關(guān)于印發(fā)《上海市加力支持汽車以舊換新補貼政策實施細則（燃油車）》的通知

　　滬商規(guī)〔2024〕14號

各相關(guān)單位：

　　為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)、《商務(wù)部等7部門關(guān)于進一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》(商消費函〔2024〕392號)、《關(guān)于印發(fā)〈上海市關(guān)于進一步加大力度推進消費品以舊換新工作實施方案〉的通知》(滬發(fā)改環(huán)資〔2024〕115號)要求，進一步做好本市汽車以舊換新工作，現(xiàn)將《上海市加力支持汽車以舊換新補貼政策實施細則(燃油車)》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　上海市商務(wù)委員會

　　上海市發(fā)展和改革委員會

　　市財政局

　　上海市交通委員會

　　上海市生態(tài)環(huán)境局

　　上海市公安局

　　2024年9月27日

　　上海市加力支持汽車以舊換新補貼政策實施細則(燃油車)

　　為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)、《商務(wù)部等7部門關(guān)于進一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》(商消費函〔2024〕392號)、《關(guān)于印發(fā)〈上海市關(guān)于進一步加大力度推進消費品以舊換新工作實施方案〉的通知》(滬發(fā)改環(huán)資〔2024〕115 號)要求，進一步做好汽車以舊換新工作，結(jié)合本市實際，制定本實施細則。

　　一、補貼范圍和標準

　　自2024年1月1日至2024年12月31日(含當日，下同)，個人消費者購買國六b排放標準的燃油小客車新車，注冊使用性質(zhì)為非營運的，且在規(guī)定期限內(nèi)，報廢或轉(zhuǎn)讓(不含變更登記)本人名下在本市登記的國五及以下排放標準非營業(yè)性燃油小客車(以下簡稱“舊車”)，本市給予個人消費者一次性1.2萬元購車補貼。

　　符合商務(wù)部《汽車以舊換新補貼實施細則》(商消費函〔2024〕75號)、《商務(wù)部等7部門關(guān)于進一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》(商消費函〔2024〕392號)有關(guān)條件，按照《上海市落實國家汽車報廢更新補貼政策實施細則》(滬商規(guī)〔2024〕13號)已申領(lǐng)一次性定額補貼的，不可重復(fù)申領(lǐng)本實施細則明確的相關(guān)補貼。

　　報廢車輛是指個人消費者根據(jù)《報廢機動車回收管理辦法》及其實施細則的規(guī)定，到具備報廢機動車回收資質(zhì)企業(yè)報廢個人名下的符合規(guī)定的燃油小客車，取得有效的《報廢機動車回收證明》和《機動車注銷證明》，并完成注銷登記手續(xù)。

　　轉(zhuǎn)讓車輛是指個人消費者在本人名下的符合規(guī)定的燃油小客車所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移(不含變更登記)，取得有效的《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并完成轉(zhuǎn)讓登記手續(xù)。

　　新購車輛是指個人消費者購買符合國六b排放標準的燃油小客車新車，應(yīng)當取得本市汽車銷售機構(gòu)開具的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，并在本市公安局交通管理部門辦理機動車注冊登記手續(xù)，取得有效的本市《機動車登記證書》和《機動車行駛證》，注冊使用性質(zhì)為非營運的。

　　汽車排放標準是指生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《輕型汽車污染物排放限值及測量方法》(GB18352系列標準)等新生產(chǎn)汽車排放標準;車輛的排放標準以機動車環(huán)保網(wǎng)公眾查詢平臺或隨申辦新車助手查詢結(jié)果為準。

　　二、補貼對象

　　本次汽車以舊換新補貼對象為車輛產(chǎn)權(quán)的個人消費者，應(yīng)當符合以下條件：

　　(一)個人消費者信用狀況良好，在本市公共信用信息平臺無相關(guān)失信記錄。

　　(二)個人消費者報廢或者轉(zhuǎn)讓名下的舊車，應(yīng)當于2023年12月31日之前登記在本人名下，且在本人名下未作為舊車申請享受過本市其他汽車補貼政策。

