關于印發(fā)宿州市加力推動商務領域消費品以舊換新行動系列實施細則的通知

各縣區(qū)園區(qū)商務、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、財政、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、稅務、消防救援主管部門：

　　為切實做好消費品以舊換新加力政策落實工作，根據《安徽省商務廳等9部門關于印發(fā)〈安徽省汽車報廢更新補貼實施細則〉等文件的通知》精神，市商務局會同市發(fā)展改革委等9部門制定了《宿州市汽車報廢更新補貼實施細則》《宿州市汽車置換更新補貼實施細則》《宿州市家電及家裝廚衛(wèi)消費品“煥新”補貼實施細則》《宿州市電動自行車以舊換新補貼實施細則》，現(xiàn)印發(fā)實施。請各縣區(qū)園區(qū)建立常態(tài)化、制度化、科學化的多部門協(xié)同聯(lián)動機制和問題會商機制，加強全流程監(jiān)管，保障資金使用安全，營造良好消費氛圍，切實推動政策落地見效。

　　宿州市商務局

　　宿州市發(fā)展和改革委員會

　　宿州市工業(yè)和信息化局

　　宿州市公安局

　　宿州市財政局

　　宿州市生態(tài)環(huán)境局

　　宿州市市場監(jiān)督管理局

　　國家稅務總局宿州市稅務局

　　宿州市消防救援局

　　宿州市汽車報廢更新補貼實施細則

　　第一章 補貼范圍和標準

　　第一條自2024年4月24日(含當日，下同)至2024年12月31日期間，對個人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，并購買納入工業(yè)和信息化部《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》的新能源乘用車或2.0升及以下排量燃油乘用車，給予一次性定額補貼。其中，對報廢上述兩類舊車并購買新能源乘用車的，補貼2萬元;對報廢國三及以下排放標準燃油乘用車并購買2.0升及以下排量燃油乘用車的，補貼1.5萬元。

　　第二條本細則所稱乘用車是指在公安交管部門注冊登記的小型、微型載客汽車。國三及以下排放標準燃油乘用車是指在2011年6月30日前注冊登記的汽油乘用車、2013年6月30日前注冊登記的柴油乘用車和其他燃料類型乘用車。報廢舊車同時購買二手車的，不在汽車報廢更新補貼政策支持范圍內。

　　申請補貼的報廢汽車所有人和新購置汽車所有人應為同一個人消費者，其所報廢的國三及以下排放標準燃油乘用車或2018年4月30日前注冊登記的新能源乘用車，應于2024年7月25日前登記在申請人名下;自2024年8月15日起，在補貼申請審核期間，其所新購置的汽車應登記在申請人名下。

　　國家汽車報廢更新補貼與汽車置換更新補貼、市級汽車消費券補貼不重復享受。

　　第二章 補貼申報、審核和發(fā)放

　　第三條擬申請汽車報廢更新補貼的個人消費者，應于2025年1月10日前，通過登錄全國汽車流通信息管理系統(tǒng)網站或 “汽車以舊換新”小程序(以下簡稱汽車以舊換新平臺)，填報個人身份信息，報廢汽車的車輛識別代號、《報廢機動車回收證明》(第五聯(lián))和《機動車注銷證明》原件照片、電子件或掃描件，新車的車輛識別代號、《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機動車登記證書》原件照片或掃描件等，向補貼受理地(即《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具地)提交補貼申請。

　　上述《報廢機動車回收證明》(第五聯(lián))、《機動車注銷證明》《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》《機動車登記證書》，應于2024年4月24日至2024年12月31日期間取得。其中，《報廢機動車回收證明》(第五聯(lián))應由有資質的報廢機動車回收拆解企業(yè)開具。

　　第四條市商務局收到申請材料后，會同財政、公安、工業(yè)和信息化等部門按照職責進行審核(可委托第三方機構)，通過汽車以舊換新平臺反饋審核結果。

　　申請人提交的信息真實完整，符合本細則要求的，予以審核通過。申請人提交的信息不完整或不清晰無法辨識的，受理地將補正信息要求告知申請人，申請人按要求在本細則明確的申請截止日期前通過原渠道補正有關信息。

