關(guān)于公開征求《黃山市促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施（征求意見稿）》意見建議的通知

　　為貫徹落實(shí)我市零基預(yù)算改革和產(chǎn)業(yè)扶持資金統(tǒng)籌整合工作要求，市發(fā)展改革委結(jié)合我市實(shí)際，牽頭起草了《黃山市促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施(征求意見稿)》，現(xiàn)向社會(huì)公開征求意見，歡迎社會(huì)各界人士通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)送電子郵件或以信函等方式提出修改意見和建議。

　　公開征集意見起止時(shí)間：2024年9月17日至10月17日

　　一、信函方式。郵編：245000;地址：黃山市天都大道1號(hào)市政府西門市發(fā)展改革委辦公點(diǎn);收件人：黃山市發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)發(fā)展局。

　　二、網(wǎng)站征集渠道。在網(wǎng)站征集正文底部“發(fā)布意見”版塊中直接留言。

　　三、電子郵箱：hssdhsb@163.com聯(lián)系電話：0559-2350355。

　　四、起草說明

　　(一)起草背景。根據(jù)《黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市全面推進(jìn)零基預(yù)算改革實(shí)施方案的通知》(黃政辦秘〔2022〕52號(hào))和《黃山市市級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案》(黃政辦〔2023〕25號(hào))等規(guī)定，為充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)資金引導(dǎo)撬動(dòng)作用，支持服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)，市發(fā)展改革委牽頭起草了《黃山市促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施(征求意見稿)》(以下簡稱《若干措施》)。

　　(二)主要內(nèi)容?！度舾纱胧钒ㄆ邆€(gè)部分。

　　第一部分為支持范圍，明確資金支持的對(duì)象。

　　第二部分為支持方式，明確采用股權(quán)投資、財(cái)政貼息、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等，采取免申即享、即申即享、競爭評(píng)審等方式確定擬支持的事項(xiàng)。

　　第三部分為支持政策條款，包括八個(gè)事項(xiàng)共27條。

　　第一個(gè)事項(xiàng)為支持產(chǎn)業(yè)培育，共5條，主要支持民宿運(yùn)營平臺(tái)、會(huì)展平臺(tái)、康養(yǎng)旅居平臺(tái)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)以及商貿(mào)業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營。

　　第二個(gè)事項(xiàng)為鼓勵(lì)企業(yè)培大育強(qiáng)，共2條，主要支持企業(yè)做大做強(qiáng)、體育企業(yè)發(fā)展。

　　第三個(gè)事項(xiàng)為鼓勵(lì)舉辦活動(dòng)，共4條，主要支持體育賽事、辦會(huì)辦展、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、演藝活動(dòng)。

　　第四個(gè)事項(xiàng)為支持外貿(mào)進(jìn)出口倍增，共3條，主要支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展、外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展、外貿(mào)公共平臺(tái)建設(shè)和提供公共服務(wù)。

　　第五個(gè)事項(xiàng)為鼓勵(lì)企業(yè)品牌創(chuàng)建，共6條，主要支持服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用、電商高質(zhì)量發(fā)展、體育試點(diǎn)示范創(chuàng)建、質(zhì)量和消費(fèi)品牌建設(shè)、食品安全工作。

　　第六個(gè)事項(xiàng)為支持重點(diǎn)事項(xiàng)，共4條，主要支持多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展、徽菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國際市場開拓、“惠民菜籃子”建設(shè)。

　　第七個(gè)事項(xiàng)為支持項(xiàng)目建設(shè)，共2條，主要支持項(xiàng)目建設(shè)貸款、項(xiàng)目融資擔(dān)保。

　　第八個(gè)事項(xiàng)為管理經(jīng)費(fèi)，共1條，主要支持涉及服務(wù)業(yè)相關(guān)事項(xiàng)的評(píng)審評(píng)估、課題研究等政府購買服務(wù)支出。

　　第四部分為申報(bào)審核程序，明確資金預(yù)算、政策發(fā)布、項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目審核、資金撥付的要求和程序。

