天津市關(guān)于開展2025年市級重點項目申報工作的通知

各區(qū)人民政府，市有關(guān)部門：

　　為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的決策部署和市委、市政府工作要求，充分發(fā)揮重大項目穩(wěn)投資、促增長的支撐作用，項目化、清單化推進“三新”“三量”，帶動和促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長，依據(jù)《天津市重點項目管理辦法》，組織開展2025年市級重點項目申報工作，有關(guān)事項通知如下。

　　一、申報對象

　　市級重點項目是指在本市行政區(qū)域內(nèi)實施，符合國家和本市重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)范和高質(zhì)量發(fā)展要求，對本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有支撐引領(lǐng)和示范帶動作用，納入市級重點項目管理的政府投資項目和企業(yè)投資項目。

　　市級重點項目分為重點建設(shè)項目、重點儲備項目和重點謀劃項目。其中，重點建設(shè)項目是指續(xù)建項目和已明確在2025年開工的新建項目;重點儲備項目是指完成項目建議書批復或核準、備案手續(xù)，擬于2026年開工的項目;重點謀劃項目是指尚處于前期策劃、研究、論證階段的項目。

　　二、申報范圍

　　市級重點項目由各區(qū)人民政府、各市級行業(yè)主管部門根據(jù)項目單位申請，選取符合國家和我市重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)范和高質(zhì)量發(fā)展要求，圍繞制造業(yè)立市、培育新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)國際消費中心城市等重點領(lǐng)域，具有支撐引領(lǐng)和示范帶動作用的政府投資項目和企業(yè)投資項目，納入重點項目推薦名單。主要包括：

　　一是科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。包括量子科技、腦機接口、人工智能、信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新(網(wǎng)絡(luò)安全、外設(shè)終端、應(yīng)用軟件、基礎(chǔ)軟件)、集成電路(IC設(shè)計、制造、封裝測試、裝備、材料)、生物醫(yī)藥(化學藥、生物藥、輔助包材、醫(yī)療器械、生物制造等)、航空航天(飛機、直升機、無人機、運載火箭、衛(wèi)星及超大型航空器)、新材料(新一代信息技術(shù)材料、高端金屬材料、新型無機非金屬材料)、新型基礎(chǔ)設(shè)施(信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施)等。

　　二是先進制造業(yè)。包括石化化工、車聯(lián)網(wǎng)、中醫(yī)藥、高端裝備、汽車和新能源汽車、新能源材料生產(chǎn)、輕工紡織、現(xiàn)代冶金、建材等。

　　三是重大基礎(chǔ)設(shè)施。包括能源領(lǐng)域(油氣勘探開發(fā)、油氣管網(wǎng)、儲氣調(diào)峰、電網(wǎng)基建、煤電機組升級改造、新能源等)、交通領(lǐng)域(機場、水運、鐵路、公路、城市軌道交通等)、城建領(lǐng)域(市政工程、老舊燃氣熱力管網(wǎng)改造、保障性安居工程、停車場等)、水利生態(tài)領(lǐng)域(水利工程、供水設(shè)施、排水設(shè)施、區(qū)域生態(tài)治理、海洋經(jīng)濟、韌性城市、污水處理、循環(huán)經(jīng)濟等)、城市更新等。

　　四是重大民生改善。包括新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)村人居環(huán)境整治、高標準農(nóng)田、種業(yè)振興等)、社會事業(yè)(包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老托育、文化旅游、全民健身、其他社會事業(yè)等)。

　　五是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。包括生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)(金融服務(wù)、科技服務(wù)、信息服務(wù)、現(xiàn)代物流、航運服務(wù)、商務(wù)服務(wù))、生活性服務(wù)業(yè)(商貿(mào)服務(wù)、文化旅游、健康服務(wù)、會展服務(wù))。

