關于印發(fā)《珠海市促進實體經濟高質量發(fā)展專項資金（技術改造及技術創(chuàng)新扶持用途）管理實施細則》的通知（珠工信〔2024〕344號）

　　(珠工信〔2024〕344號)

　　ZBGS-2024-23

各區(qū)人民政府(經濟功能區(qū)管委會)，各相關單位:

　　《珠海市促進實體經濟高質量發(fā)展專項資金(技術改造及技術創(chuàng)新扶持用途)管理實施細則》已經十屆市政府第70次常務會議審議通過，現印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

　　特此通知。

　　珠海市工業(yè)和信息化局

　　2024年9月30日

　　珠海市促進實體經濟高質量發(fā)展專項資金(技術改造及技術創(chuàng)新扶持用途)管理實施細則

　　第一章 總則

　　第一條為全力落實國務院、工業(yè)和信息化部推動大規(guī)模設備更新政策舉措，按照省委省政府“實體經濟為本、制造業(yè)當家”的決策部署，圍繞加快淘汰落后設備，促進企業(yè)大規(guī)模設備更新，拉動我市工業(yè)投資、技術改造投資快速增長，增強企業(yè)技術創(chuàng)新能力，推進我市工業(yè)經濟高質量發(fā)展，特制定本實施細則。

　　第二條本實施細則所稱珠海市促進實體經濟高質量發(fā)展專項資金(技術改造及技術創(chuàng)新扶持用途)(以下簡稱“技改資金”)是指由市級財政年度預算安排用于推進工業(yè)投資、技術改造投資和技術創(chuàng)新的資金，支持方式為事后獎補。

　　第三條技改資金的管理和使用堅持“依法依規(guī)、公正公開，突出重點、科學分配，注重績效、規(guī)范管理”的原則。

　　第二章資金支持的方向和范圍

　　第四條資金支持方向包含固投設備獎補，技改金融，鼓勵企業(yè)智能化、數字化、高質量綠色化轉型改造，支持企業(yè)開展產業(yè)鏈合作創(chuàng)新，促進企業(yè)創(chuàng)新能力建設等五個專題。支持企業(yè)采購使用工業(yè)軟件(包括研發(fā)設計類、生產控制類、經營管理類工業(yè)軟件以及信息安全等軟件)，采購工業(yè)軟件享受與設備采購同等技術改造補貼政策。

　　第五條技改資金支持的對象應符合以下前提條件：

　　(一)企業(yè)注冊地在珠海、具備獨立法人資格。

　　(二)項目建設地在珠海，項目實施主體是工業(yè)企業(yè)(專題五除外)。

　　(三)申報獎勵的投資未獲得過市本級財政資金支持(獲得《珠海市關于支持企業(yè)2024年春節(jié)期間穩(wěn)崗促產的工作方案》獎勵資金除外)，獲得金融政策支持的項目可同時申報設備獎勵政策。

　　(四)項目單位未被列入信用中國(廣東)失信懲戒名單，申報金融政策的企業(yè)在補貼期內無不良信貸記錄。

　　(五)符合各支持專題其他申報條件。

　　(六)申報通知明確的其他條件。

　　第三章 資金支持的條件和標準

　　第六條每個申報主體同一專題只能申報一個方向。單個企業(yè)每年獲得本政策所涉及的財政獎勵最高不超過2000萬元。

　　專題一：固投設備獎補

　　(一)支持重大技術改造項目(大技改方向)

　　1.基本條件

　　企業(yè)在珠海實施的重大技術改造或增資擴產的重點項目，已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準或審批文件，已納入技術改造投資統計，完成固定資產投資額達5億元以上，其中設備投資不低于3億元(不含稅)。項目通過完工評價且完工日期在項目備案證建設期內。

　　2.獎勵標準

　　按照不超過新設備購置額(不含稅)的20%給予補貼，單個企業(yè)(項目)獎補額度最高不超過2000萬元。

　　(二)支持工業(yè)企業(yè)技術改造項目(快技改方向)