　　第五部分為保障措施，明確部門職責(zé)、資金保障、資金審核要求等內(nèi)容。

　　第六部分為監(jiān)督管理，明確監(jiān)督管理主體、資金使用對(duì)象責(zé)任、資金管理制度、違規(guī)責(zé)任、項(xiàng)目變更及調(diào)整。

　　第七部分為附則，明確《若干措施》生效日期。

　　黃山市促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施(征求意見稿)

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署，支持服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助力大黃山世界級(jí)休閑度假康養(yǎng)旅游目的地建設(shè)，根據(jù)《黃山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)黃山市全面推進(jìn)零基預(yù)算改革實(shí)施方案的通知》(黃政辦秘〔2022〕52號(hào))和《黃山市市級(jí)產(chǎn)業(yè)扶持資金統(tǒng)籌整合實(shí)施方案》(黃政辦〔2023〕25號(hào))等規(guī)定，制定以下措施。

　　一、支持范圍

　　本市市域內(nèi)的服務(wù)業(yè)法人單位，以及與服務(wù)業(yè)相關(guān)市場主體和項(xiàng)目。

　　二、支持方式

　　黃山市促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金(以下稱“專項(xiàng)資金”)實(shí)行零基預(yù)算管理和總量控制，采用股權(quán)投資、財(cái)政貼息、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)等方式，落實(shí)上級(jí)考核或配套、支持服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)等工作要求。本政策條款分類采取免申即享、即申即享、競爭評(píng)審等方式。

　　(一)免申即享類。對(duì)通過市級(jí)部門共享數(shù)據(jù)篩選支持對(duì)象的事項(xiàng)，取消全部市級(jí)申報(bào)流程，由市有關(guān)部門通過數(shù)據(jù)共享直接確定擬支持事項(xiàng)清單。

　　(二)即申即享類。符合本辦法規(guī)定及申報(bào)指南具體支持條件的項(xiàng)目單位，按照申報(bào)指南的具體要求提交申請(qǐng)材料。市有關(guān)部門審核后確定擬支持事項(xiàng)清單。

　　(三)競爭評(píng)審類。符合本辦法規(guī)定及申報(bào)指南具體支持條件的項(xiàng)目單位，按照申報(bào)指南的具體要求提交申請(qǐng)材料，市有關(guān)部門評(píng)審后擇優(yōu)支持。

　　三、支持政策條款

　　(一)支持產(chǎn)業(yè)培育

　　1.支持民宿運(yùn)營平臺(tái)建設(shè)。對(duì)搭建平臺(tái)的民宿管理公司，整合歸集全市一定數(shù)量的存量民宿企業(yè)，形成“平臺(tái)+公司”運(yùn)營模式，實(shí)現(xiàn)我市民宿產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的，根據(jù)集聚情況，分三年給予不高于500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(市文化和旅游局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用競爭評(píng)審方式)

　　2.支持會(huì)展平臺(tái)建設(shè)。引進(jìn)或組建龍頭會(huì)展企業(yè)，通過整合全市資源，形成“平臺(tái)+公司”運(yùn)營模式，根據(jù)展會(huì)面積、參展人次等情況，分三年給予不高于500萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用競爭評(píng)審方式)

　　3.支持康養(yǎng)旅居平臺(tái)建設(shè)。引進(jìn)或組建康養(yǎng)旅居服務(wù)企業(yè)，通過整合市內(nèi)資源形成康養(yǎng)產(chǎn)品(服務(wù))供給體系，并覆蓋一定數(shù)量的康養(yǎng)企業(yè)，形成“平臺(tái)+公司”運(yùn)營模式，給予不高于100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(市衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用競爭評(píng)審方式)

　　4.支持創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)平臺(tái)建設(shè)。對(duì)引進(jìn)或組建創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)運(yùn)營平臺(tái)并成立管理公司，整合歸集全市創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)資源，形成“平臺(tái)+公司”運(yùn)營模式，給予不高于20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(市文化和旅游局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用競爭評(píng)審方式)