　　第五條市商務局及時匯總符合補貼條件的申請人信息，確定補貼金額，每半個月1次(原則上每月1日、15日，節(jié)假日順延)向市財政局提出資金申請。市財政局根據市商務局提出的資金安排建議，按程序撥付補貼資金，會同相關部門及時將補貼資金兌現(xiàn)至申請人提供的銀行賬戶。市商務局向市財政局報送資金申請時，需將資金安排建議一并報省商務廳和市發(fā)展改革委。

　　第三章補貼資金管理

　　第六條汽車報廢更新補貼資金，由中央財政和省級財政按照9:1的原則共擔。

　　第七條 2025年1月20日前，市商務局、市發(fā)展改革委、市財政局完成補貼資金清算，報省商務廳、省發(fā)展改革委、省財政廳。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第八條市商務局負責對補貼資金審核進行監(jiān)管，市財政局負責對補貼資金撥付進行監(jiān)管，市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、稅務等部門按職責做好《減免車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》信息核查、舊車注銷登記、新車注冊登記、車輛尾氣檢測、機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票管理和信息統(tǒng)計上報等工作，確保資金安全、發(fā)放及時。

　　各有關部門一視同仁支持不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與汽車報廢更新補貼工作，不得要求將報廢汽車交售給指定企業(yè)，不另行設定具有地域性、技術產品指向性的補貼目錄或企業(yè)名單。

　　第九條市級商務、財政、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、生態(tài)環(huán)境、稅務等部門加強汽車報廢更新補貼政策宣傳執(zhí)行，做好政策銜接，確保順利實施。

　　市、縣(區(qū))設立汽車報廢更新補貼政策電話咨詢熱線，及時回應公眾訴求，接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當手段(包括偽造、變造相關材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等)騙取補貼資金等違法行為的，市有關部門依法依規(guī)嚴肅處理。

　　第十條對買賣、偽造、變造《報廢機動車回收證明》，拼裝車以及將回收的報廢車輛上路行駛或流向社會的，有關部門依據國務院令第715號(《報廢機動車回收管理辦法》)進行處理。

　　第十一條對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，有關部門依據國務院令第427號(《財政違法行為處罰處分條例》)及其他有關法規(guī)進行處理。

　　第五章附 則

　　第十二條本細則自印發(fā)之日起執(zhí)行，原《宿州市汽車以舊換新補貼實施細則》與本細則不一致的，以本細則為準。

　　第十三條本細則由宿州市商務局、宿州市財政局會同市有關部門負責解釋。

　　宿州市汽車置換更新補貼實施細則

　　第一章補貼范圍和標準

　　第一條自2024年9月7日(含當日，下同)至2024年12月31日期間，對個人消費者轉讓本人名下乘用車(以下簡稱“舊車”)同時新購燃油乘用車新車或新能源乘用車新車(以下簡稱“新車”)的，按新車《機動車統(tǒng)一銷售發(fā)票》價格(不含稅)給予一次性定額補貼。新車價格5萬元(含)以上10萬元(不含)以下的，燃油乘用車補貼6000元、新能源乘用車補貼9000元;新車價格10萬元(含)以上20萬元(不含)以下的，燃油乘用車補貼10000元、新能源乘用車補貼13000元;新車價格20萬元(含)以上的，燃油乘用車補貼15000元、新能源乘用車補貼18000元。置換更新補貼資金用完即止。

　　第二條本細則所稱乘用車是指在公安交管部門注冊登記的小型、微型載客汽車。新能源乘用車包含純電動汽車、插電式混合動力汽車(含增程式)、燃料電池汽車三類，注冊登記時須掛新能源汽車號牌。