　　1.基本條件

　　項目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準或審批文件，已納入技術改造投資統計，完成固定資產投資達5000萬元以上，其中設備投資不低于3000萬元(不含稅)。項目首次備案計劃開工日期后一個順延年內完工，通過完工評價且完工日期在項目備案證建設期內。

　　2.獎勵標準

　　按照不超過新設備購置額(不含稅)的20%給予補貼，單個企業(yè)(項目)獎補額度最高不超過1500萬元。

　　(三)支持工業(yè)技術改造投資設備項目(常規(guī)技改方向)

　　1.基本條件

　　項目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準或審批文件，已納入技術改造投資統計，完成固定資產投資不低于500萬元，其中設備投資200萬元以上(不含稅)。項目通過完工評價且完工日期在項目備案證建設期內。

　　2.獎勵標準

　　按照不超過新設備購置額(不含稅)的15%給予補貼，單個企業(yè)(項目)獎補額度最高不超過1000萬元。

　　(四)支持工業(yè)企業(yè)小技改項目(小技改方向)

　　1.基本條件

　　支持中小微企業(yè)開展小技改，項目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準或審批文件，完成固定資產投資在500萬元以下，其中設備投資200萬元以上(不含稅)。項目通過完工評價且完工日期在項目備案證建設期內。

　　2.獎勵標準

　　按照不超過新設備購置額(不含稅)的10%給予補貼，單個企業(yè)(項目)獎補額度最高不超過25萬元，對國家專精特新“小巨人”企業(yè)實施的技改項目，獎補額度最高不超過35萬元。

　　小技改項目由各區(qū)根據實際情況自行組織實施。

　　(五)支持企業(yè)自制自用生產設備(自制自用生產設備方向)

　　1.基本條件

　　支持企業(yè)自制自用生產設備，自制自用生產設備所采購使用的材料和零部件采購額不少于100萬元。

　　2.獎勵標準

　　對自制自用且已經投入使用的生產設備所采購使用的材料和零部件，按照不超過采購額的30%給予補貼。單個企業(yè)(項目)年度獎補額度最高不超過500萬元。

　　專題二：技改金融

　　(一)貸款貼息方向

　　1.基本條件

　　項目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準或審批文件，已納入技術改造投資統計。項目單位在合作銀行辦理固定資產投資貸款。項目通過完工評價且完工日期在項目備案證建設期內。申報本方向的企業(yè)不能同時申報《珠海市促進工業(yè)投資貸款貼息實施辦法(修訂版)》(珠工信〔2024〕74號)獎補。

　　2.獎勵標準

　　對項目年度發(fā)生的貸款，按照不超過當期貸款市場報價利率(LPR)的50%進行貼息補助，單個項目貼息期不超過3年，單個企業(yè)(項目)貼息額度最高不超過500萬元。

　　(二)保險增信方向

　　1.基本條件

　　項目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準或審批文件，已納入技術改造投資統計。項目單位通過保險增信方式從銀行獲得固定資產貸款，項目在規(guī)定時間內完工，且保險費用在項目完工當年度完成支付(以保單、支付憑證等為準)。

　　2.獎勵標準

　　對符合條件的技術改造完工項目，按照不超過保險費用的50%給予補貼，單個企業(yè)(項目)每年最高補貼40萬元，同一筆保險增信貸款只能享受一次補貼政策。

　　(三)融資租賃方向

　　1.基本條件

　　項目已取得工業(yè)和信息化部門出具的備案、核準或審批文件，已納入技術改造投資統計。項目通過直接融資租賃方式購入生產及生產配套設備(不含家具電器、辦公耗材、車輛、非專用電腦等日常辦公設備)，項目通過完工評價且完工日期在項目備案證建設期內。

　　2.獎勵標準

　　融資租賃費用按照設備融資租賃合同額不超過銀行同期貸款市場報價利率(LPR)的15%給予補貼，單個項目補貼期最高不超過3年，不足1年的部分按實際月數核算，單個企業(yè)(項目)每年最高補貼200萬元。同一設備融資租賃合同只能享受一次補貼政策。