　　5.支持商貿(mào)業(yè)統(tǒng)一運(yùn)營。支持商業(yè)街區(qū)、夜市、集市、綜合市場、連鎖門店統(tǒng)一歸集運(yùn)營，正常投入使用并形成一定規(guī)模的，給予不高于10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用競爭評(píng)審方式)

　　(二)鼓勵(lì)企業(yè)培大育強(qiáng)

　　6.支持企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)本市入駐的其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)，綜合其營業(yè)、利潤、信用等情況分檔給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過10萬元，以上獎(jiǎng)勵(lì)分兩年平均兌現(xiàn)，次年獎(jiǎng)勵(lì)需企業(yè)營收較上年實(shí)現(xiàn)正增長。對(duì)本市年?duì)I收收入、增速、員工繳納社保、信用等綜合評(píng)價(jià)良好的存量其他營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)，分檔給予5-10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(市發(fā)展改革委、市商務(wù)局分別負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用免申即享方式)

　　7.支持體育企業(yè)發(fā)展。對(duì)我市新入駐的體育服務(wù)業(yè)、體育科技型企業(yè)獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，成立當(dāng)年投資額500-1000萬元(含500萬元)、1000萬元以上的，一次性分別補(bǔ)助10萬元、20萬元。(市體育局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用免申即享方式)

　　(三)鼓勵(lì)舉辦活動(dòng)

　　8.支持體育賽事。納入國家、省、市體育部門年度賽事計(jì)劃的項(xiàng)目，總投資額超過200萬元(含200萬元)的國際、國內(nèi)重大體育賽事活動(dòng)，且賽事由國際體育組織、國家體育總局相關(guān)單位或全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)主辦(認(rèn)證)，補(bǔ)助比例不超過總投資額的10%，最高不超過50萬元;總投資額超過100萬元(含100萬元)、單屆賽事規(guī)模超1000人、且省外參賽規(guī)模占比達(dá)50%的體育賽事活動(dòng)，補(bǔ)助比例不超過總投資額的10%，最高不超過20萬元。(市體育局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用即申即享方式)

　　9.支持辦會(huì)辦展。對(duì)于企業(yè)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等市場主體在我市承辦符合國際大會(huì)、會(huì)議協(xié)會(huì)(ICCA)或國際協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)(UIA)制定的國際會(huì)議標(biāo)準(zhǔn)的會(huì)議，對(duì)承辦主體一次性獎(jiǎng)勵(lì)25萬元。對(duì)于企業(yè)、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等市場主體在我市舉辦的省級(jí)以上專業(yè)性會(huì)議、論壇和培訓(xùn)等活動(dòng)，參會(huì)100人以上且住宿1晚以上的，按照全國性活動(dòng)參會(huì)住宿人員每人每晚150元補(bǔ)助、省級(jí)活動(dòng)每人每晚100元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)活動(dòng)舉辦承辦單位給予補(bǔ)助，單個(gè)主體補(bǔ)助不超過50萬元。對(duì)于企業(yè)、協(xié)會(huì)等市場主體在我市舉辦承辦的商業(yè)性會(huì)展活動(dòng)，規(guī)模500(含)-1000平方米、1000(含)-5000平方米以及5000平方米以上的，單場分別一次性補(bǔ)助5萬元、10萬元、20萬元，單個(gè)主體補(bǔ)助不超過50萬元。對(duì)于酒店等市場主體引進(jìn)本市財(cái)政不承擔(dān)經(jīng)費(fèi)的MICE(Meetings會(huì)議、Incentives 獎(jiǎng)勵(lì)旅游、Conventions 大型企業(yè)會(huì)議、Exhibitions 活動(dòng)展覽和Event節(jié)事活動(dòng))，單場活動(dòng)100人以上，且累計(jì)消費(fèi)50-80萬元、80萬元以上的，分別一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、20萬元。(市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用即申即享方式)