　　(三)個人消費者報廢名下的滬牌舊車，報廢日期應(yīng)介于2023年8月1日至2024年12月31日之間，報廢日期以《報廢機動車回收證明》載明的交車時間為準。個人消費者轉(zhuǎn)讓名下滬牌舊車的，轉(zhuǎn)讓日期應(yīng)介于2023年8月1日至2024年12月31日之間，轉(zhuǎn)讓日期以《二手車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準。

　　(四)個人消費者購買新車，須符合國六b的排放標準，購買日期應(yīng)介于2024年1月1日至2024年12月31日之間，購買日期以汽車銷售機構(gòu)開具的《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》載明的開票日期為準。

　　(五)個人消費者購買新車，應(yīng)當于補貼申請截止日期前在本市公安局交通管理部門完成注冊登記手續(xù)，注冊日期以《機動車行駛證》載明的注冊日期為準。個人消費者已申領(lǐng)本實施細則明確的相關(guān)補貼的，自新車注冊登記日期起一年內(nèi)，不得將新車使用性質(zhì)變更為營運屬性。

　　三、實施流程

　　(一)申請

　　符合上述條件的個人消費者通過“上海商務(wù)”微信公眾號等指定平臺提交相關(guān)信息，向市商務(wù)委提出購車補貼申請，簽署《補貼申請承諾書》。

　　申請人提交的信息不清晰，或者無法辨識的，市商務(wù)委通知申請人補正信息。申請人可以按照信息補正要求，在本實施細則明確的申請截止日期前通過原渠道補充提供相關(guān)信息。

　　已提交的符合條件的補貼申請，按本實施細則標準予以補貼，無需重復(fù)申請。

　　(二)審核

　　市商務(wù)委對申請人提交的申請信息進行比對，在受理申請后15個工作日內(nèi)提出審核意見。經(jīng)審核，信息真實完整，屬于本實施細則明確的補貼范圍的，予以審核通過。經(jīng)比對，出現(xiàn)以下情形之一的，不予審核通過：

　　1.申請人提交的本人身份信息與在汽車銷售企業(yè)登記的個人信息，以及在市公安局交通管理部門注冊登記新車的個人信息、報廢或轉(zhuǎn)讓舊車的個人信息不一致;

　　2.申請人未在本實施細則規(guī)定期限內(nèi)報廢或者轉(zhuǎn)讓舊車;舊車轉(zhuǎn)讓后又轉(zhuǎn)回本市的車輛產(chǎn)權(quán)人名下的;報廢車輛未完成報廢注銷手續(xù)的;

　　3.申請人持有的舊車不符合國五及以下排放標準的;申請人已使用該舊車享受過本市其他汽車補貼政策，包括但不限于以舊換新購買燃油車和純電新能源車補貼、國三柴油車提前報廢補貼、國四柴油車淘汰更新補貼等;

　　4.申請人未在本實施細則規(guī)定的期限內(nèi)購買新車，或新車排放標準不符合國六b的;

　　5.申請人購買的新車注冊登記使用性質(zhì)為“非營運”以外用途;在補貼申請期間，新購車輛的使用性質(zhì)轉(zhuǎn)為營運屬性、車輛已不在申請人本人名下的;

　　6.申請人符合商務(wù)部《汽車以舊換新補貼實施細則》(商消費函〔2024〕75號)、《關(guān)于進一步做好汽車以舊換新有關(guān)工作的通知》(商消費函〔2024〕392號)有關(guān)條件，按照《上海市落實國家汽車報廢更新補貼政策實施細則》(滬商規(guī)〔2024〕13號)，已申領(lǐng)國家汽車報廢更新補貼的。