　　轉讓車輛是指個人消費者本人名下登記的乘用車在安徽省內發(fā)生所有權轉移并完成轉讓登記手續(xù)。

　　新購車輛是指個人消費者在安徽省內購買新車并開具《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，取得《機動車登記證書》(登記地不限)。

　　第三條轉讓舊車、新購車輛的個人消費者須為同一人，且舊車、新車均須為非營運性質。其中，舊車須在2024年9月7日前登記在消費者本人名下，新車須在補貼申請審核期間登記在申請人名下。

　　第四條 個人消費者每轉讓一輛舊車并購買一輛新車，可享受一次補貼。汽車置換更新補貼與國家汽車報廢更新補貼、市級汽車消費券補貼不重復享受。

　　第二章補貼申報、審核和發(fā)放

　　第五條擬申請汽車置換更新補貼的個人消費者，應于2024年9月9日至2025年1月10日期間，通過省服務平臺，填報個人身份信息，銀行卡賬號信息，舊車車輛識別代號、舊車的《機動車登記證書》原件照片或掃描件，新車的車輛識別代號、《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》和《機動車登記證書》原件照片或掃描件等，向新車《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》開具地提交補貼申請。

　　上述《機動車登記證書》(含舊車轉讓、新車注冊)、新車《機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票》，應于2024年9月7日至2024年12月31日期間取得。轉讓車輛、新購車輛無先后順序要求。

　　第六條市商務局收到申請材料后，會同市級公安、稅務等部門按照職責進行審核(可委托第三方機構)。

　　申請人提交的信息真實完整，符合本細則要求的，予以審核通過。申請人提交的信息不完整或不清晰無法辨識的，受理地在系統(tǒng)退回時應同時將補正信息要求告知申請人，申請人按要求在本細則明確的申請截止日期前通過原渠道補正有關信息。

　　消費者通過省服務平臺查詢審核進度。

　　第七條市商務局及時匯總符合補貼條件的申請人信息，確定補貼金額，向市財政局提出資金申請，同時報市發(fā)展改革委。市財政局根據市商務局提出的資金安排建議，按程序撥付補貼資金，會同相關部門及時將補貼資金兌現(xiàn)至申請人提供的銀行賬戶。

　　第三章補貼資金管理

　　第八條汽車置換更新補貼資金，由中央財政和省級財政按9:1的原則共擔。

　　第九條 2025年1月20日前，市級商務、發(fā)展改革、財政部門完成補貼資金清算，報省商務廳、省發(fā)展改革委、省財政廳。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第十條市級商務、發(fā)展改革、財政、公安、稅務部門加強溝通配合，確保資金安全、審核迅速、發(fā)放及時。市商務局會同有關部門負責補貼申請審核、及時報送資金安排建議，市財政局負責按程序撥付補貼資金，市公安局負責機動車登記信息核對工作，市稅務局負責機動車銷售統(tǒng)一發(fā)票監(jiān)管。

　　第十一條 各有關部門不得要求消費者在特定汽車銷售企業(yè)或二手車交易市場轉讓舊車、購買新車，不得另行設定具有技術產品指向性的補貼目錄或企業(yè)名單。

　　第十二條市、縣(區(qū))設立汽車置換更新電話咨詢熱線，及時回應公眾訴求，接受社會監(jiān)督。對發(fā)現(xiàn)存在利用不正當手段(包括偽造、變造相關材料虛假交易、串通他人提供虛假信息等)騙取補貼資金等違法行為的，市有關部門依法依規(guī)嚴肅處理。

　　第十三條 對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，有關部門依據國務院令第427號(《財政違法行為處罰處分條例》)及其他有關法規(guī)進行處理。

　　第五章附 則

　　第十四條本細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　第十五條 本細則由宿州市商務局牽頭負責解釋，并根據政策實施情況適時調整。

　　宿州市家電及家裝廚衛(wèi)消費品“煥新”補貼實施細則

　　第一章 總則

　　第一條為深入貫徹省委、省政府及市委市政府推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作部署，落實《安徽省商務廳等9部門關于印發(fā)〈安徽省汽車報廢更新補貼實施細則〉等文件的通知》，深入推進家電及家裝廚衛(wèi)消費品煥新，結合我市實際，制定本細則。