　　10.支持首發(fā)經(jīng)濟(jì)。省內(nèi)首店、黃山首店，且簽訂入駐協(xié)議3年及以上的，經(jīng)評(píng)定(原則上每年評(píng)定不超過3個(gè)品牌)，一次性給予運(yùn)營管理機(jī)構(gòu)100萬元、50萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用競爭評(píng)審方式)

　　11.支持演藝活動(dòng)。引進(jìn)舉辦人數(shù)超過10000人的大型音樂節(jié)等活動(dòng)，每場補(bǔ)貼10萬元;引進(jìn)或改編的大型室內(nèi)外演藝、演出項(xiàng)目，全年超過100場的，超過場次每場補(bǔ)貼2000元。(市文化和旅游局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用即申即享方式)

　　(四)支持外貿(mào)進(jìn)出口倍增

　　12.支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展。對(duì)開展出口信用險(xiǎn)非基本風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)保業(yè)務(wù)的企業(yè)，對(duì)其向出口信用險(xiǎn)承辦機(jī)構(gòu)實(shí)際繳納的出口信用保險(xiǎn)(含出運(yùn)前保險(xiǎn))給予一定比例的保費(fèi)補(bǔ)貼。對(duì)上年度進(jìn)出口額1000萬美元以上的企業(yè)向商業(yè)銀行申請(qǐng)的依托出口信用險(xiǎn)保單增信發(fā)放的融資業(yè)務(wù)，按照融資到期日和利息實(shí)際發(fā)生額，給予不超過30%最高10萬元的貸款貼息支持。對(duì)出口企業(yè)向商業(yè)銀行申請(qǐng)的依托“出口退稅賬戶”增信發(fā)放的融資業(yè)務(wù)，按照融資到期日和利息實(shí)際發(fā)生額，給予不超過30%最高10萬元的貸款貼息支持。對(duì)上年度進(jìn)口先進(jìn)技術(shù)設(shè)備及零部件達(dá)到500萬美元及以上，且未納入國家進(jìn)口貼息支持范圍，給予最高50萬元的支持。對(duì)首次開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的新增外貿(mào)實(shí)績企業(yè)，且出口正常收匯或退稅，按照年度進(jìn)出口總量前5名，給予每家企業(yè)最高5萬元支持。對(duì)年進(jìn)出口額500萬美元以上且正常收匯或退稅，按照年度進(jìn)出口增量(權(quán)重50%)和增幅(權(quán)重50%)綜合前10名，給予每家企業(yè)最高10萬元支持。(市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用免申即享或即申即享方式)

　　13.支持外貿(mào)新業(yè)態(tài)發(fā)展。對(duì)使用獨(dú)立站或第三方跨境電子商務(wù)平臺(tái)開展跨境電商業(yè)務(wù)，納入海關(guān)統(tǒng)計(jì)的跨境電商出口總額前10名企業(yè)，給予每家企業(yè)最高3萬元支持。對(duì)投資建設(shè)海外倉、境外營銷網(wǎng)點(diǎn)、展示中心等且辦理境外投資備案的企業(yè)，年出口海外倉或境外營銷中心貨物達(dá)一定規(guī)模的項(xiàng)目，給予最高10萬元建設(shè)資金支持。對(duì)租賃公共海外倉且年出口海外倉達(dá)一定金額(海外倉出口9810報(bào)關(guān))的企業(yè)，給予最高3萬元海外倉租賃費(fèi)補(bǔ)貼。(市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用免申即享或即申即享方式)

　　14.支持外貿(mào)公共平臺(tái)建設(shè)和提供公共服務(wù)。對(duì)新認(rèn)定的市級(jí)進(jìn)出口綜合服務(wù)企業(yè)給予開展培育工作經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)年培育新增跨境電商實(shí)績企業(yè)10家及以上，年度出口額達(dá)到5000萬元的跨境電商產(chǎn)業(yè)園，給予園區(qū)運(yùn)營主體開展培育工作經(jīng)費(fèi)支持。支持外貿(mào)孵化培訓(xùn)服務(wù)，采取政府購買服務(wù)等方式，對(duì)市級(jí)外經(jīng)貿(mào)主體專題培訓(xùn)、孵化引育、跨境電商等新業(yè)態(tài)培育、跟蹤服務(wù)、平臺(tái)建設(shè)等給予一定支持。(市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用競爭評(píng)審方式)