　　專題三：鼓勵企業(yè)智能化、數字化、高質量綠色化轉型改造

　　(一)支持企業(yè)智能化改造

　　1.基本條件

　　企業(yè)獲評國家級智能制造示范工廠揭榜單位、智能制造優(yōu)秀場景;企業(yè)獲評省級智能制造生態(tài)合作伙伴“遴選加入單位”。

　　2.獎勵標準

　　對獲評國家級智能制造示范工廠揭榜單位、智能制造優(yōu)秀場景的企業(yè)，一次性分別給予100萬元、50萬元的獎勵;對獲評省級智能制造生態(tài)合作伙伴“遴選加入單位”的企業(yè)，一次性給予20萬元的獎勵。

　　(二)支持企業(yè)數字化轉型

　　1.基本條件

　　支持企業(yè)開展數字化改造、網絡化協同、智能化升級項目建設，重點推進產品設計數字化、制造設備數字化、生產管理數字化，推進設備聯網上云、推廣普及網絡營銷與采購、推進產業(yè)鏈和產業(yè)集群工業(yè)互聯網創(chuàng)新應用，推進產品和服務智能化、生產制造智能化、企業(yè)管理智能化。數字化轉型項目總投資額(不含稅)達到300萬元以上。

　　2.獎勵標準

　　按照不超過項目新增投資(項目審定的數字化轉型費用，項目投入費用包括軟件和云服務支出，網關、路由、傳感器、工業(yè)控制系統等必要的數據采集傳輸和工業(yè)控制設備支出)的10%給予補貼，單個企業(yè)(項目)最高不超過500萬元。

　　(三)支持企業(yè)高質量綠色化改造

　　1.基本條件

　　支持實施高質量綠色化改造，民營工業(yè)企業(yè)利用自有廠房和場地自建自用、合同能源管理模式或融資租賃方式新建分布式光伏發(fā)電系統或新型儲能設施等項目，固定資產投資不低于100萬元。

　　2.獎勵標準

　　按照不超過新設備購置額(不含稅)的10%給予補貼，單個企業(yè)(項目)獎補額度最高不超過500萬元。對企業(yè)新建的分布式光伏發(fā)電系統和新型儲能設施項目通過采用產業(yè)鏈合作創(chuàng)新方式采購設備的，獎補比例在上述基礎上浮5個百分點，單個企業(yè)(項目)獎補額度最高不超過800萬元。

　　專題四：支持企業(yè)開展產業(yè)鏈合作創(chuàng)新

　　(一)基本條件

　　鼓勵企業(yè)開展產業(yè)鏈合作創(chuàng)新采購，促進產業(yè)鏈聯動發(fā)展，對參與產業(yè)鏈合作創(chuàng)新采購的需方企業(yè)給予相應獎勵。申請本獎勵的企業(yè)應當同時符合以下條件：

　　1.產業(yè)鏈合作創(chuàng)新采購中的供需雙方必須為工業(yè)企業(yè)，可允許通過經銷商完成采購中間環(huán)節(jié)，且供需雙方在當年至少其中一方為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè);

　　2.同一法人代表企業(yè)、隸屬于同一集團企業(yè)、關聯企業(yè)、控股企業(yè)、母子公司等相關企業(yè)之間互相采購產品不納入獎勵范圍;

　　3.供方提供的產品須為需方用于生產環(huán)節(jié)的設備、零部件或原材料;購買電、水、蒸汽、燃氣、燃汽油、用于消費的食品等公共生產資源和特種氣體等不納入獎勵范圍;

　　4.需方企業(yè)當年營業(yè)收入同比上一年度正增長;

　　5.需方年度采購的前三名供應商采購金額合計超過1000萬元。

　　(二)獎勵標準

　　1.按照不超過年度實際購買總額(不含稅)的2%給予需方企業(yè)獎勵，單個企業(yè)(項目)獎勵金額每年最高不超過500萬元。

　　2.購買金額的計算只限產品，不含其附加服務費，采購金額(不含稅)的計算全年累計，不限于同一時間、同一產品。

　　專題五：促進企業(yè)創(chuàng)新能力建設

　　(一)基本條件

　　1.獲得國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)認定;