　　第二條本細則適用補貼產品范圍。

　　家電類產品：2 級及以上能效(水效)標準的冰箱(含冰柜、冷藏柜)、洗衣機(含洗干一體機)、電視(含激光電視、投影儀)、空調(含中央空調)、電腦(含一體機、便攜式計算機)、熱水器(含燃氣壁掛爐)、家用灶具(含集成灶)、吸油煙機等 8 類。

　　家裝廚衛(wèi)(智能家居)類消費品：2 級及以上能效(水效)標準的凈水機、洗碗機、掃地機器人、空氣凈化器、淋浴器、智能花灑、智能馬桶(含智能馬桶蓋)，干衣機、智能門鎖、智能窗簾、智能晾衣架、智能床、智能床墊等12類。各縣區(qū)園區(qū)可根據資金使用情況適當增加品類。

　　第二章 補貼標準

　　第三條 自宿州市公告實施之日(含當日，下同)至2024年12月31日期間(如補貼資金使用完畢則活動結束)，對個人消費者在參與商戶購買本細則適用補貼產品給予“立購立減”補貼。其中，2 級能效(水效)標準產品，給予剔除所有折扣優(yōu)惠后銷售價格15%的立減補貼;1 級能效(水效)標準產品，給予剔除所有折扣優(yōu)惠后銷售價格20%的立減補貼;對沒有規(guī)定能效(水效)標準產品，給予剔除所有折扣優(yōu)惠后銷售價格15%的立減補貼。

　　第四條 每位消費者每類產品可補貼1件，每件補貼不超過2000元。

　　第五條鼓勵家電及家裝廚衛(wèi)產品銷售企業(yè)整合生產、售后、回收等上下游資源，對消費者給予疊加優(yōu)惠。

　　第三章補貼資金申報、審核和撥付

　　第六條個人消費者須在省服務平臺報名。報名成功后，到參與商戶購買家電、家裝廚衛(wèi)等產品，于訂單支付環(huán)節(jié)按規(guī)定標準享受政府補貼。

　　第七條個人消費者購買本細則適用補貼產品時，應向商家提供聯(lián)系電話、收貨地址等信息。

　　第八條 參與商戶負責及時將相關信息和資料(個人消費者提供的信息、付款憑證和發(fā)票、商品信息等)上傳至省服務平臺。

　　第九條 各縣區(qū)園區(qū)商務部門會同財政、稅務等部門完成相關審核(可共同委托第三方機構)，及時向市級申請撥付資金。市級商務、財政和稅務等部門將委托第三方機構對各縣區(qū)園區(qū)報送的資金撥付申請按照不低于5%比例進行抽查復核，及時兌現(xiàn)補貼資金。各縣區(qū)園區(qū)應優(yōu)化資金審核流程，在防控風險的前提下提高審核申請效率，原則上控制在20天(自然日)以內完成審核，并向市級申請撥付資金。

　　第四章補貼資金管理

　　第十條 市發(fā)展改革委商市財政局、市商務局合理確定各縣區(qū)園區(qū)補貼資金規(guī)模，并適時調整。

　　第十一條 如消費者發(fā)生退貨情形時，商戶應通過原支付渠道退還消費者實際支付金額。商戶未按時退還資金的，一旦查實，取消活動參與資格;涉嫌違法的，依法追究法律責任。

　　第十二條活動期間，各縣區(qū)園區(qū)商務部門應會同有關部門采取現(xiàn)場檢查、暗訪等方式加強對活動實施的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處置商戶違法違規(guī)行為，維護良好市場經營秩序和補貼使用環(huán)境。

　　第十三條政策實施期結束后，各縣區(qū)園區(qū)商務、發(fā)展改革、財政部門應于2025年1月10日前將補貼資金清算情況報送市商務局、市發(fā)展改革委、市財政局。