　　(五)鼓勵(lì)企業(yè)品牌創(chuàng)建

　　15.支持服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展。新認(rèn)定的省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚創(chuàng)新區(qū)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用免申即享方式)

　　16.支持供應(yīng)鏈創(chuàng)新應(yīng)用。對(duì)新獲批的3A級(jí)以上物流企業(yè)、3A級(jí)以上網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)企業(yè)以及國家五星、四星級(jí)冷鏈物流企業(yè)，按照5A(五星)、4A(四星)、3A一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、20萬元、10萬元。對(duì)新認(rèn)定的省級(jí)物流示范園區(qū)、冷鏈物流基地、冷鏈集配中心，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元、20萬元。當(dāng)年度因應(yīng)急工作需要啟用的省、市級(jí)應(yīng)急物資中轉(zhuǎn)站，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、10萬元。對(duì)新獲評(píng)的省級(jí)供應(yīng)鏈服務(wù)示范平臺(tái)，按照平臺(tái)上年度實(shí)際服務(wù)費(fèi)的10%給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過100萬元。(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用免申即享方式)

　　17.支持電商高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)獲評(píng)市級(jí)以上電商相關(guān)榮譽(yù)(園區(qū)、基地、企業(yè)、品牌、產(chǎn)品等)的經(jīng)營主體給予分類分檔獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)年度最高不超過50萬元。對(duì)市商務(wù)部門統(tǒng)一組織的電商企業(yè)參展、參賽活動(dòng)給予適當(dāng)獎(jiǎng)補(bǔ)，單個(gè)企業(yè)年度最高不超過5萬元。支持依托知名電商平臺(tái)和機(jī)構(gòu)開展產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，支持開展農(nóng)村電商培訓(xùn)、實(shí)施電商數(shù)據(jù)監(jiān)測等。對(duì)貢獻(xiàn)度大、帶動(dòng)性強(qiáng)的電商企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年度銷售額同比實(shí)現(xiàn)增長的限上電商企業(yè)，分別按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率50%進(jìn)行貼息，單個(gè)企業(yè)貼息金額不超過10萬元。鼓勵(lì)企業(yè)通過股權(quán)投資、收購并購、基金返投等方式新招引落地網(wǎng)絡(luò)銷售額達(dá)一定規(guī)模的電商企業(yè)，按照不超過年度銀行貸款市場報(bào)價(jià)利率的50%對(duì)企業(yè)給予貼息，最高不超過100萬元。(市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用免申即享方式)

　　18.支持體育試點(diǎn)示范創(chuàng)建。新認(rèn)定的國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地、示范單位、示范項(xiàng)目，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;新認(rèn)定的全國汽車自駕運(yùn)動(dòng)五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)營地，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元、7萬元、5萬元;對(duì)國家體育總局相關(guān)單位或全國性單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)新命名的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目基地、營地、訓(xùn)練中心，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。(市體育局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用免申即享方式)

　　19.支持質(zhì)量和消費(fèi)品牌建設(shè)。新獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)100萬元、50萬元;新獲得省政府質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)的，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)50萬元、30萬元。開展安徽省質(zhì)量強(qiáng)縣(區(qū))創(chuàng)建通過省級(jí)驗(yàn)收并被命名表彰的，一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元。新認(rèn)定“皖美品牌”示范企業(yè)，一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。承擔(dān)并通過創(chuàng)建驗(yàn)收的全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)、安徽省產(chǎn)品質(zhì)量提升示范區(qū)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)建主體30萬元、15萬元。新認(rèn)定國家級(jí)、省級(jí)皖美消費(fèi)新場景企業(yè)，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)20萬元、5萬元。(市市場監(jiān)管局和市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用免申即享方式)