　　三、申報條件

　　申報2025年市級重點項目須符合以下基本條件：

　　(一)投資規(guī)模5000萬元(含)以上的市區(qū)兩級政府投資項目、企業(yè)投資項目。

　　(二)重點謀劃項目應(yīng)當符合國家和本市重大戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)政策等要求。

　　(三)重點儲備項目應(yīng)符合相關(guān)領(lǐng)域規(guī)劃并獲得全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺項目代碼。其中，政府投資項目應(yīng)完成項目建議書批復，并列入同級政府投資三年滾動計劃;企業(yè)投資項目應(yīng)依法取得核準批復文件或辦理完成備案手續(xù)。

　　(四)重點建設(shè)項目原則上應(yīng)已落實建設(shè)用地、資金、環(huán)境影響評價、安全評價等建設(shè)條件，在2025年年底前完成法定審批手續(xù)并開工建設(shè)的新建項目，或已經(jīng)開工建設(shè)的續(xù)建項目。涉及社會穩(wěn)定風險的項目應(yīng)履行社會穩(wěn)定風險評估程序。

　　已納入2024年市級重點建設(shè)項目清單的項目，除已建成或終止建設(shè)外，原則上應(yīng)全部申報為2025年市級重點建設(shè)項目。

　　(五)已列入國家級發(fā)展規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、專項規(guī)劃以及國家重大項目庫且符合申報條件的項目，可優(yōu)先列為市級重點項目。已納入國家“十四五”規(guī)劃102項重大工程的項目原則上應(yīng)全部納入市級重點項目清單。中央預(yù)算內(nèi)資金、增發(fā)國債、超長期特別國債、地方政府專項債券等資金支持項目，符合申報條件的應(yīng)全部納入市級重點項目清單。

　　四、申報方式

　　項目申報采取“線上申報+線下確認”方式。

　　第一步，線上申報。10月8日起，各區(qū)人民政府、各市級部門組織項目單位通過“天津市重大項目智慧管理平臺”(網(wǎng)址http://zdxm.fzgg.tj.gov.cn:20249，以下簡稱平臺)互聯(lián)網(wǎng)端錄入完善項目信息后提交申報申請。申報截止時間為11月29日。

　　第二步，線上審核。各區(qū)人民政府、各市級部門同步開展項目初審工作，審核通過后，通過平臺推送至市發(fā)展改革委對口處室進行復核，復核通過后由市發(fā)展改革委形成初步清單。審核截止時間為12月6日。

　　第三步，線下確認。市發(fā)展改革委負責將初步清單分發(fā)各區(qū)各部門進行確認，由各區(qū)人民政府和各市級行業(yè)主管部門確認無誤后，將書面意見和項目清單加蓋公章后報送至市發(fā)展改革委。線下確認截止時間為12月13日。

　　第四步，公開發(fā)布。市發(fā)展改革委綜合考慮項目成熟程度、規(guī)模體量，擇優(yōu)選取具有引領(lǐng)性、示范性、帶動性的重點項目，形成市級重點建設(shè)、重點儲備項目年度建議清單，報請市人民政府同意后，向社會公開發(fā)布。

　　五、工作要求

　　(一)各區(qū)、各部門要高度重視，切實強化責任意識，加強服務(wù)指導，督促項目單位嚴格按照時間節(jié)點開展申報工作，確保大項目、好項目應(yīng)報盡報。

　　(二)充分利用全市重大項目謀劃工作契機，及時將項目謀劃優(yōu)秀成果納入重點項目清單予以重點推動。

　　(三)認真做好項目信息審核把關(guān)，重點審核項目信息是否真實準確，年度計劃投資安排是否科學合理等，避免因項目信息不全、不實影響申報工作。

　　(四)重點項目原則上不打捆申報，實行“一項目一代碼”，項目代碼以24位固定資產(chǎn)投資項目代碼為準，按照項目歸屬，由主管單位負責申報的線上審核推送和線下確認，避免重復申報。

　　2024年9月27日