　　第五章 參與商戶征集和管理

　　第十四條 按照“公平、公正、公開”的原則，各縣區(qū)園區(qū)征選有實力、服務好、信譽好的商戶參與。參與商戶和商品清單由各縣區(qū)園區(qū)商務部門會同發(fā)改、財政、市場監(jiān)管等部門確定后報至市商務局，市商務局將報省商務廳備案并提供省服務平臺。

　　第十五條參與商戶至少應具備以下基本條件：

　　(一)依法登記注冊和納稅、從事本細則適用補貼產品銷售、在宿州市內具有實體門店的商戶。家電及家裝廚衛(wèi)類產品大賣場管理公司(如有上級法人企業(yè)，須經其同意)可組織賣場內符合條件的經營商戶統(tǒng)一報名，并承諾對場內參加活動商戶相關經營行為負責。

　　(二)能夠提供物流配送、安裝調試、保修維護、上門收舊等綜合服務，并保證服務質量。

　　(三)具備補貼資金墊付能力，愿意與省服務平臺對接完成補貼商品信息上傳、交易收單和支付等工作。

　　(四)具有健全的財務會計制度，有獨立對公賬戶和開具稅務發(fā)票能力。

　　(五)有進銷存信息化管理系統(tǒng)，能按要求提供補貼實施期間相關臺賬資料。

　　(六)未被列為失信被執(zhí)行人。

　　(七)承諾按照補貼政策要求，及時上傳有關資料，嚴格保護消費者個人信息安全;承諾不為消費者享受補貼政策增設任何附加條件，能夠通過自行或委托第三方的方式規(guī)范處置回收的廢舊家電、廢舊家裝廚衛(wèi)等產品。

　　(八)管理運營規(guī)范，誠信經營。承諾不以任何形式騙取套取補貼資金，不虛標價格、變相漲價，不銷售假貨、以次充好，不強制捆綁、搭售等，如有上述行為，自愿承擔一切法律責任及后果。

　　(九)承諾活動期間按照商務部門要求制作和張貼相關宣傳資料;承諾制作和張貼參與商品標價牌，標明政府補貼優(yōu)惠等信息;承諾按要求提供活動期間產品銷售及以舊換新等有關情況。

　　(十)承諾嚴格遵守有關法律法規(guī)及本次補貼規(guī)則，主動接受有關部門及社會監(jiān)督。

　　第十六條鼓勵電商平臺參與補貼活動，推動線上線下同步開展補貼活動。參與的電商平臺應與省服務平臺實現(xiàn)信息對接，嚴格落實電商平臺管理責任。

　　第十七條市商務局與省服務平臺宿州服務機構、縣區(qū)園區(qū)商務部門與參與商戶、服務平臺縣區(qū)園區(qū)服務機構與參與商戶應簽訂合作協(xié)議，明確各方權責。

　　第十八條參與商戶和電商平臺應按照活動要求規(guī)范開展相關經營活動。各縣區(qū)園區(qū)要嚴厲打擊騙補套補、價格欺詐等違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的及時移送司法機關依法查處。

　　第十九條 活動期間，各縣區(qū)園區(qū)對參與商戶及產品清單實行動態(tài)管理。對存在不履行相關承諾、服務問題突出、違規(guī)拆解廢舊家電等行為的商戶，由縣區(qū)園區(qū)商務部門提出取消商戶活動資格申請，市商務局在收到申請后，及時報省商務廳備案并通知省服務平臺屬地機構。

