān)退出手續(xù)。

　　第七章 附則

　　第二十四條本辦法由光明區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條2023年1月10日至本辦法生效前發(fā)生的入駐、管理、考核與退出等程序，參照本辦法執(zhí)行;本辦法生效后開展的入駐、管理、考核與退出等程序，按本辦法執(zhí)行。

　　第二十六條對光明區(qū)發(fā)展有重要影響或特別優(yōu)秀的項目，其入駐、管理、考核與退出等程序，可以區(qū)科技創(chuàng)新局局長辦公會“一事一議”方式開展。涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項資金的有關(guān)事宜，按照相關(guān)管理辦法規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條本辦法自2024年10月22日起施行，有效期五年。