　　20.支持食品安全工作。獲得“食安安徽”品牌認(rèn)證證書的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)企業(yè)，一次性給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。獲得“食安安徽”品牌評(píng)價(jià)證書的食品生產(chǎn)基地、食品生產(chǎn)園區(qū)、食品安全街區(qū)、食品安全小鎮(zhèn)，一次性給予創(chuàng)建主體5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。達(dá)到《黃山市餐飲質(zhì)量安全店評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》并驗(yàn)收合格的餐飲服務(wù)單位，一次性給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。完成“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)，并將信號(hào)接入市場監(jiān)管綜合監(jiān)管平臺(tái)的的餐飲服務(wù)單位，一次性給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。獲得“HACCP”危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)認(rèn)證的餐飲服務(wù)單位，一次性給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。獲得“ISO22000食品安全管理認(rèn)證”的餐飲服務(wù)單位，一次性給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。獲得“黃山市餐飲質(zhì)量安全街區(qū)”稱號(hào)的創(chuàng)建單位，一次性給予15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。(市市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用即申即享方式)

　　(六)支持重點(diǎn)事項(xiàng)

　　21.支持多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。對(duì)多式聯(lián)運(yùn)企業(yè)從事境外班列集裝箱運(yùn)輸業(yè)務(wù)的，且當(dāng)年發(fā)送集裝箱標(biāo)箱超過200箱的，按照運(yùn)費(fèi)的10%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)最高不超過50萬元;對(duì)新開通多式聯(lián)運(yùn)直發(fā)國際或國內(nèi)示范線路的，每條路線獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;對(duì)通過多式聯(lián)運(yùn)當(dāng)年發(fā)送外貿(mào)集裝箱超過2000標(biāo)箱的，按500元/標(biāo)箱給予補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)最高不超過100萬元。(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用即申即享方式)

　　22.支持徽菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持以徽菜好物為代表的“世界美食之都”建設(shè)，推動(dòng)徽州名吃走向世界、世界名吃走進(jìn)黃山，培育米其林、黑珍珠餐廳，支持引進(jìn)海內(nèi)外知名美食品牌、知名網(wǎng)紅餐飲品牌。支持舉辦美食嘉年華，開展美食競賽、評(píng)選、交流和宣傳推廣活動(dòng)。對(duì)在我市新增投資經(jīng)營2000平方米以上的餐飲企業(yè)，按照不超過年度銀行貸款市場報(bào)價(jià)利率的50%給予貼息，單個(gè)企業(yè)貼息金額不超過10萬元。對(duì)限上徽菜食材銷售企業(yè)年零售額3000萬元以上且增速位居全市前列的，按照不超過年度銀行貸款市場報(bào)價(jià)利率的50%給予貼息，貼息金額不超過20萬元。(市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用即申即享和競爭評(píng)審方式)

　　23.支持國際市場開拓。對(duì)市商務(wù)局統(tǒng)一組織的境內(nèi)外展和經(jīng)貿(mào)對(duì)接活動(dòng)，給予參展企業(yè)展位、國際機(jī)票和人員等費(fèi)用支持，給予參加經(jīng)貿(mào)對(duì)接活動(dòng)企業(yè)1人國際機(jī)票最高80%補(bǔ)貼，給予市商務(wù)局帶隊(duì)赴境內(nèi)外開展外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支持。對(duì)當(dāng)年新獲AEO認(rèn)證企業(yè)給予給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)上年度進(jìn)出口6500萬美元以下的中小企業(yè)參加境外展會(huì)和開展國際產(chǎn)品認(rèn)證、商標(biāo)注冊和專利申請(qǐng)，按照進(jìn)一步做好中小企業(yè)國際市場開拓資金管理工作有關(guān)文件執(zhí)行。(市商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用即申即享方式)