　　第二十條 省服務平臺宿州服務機構、參與商戶及電商平臺應在活動期間規(guī)范使用“消費品以舊換新”全國統(tǒng)一標識開展宣傳活動。

　　第六章 部門職責及有關要求

　　第二十一條市商務局、市發(fā)展改革委、市公安局、市財政局、市市場監(jiān)管局、市稅務局等部門按職責分工加強工作指導、行業(yè)監(jiān)管等。

　　市商務局牽頭負責政策實施統(tǒng)籌;負責對接省服務平臺宿州服務機構;指導各縣區(qū)園區(qū)商務部門做好參與活動商戶征選工作。

　　市發(fā)展改革委負責發(fā)揮綜合協(xié)調作用，牽頭做好資金分配，并根據各縣區(qū)園區(qū)使用進度等情況適時調整。

　　市公安局負責指導各縣區(qū)園區(qū)公安部門依法嚴厲打擊刷單套現(xiàn)、倒買倒賣、非法牟利等違法犯罪行為。

　　市財政局負責落實政策所需市級財政補貼資金并做好資金下達、調整等工作，指導各縣區(qū)園區(qū)財政部門加強補貼資金的管理。

　　市市場監(jiān)管局負責指導各縣區(qū)園區(qū)市場監(jiān)管部門對商戶銷售補貼產品的能效和水效標準進行審核，產品質量和價格監(jiān)管，依法查處價格欺詐等違法行為，切實維護消費者合法權益。

　　市稅務局負責指導各縣區(qū)園區(qū)稅務部門做好補貼產品發(fā)票核查。

　　第二十二條市、縣(區(qū))商務部門和服務平臺各地服務機構分別設立咨詢熱線，及時回應公眾訴求，接受社會監(jiān)督。

　　第二十三條各縣區(qū)園區(qū)要統(tǒng)籌處理好“交舊”和“換新”的關系，做好本地區(qū)現(xiàn)有家電以舊換新政策與中央加力支持消費品以舊換新政策的有效銜接。

　　第二十四條對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，有關部門依據國務院令第427號(《財政違法行為處罰處分條例》)及其他有關法規(guī)進行處理。

　　第七章 附則

　　第二十五條本細則自本細則印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　第二十六條本細則由市商務局牽頭負責解釋，并根據政策實施情況適時調整。

　　宿州市電動自行車以舊換新補貼實施細則

　　第一章 總則

　　第一條為深入貫徹省委、省政府及市委市政府推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作部署，落實《安徽省商務廳等9部門關于印發(fā)<安徽省汽車報廢更新補貼實施細則>等文件的通知》，深入推動電動自行車以舊換新，結合我市實際，制定本細則。

　　第二條本細則適用補貼產品范圍。   參與補貼的新電動自行車應經過強制性產品認證并取得CCC證書。換購鋰離子蓄電池電動自行車的，其電池應符合《電動自行車鋰離子蓄電池安全技術規(guī)范》(GB 43854—2024)強制性國家標準要求。

　　第二章 補貼范圍和標準

　　第三條自宿州市公告實施之日(含當日，下同)至2024年12月31日期間(如補貼資金使用完畢則活動結束)，對消費者交售個人名下老舊電動自行車并換購鋰離子電池電動自行車新車，給予新車銷售價格15%的購置立減補貼、最高補貼500元;對交售個人名下老舊電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車新車，給予新車銷售價格20%的購置立減補貼，最高補貼600元。個人消費者名下登記多輛老舊電動自行車的，每位消費者最多可享受2次補貼。同一新車不得重復補貼。

　　第四條個人消費者交回的老舊電動自行車應含有動力蓄電池，且在市內公安交管部門完成注冊登記并取得電動自行車牌照(含過渡期臨時牌照)。

　　第五條 申請補貼的舊電動自行車所有人和新購電動自行車所有人應為同一個人消費者，其所交售的舊電動自行車應于本細則公布之日前登記在申請人名下。

　　第六條各縣區(qū)園區(qū)可結合本地實際情況，安排地方財政資金對消費者交回高安全隱患的電動自行車及蓄電池給予補貼。鼓勵電動自行車銷售企業(yè)與生產企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新，對消費者給予疊加優(yōu)惠。鼓勵消費者購買符合《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)生產的合格電動自行車新車。