　　2.獲得省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認定;

　　3.獲得市級企業(yè)技術中心認定，且依托市級企業(yè)技術中心在研發(fā)、試驗、檢驗檢測、成果轉化等方面開展項目建設。

　　(二)獎勵標準

　　1.對獲得國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)認定的，一次性獎勵500萬元;

　　2.對獲得省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認定的，一次性獎勵500萬元;

　　3.對依托市級企業(yè)技術中心在研發(fā)、試驗、檢驗檢測、成果轉化等方面開展項目建設的，按不超過項目計入固定資產的研發(fā)設備總額(不含稅)的15%進行獎勵，每個項目獎補金額最高不超過50萬元，不低于20萬元。

　　第四章 申報和評審程序

　　第七條申報和評審程序：

　　(一)市工業(yè)和信息化局將根據當年工作重點選取部分或全部專題開展申報(具體以當年發(fā)布的申報通知為準)，并根據財政預算安排情況確定最終的獎補專題以及獎補標準、獎補金額等。

　　(二)項目申報單位需按照市工業(yè)和信息化局發(fā)布的申報通知文件要求，做好申報資料的編寫工作，在規(guī)定時限內進行網上申報，并遞交紙質申請資料，完成項目的申報工作。

　　(三)市工業(yè)和信息化局對符合條件的項目進行審核或委托第三方機構組織評審、驗收，根據結果擬定資金計劃，并報局黨組會議研究。

　　(四)市工業(yè)和信息化局對擬支持單位(項目)報市政府審批并進行網上公示，公示期結束，對無異議的項目，由市工業(yè)和信息化局下達資金計劃。獲得財政資金支持的單位配合辦理資金劃撥手續(xù);對有異議的項目進行核查，情況屬實的，取消該項目財政資金支持資格。

　　第五章 管理和監(jiān)督

　　第八條　市工業(yè)和信息化局對技術改造資金(小技改方向除外)使用情況進行管理、監(jiān)督和開展績效評價等工作，小技改方向由各區(qū)工業(yè)和信息化主管部門負責管理、監(jiān)督和開展績效評價等工作。不定期對獲得技術改造資金的單位進行檢查，發(fā)現問題及時整改。被檢查的單位應主動配合檢查人員做好相關工作，提供相應的文件、資料，不得阻礙檢查工作的正常進行。

　　第九條獲得財政資金的單位須嚴格執(zhí)行財務規(guī)章制度和會計核算辦法，做好賬務處理，自覺接受財政、審計、工信等部門的監(jiān)督檢查。

　　第十條項目申報單位應當保證申報材料的真實性、準確性、完整性，如有未按規(guī)定用途使用資金、騙取財政資金的，一經發(fā)現將依法依規(guī)嚴肅處理，除責令將資金歸還原有渠道或收回財政外，依法將失信信息納入社會信用體系實施聯合懲戒，原則上5年內停止申報工業(yè)和信息化領域專項資金資格。構成犯罪的，移送司法機關處理。

　　第六章 附則

　　第十一條本細則專題一(自制自用生產設備方向除外)、專題二、專題五依托市級企業(yè)技術中心支持的獎勵措施，適用于完工日期在2024年1月1日(含)后的項目;專題一自制自用生產設備方向、專題三(支持企業(yè)智能化改造除外)、專題四支持的獎勵措施，適用于建設期(以發(fā)票日期為準)在2024年1月1日(含)后的項目;專題三支持企業(yè)智能化改造和專題五獲得資質認定的獎勵措施，適用于在2025年1月1日(含)后的項目。

　　第十二條本細則所稱的“以上”、“以下”、“不低于”、“不超過”包括本數。

　　第十三條本細則所涉及的獎補資金，與其他政策有重疊、交叉的，就高不重復，由企業(yè)自主選擇申報。

　　第十四條本細則由市工業(yè)和信息化局負責解釋，自2025年1月1日起實施，有效期至2027年12月31日。