　　24.支持“惠民菜籃子”建設(shè)。對(duì)按照省、市民生實(shí)事有關(guān)工作要求，在主要節(jié)假日、重大活動(dòng)、突發(fā)事件以及價(jià)格大幅上漲期間，啟動(dòng)“惠民菜籃子”運(yùn)行，平價(jià)銷售糧油、肉蛋、蔬菜的中心城區(qū)定點(diǎn)門店，由財(cái)政安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)運(yùn)行門店給予獎(jiǎng)補(bǔ)支持。對(duì)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀、良好、合格的門店分別給予6萬元、5萬元、4萬元獎(jiǎng)勵(lì)。(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用競爭評(píng)審方式，該項(xiàng)資金從市服資金切塊支出)

　　(七)支持項(xiàng)目建設(shè)

　　25.支持項(xiàng)目建設(shè)貸款。根據(jù)項(xiàng)目年度實(shí)際貸款額度(不低于1000萬元)及人民銀行公布的貸款市場報(bào)價(jià)利率(以每年1月1年期LPR為準(zhǔn))的20%予以貼息，原則上單個(gè)項(xiàng)目貼息金額不超過50萬元。(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用競爭評(píng)審方式)

　　26.支持項(xiàng)目融資擔(dān)保。對(duì)國有企業(yè)作為政府融資擔(dān)保公司給予融資擔(dān)保、融資增信的項(xiàng)目，對(duì)貸款企業(yè)按照貸款額和實(shí)際擔(dān)保期限給予年化1%的貸款擔(dān)保費(fèi)用補(bǔ)助，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼100萬元。(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施，采用競爭評(píng)審方式)

　　(八)管理經(jīng)費(fèi)

　　27.專項(xiàng)資金可用于本辦法所涉及服務(wù)業(yè)相關(guān)事項(xiàng)的評(píng)審評(píng)估、課題研究、規(guī)劃編制、績效評(píng)價(jià)、政策咨詢、培訓(xùn)會(huì)務(wù)等政府購買服務(wù)支出。(市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施)

　　四、申報(bào)審核程序

　　(一)資金預(yù)算。各行業(yè)主管部門對(duì)落實(shí)上級(jí)考核或配套資金列出年度資金安排清單，結(jié)合實(shí)際從政策條款中選出需重點(diǎn)扶持項(xiàng)目，競爭排序后交市發(fā)展改革委匯總上報(bào)，形成年度資金預(yù)算建議清單報(bào)市政府審定。

　　(二)政策發(fā)布。根據(jù)市政府審定政策結(jié)果，市發(fā)展改革委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市體育局按照本政策要求和職責(zé)分工，各自編制實(shí)施細(xì)則和申報(bào)指南、制定資金撥付流程、加強(qiáng)政策宣傳解讀，會(huì)同市財(cái)政局發(fā)布年度申報(bào)通知。

　　(三)項(xiàng)目申報(bào)。“免申即享”類獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目由市級(jí)主管部門發(fā)起，依托“黃山市免申即享綜合惠企平臺(tái)”兌現(xiàn)，無需企業(yè)主動(dòng)申請(qǐng)。“即申即享”類獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目、競爭性申報(bào)項(xiàng)目，由各相關(guān)企業(yè)按照年度申報(bào)指南，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成申報(bào)。所有政策不重復(fù)享受。

　　(四)項(xiàng)目審核。各行業(yè)主管部門通過涉企系統(tǒng)和企業(yè)信用公示查詢系統(tǒng)對(duì)申報(bào)企業(yè)及材料比對(duì)審核，對(duì)預(yù)警項(xiàng)目逐項(xiàng)說明理由并附佐證材料。比對(duì)通過的企業(yè)及項(xiàng)目，發(fā)函征求環(huán)保、安全生產(chǎn)、人社等部門意見，經(jīng)部門反饋無異議后，在市級(jí)主管部門網(wǎng)站公示7天。

　　(五)資金撥付。經(jīng)公示無異議后，各行業(yè)主管部門會(huì)同市財(cái)政局嚴(yán)格按照《黃山市市級(jí)財(cái)政性資金審批管理辦法》(黃政辦〔2020〕2號(hào))要求，將資金安排情況報(bào)請(qǐng)市政府同意，市財(cái)政局按程序撥付相關(guān)資金。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市發(fā)展改革委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)資金的部署、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促等工作。市直相關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)會(huì)商溝通、協(xié)同配合，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，狠抓工作落實(shí)，確保專項(xiàng)資金統(tǒng)籌整合工作落到實(shí)處。