　　審核結(jié)果以短信方式通知申請人。

　　(三)異議復(fù)核

　　申請人對審核結(jié)果有異議的，可以在本實施細則明確的異議復(fù)核申請截止日期前，由本人前往指定地點提出書面復(fù)核申請。

　　市商務(wù)委確認收齊相關(guān)材料后，在15個自然日內(nèi)提出復(fù)核意見，以短信方式通知申請人。

　　補貼資金申請截止日期為2025年1月10日，異議復(fù)核申請截止日期為2025年1月31日。

　　四、資金安排

　　根據(jù)《國家發(fā)展改革委 財政部印發(fā)〈關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新的若干措施〉的通知》(發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號)的政策要求，新車購買日期(以機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的開票日期為準)介于2024年1月1日至2024年7月24日之間的，相關(guān)補貼資金由本市節(jié)能減排專項資金承擔。新車購買日期(以機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票的開票日期為準)介于2024年7月25日至2024年12月31日之間的，相關(guān)補貼資金由國家超長期特別國債資金和市級財政資金按85%和15%比例共擔，其中市級財政承擔的15%配套資金，從本市節(jié)能減排專項資金統(tǒng)籌安排。在符合國家補貼范圍政策執(zhí)行期內(nèi)，若國家下達的中央資金使用完畢，超出部分由本市節(jié)能減排專項資金統(tǒng)籌安排。

　　經(jīng)公示無異議后，市商務(wù)委將通過審核的申請人信息和補貼金額報市發(fā)展改革委。市發(fā)展改革委審核同意后下達資金計劃并抄送市財政局。市財政局會同市商務(wù)委按照相關(guān)規(guī)定撥付資金。

　　五、部門職責

　　市商務(wù)委負責本細則總體協(xié)調(diào)，受理并審核個人消費者申請;會同市發(fā)展改革委、市財政局做好資金撥付、清算和績效評價。

　　市發(fā)展改革委統(tǒng)籌安排國家超長期特別國債和本市節(jié)能減排專項資金;審核市商務(wù)委報送的補貼資金申請，及時下達資金使用計劃。

　　市財政局負責預(yù)算和資金撥付審核，組織相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督管理和績效評價，加強評價結(jié)果運用。

　　市生態(tài)環(huán)境局負責車輛排放標準的審核工作，配合市商務(wù)委做好校驗審核工作。

　　市交通委、市公安局等按照有關(guān)規(guī)定落實本部門審核監(jiān)督職責，與市商務(wù)委建立健全信息互通機制，配合市商務(wù)委做好相關(guān)審核工作，提供可校驗審核的信息數(shù)據(jù)。

　　六、績效管理

　　各部門要按照全面實施預(yù)算績效管理的要求，建立健全全過程預(yù)算績效管理機制，按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定項目績效目標，對照績效目標做好績效監(jiān)控，組織開展績效自評。強化績效結(jié)果運用，提高資金使用效益。

　　七、監(jiān)督管理

　　市商務(wù)委會同市發(fā)展改革委、市財政局加強補貼資金的使用管理和監(jiān)督，按照要求依法合規(guī)使用財政資金，防止擠占、挪用、虛列、套取專項資金等違法違規(guī)行為。

　　申請人應(yīng)當按照本實施細則有關(guān)規(guī)定如實填報信息，并對申報信息的真實性、有效性負責。汽車銷售企業(yè)和所屬銷售人員不得以協(xié)助辦理補貼申請為名，收取附加費用。對經(jīng)查實發(fā)現(xiàn)汽車銷售機構(gòu)和申請人串通他人提供虛假信息或設(shè)置虛假交易騙取補貼資金的，相關(guān)部門有權(quán)追回補貼資金。情節(jié)嚴重觸犯法律的，依法追究相關(guān)個人和企業(yè)的法律責任。

　　已取得補貼資金的消費者在新車完成注冊登記日期起一年內(nèi)將車輛性質(zhì)轉(zhuǎn)為營運的，應(yīng)根據(jù)《補貼申請承諾書》約定，將所獲得的補貼資金全額退還至指定賬戶。未履行承諾資金退還義務(wù)的，依法依規(guī)將有關(guān)失信記錄納入公共信用信息平臺。

　　八、其他事項

　　本實施細則由市商務(wù)委會同相關(guān)部門負責解釋。如有關(guān)內(nèi)容與國家規(guī)定不一致的，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　本實施細則自2024年9月27日起施行，有效期至2025年3月31日?！?024年上海市老舊汽車“以舊換新”補貼實施細則》(滬商市場〔2024〕61號)同時廢止。