　　(二)明確責(zé)任劃分。項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)責(zé);市直相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金的設(shè)立申請(qǐng)、項(xiàng)目審查、資金安排、績效管理、項(xiàng)目監(jiān)管等負(fù)責(zé);市財(cái)政部門對(duì)專項(xiàng)資金的預(yù)算安排、資金撥付和監(jiān)督檢查等負(fù)責(zé)。股權(quán)投資由基金管理人按照規(guī)定程序?qū)嵤┩顿Y和管理。

　　(三)強(qiáng)化資金保障。專項(xiàng)資金在預(yù)算額度內(nèi)實(shí)行項(xiàng)目間平衡調(diào)劑，根據(jù)年度實(shí)際執(zhí)行情況統(tǒng)籌安排，項(xiàng)目建設(shè)資金待事后獎(jiǎng)補(bǔ)資金計(jì)劃確定后，根據(jù)資金結(jié)余情況再做安排，實(shí)行競爭性申報(bào)，擇優(yōu)支持。按照財(cái)權(quán)和事權(quán)匹配原則，本政策涉及的落實(shí)上級(jí)配套政策，根據(jù)企業(yè)隸屬關(guān)系由同級(jí)財(cái)政部門兌現(xiàn)。

　　(四)資金審核要求。本辦法支持條款與其他市級(jí)財(cái)政政策內(nèi)容相同的，按就高不就低原則執(zhí)行，不重復(fù)享受。

　　六、監(jiān)督管理

　　(一)獲得財(cái)政專項(xiàng)資金支持的項(xiàng)目單位，要嚴(yán)格執(zhí)行國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，按照相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，規(guī)范使用資金。市直部門要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金的管理和督查，跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展和抽查審計(jì)，確保財(cái)政專項(xiàng)資金?？顚Ｓ?。

　　(二)各行業(yè)主管部門對(duì)資金使用實(shí)行全過程預(yù)算績效管理，加快項(xiàng)目申報(bào)審核，完成績效目標(biāo)設(shè)定，并實(shí)施績效運(yùn)行監(jiān)控，運(yùn)用成本效益分析法、比較法、因素分析法、公眾評(píng)判法等方法，對(duì)照年初預(yù)算設(shè)定的績效目標(biāo)，組織開展績效評(píng)價(jià)。市財(cái)政局在部門績效評(píng)價(jià)基礎(chǔ)上，必要時(shí)可以委托第三方機(jī)構(gòu)和專家，對(duì)重大政策、項(xiàng)目，以及部門整體支出開展重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)，績效評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整、資金安排、加強(qiáng)管理的依據(jù)。

　　(三)嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，發(fā)現(xiàn)同一項(xiàng)目、同一內(nèi)容多頭、重復(fù)申報(bào)的，取消當(dāng)年該企業(yè)申報(bào)資格，并予以通報(bào);已取得財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金的由市財(cái)政局追回所有款項(xiàng)。對(duì)弄虛作假騙取專項(xiàng)資金的，除收回財(cái)政專項(xiàng)資金外，還將取消該單位今后3年申請(qǐng)財(cái)政專項(xiàng)資金的資格，并追究有關(guān)人員的責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重、觸犯法律的，移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　七、附則

　　本辦法自發(fā)布之日起施行。原《黃山市促進(jìn)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》(黃政辦〔2020〕19號(hào))、《黃山市支持“食安安徽”品牌建設(shè)若干政策》(黃政辦〔2022〕11號(hào))、《黃山市促進(jìn)徽菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施(試行)》(黃政辦〔2021〕11號(hào))、《黃山市支持外貿(mào)和電子商務(wù)發(fā)展的若干措施》(黃政辦〔2020〕13號(hào))、《黃山市體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法》(黃政辦〔2020〕29號(hào))同時(shí)廢止。