　　第三章 資金申報、審核和兌付

　　第七條個人消費者在省服務平臺端口報名，如實填寫舊車車牌號和個人身份信息等。報名信息經與公安交管部門登記系統(tǒng)比對成功后(消費者對比對結果如有異議，可帶車、牌及相關憑證到登記地專設窗口進行核實)，消費者在舊車登記地參與商戶交回舊車并購買新車，于訂單支付環(huán)節(jié)按規(guī)定標準享受政府補貼。

　　第八條參與補貼政策的個人消費者應當在交回舊車的同時，向商戶提供舊車車主居民身份證、舊車登記信息、聯(lián)系電話等，并與參與商戶簽訂舊車授權注銷委托書。參與商戶應當場核對舊車信息(車主身份證、車牌號碼)與報名信息是否一致，收回舊車號牌(含舊車授權注銷委托書;舊車號牌遺失的，車主應出具遺失說明)并統(tǒng)一交當地公安交管部門。市、縣公安交管部門應定期從省服務平臺下載已完成以舊換新的電動自行車信息，統(tǒng)一辦理舊車注銷登記;舊車號牌未收回的要公告號牌作廢。

　　第九條銷售發(fā)票須開具給個人消費者(在購買方欄填寫個人姓名)，列明新車的品牌、政府補貼、舊車折扣等信息。

　　第十條參與商戶負責將個人消費者舊車及新車相關信息和資料(包括消費者身份信息及聯(lián)系方式、發(fā)票、舊車車牌號、舊車與新車的蓄電池類型、新車整車編碼、新車電池識別代碼、新車合格證、舊車授權注銷委托書等)上傳省服務平臺。

　　第十一條參與商戶應將老舊電動自行車(含蓄電池)整車交售參與活動的回收企業(yè)。

　　第十二條縣區(qū)園區(qū)商務部門會同公安、財政、市場監(jiān)管、稅務等部門實施審核(可委托第三方機構)，及時向市級申請撥付資金。市級商務、公安、財政、市場監(jiān)管和稅務等部門將委托第三方機構對各縣區(qū)園區(qū)報送的資金撥付申請按照不低于5%比例進行抽查復核，及時兌現(xiàn)補貼資金。各縣區(qū)園區(qū)應優(yōu)化資金審核流程，在防控風險的前提下提高審核申請效率，原則上控制在20天(自然日)以內完成審核，并向市級申請撥付資金。

　　第十三條 消費者應當及時在屬地公安交管部門辦理新車登記。鼓勵電動自行車銷售企業(yè)、再生資源回收企業(yè)、電動自行車注冊登記代辦點聯(lián)合設立新車銷售、新車上牌、舊車收集和舊車牌注銷等“一站式”服務窗口。

　　第四章 補貼資金管理

　　第十四條市發(fā)展改革委商市財政局、市商務局合理確定各縣區(qū)園區(qū)補貼資金規(guī)模，并適時調整。

　　第十五條如消費者發(fā)生退貨情形時，商戶應通過原支付渠道退還消費者實際支付金額。商戶未按時退還資金的，一經查實，取消活動參與資格;涉嫌違法的，依法追究法律責任。

　　第十六條活動期間，各縣區(qū)園區(qū)商務、公安、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、消防等部門應當采取現(xiàn)場檢查、暗訪等方式加強對以舊換新補貼實施情況的監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)行為，維護良好市場經營秩序和政策落實環(huán)境。

　　第十七條政策實施期結束后，各縣區(qū)園區(qū)商務、發(fā)展改革、財政部門應于2025年1月10日前將補貼資金清算情況報送市商務局、市發(fā)展改革委、市財政局。

　　第五章 參與商戶和回收企業(yè)的確定和管理

　　第十八條按照“公平、公正、公開”的原則，各縣區(qū)園區(qū)征選有實力、服務好、信譽好的商戶參與。參與商戶和商品清單由各縣區(qū)園區(qū)商務部門會同發(fā)改、工信、財政、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門確定后報市商務局，市商務局報省商務廳備案并提供省服務平臺?；顒悠陂g，對參與回收企業(yè)、商戶及產品清單實行動態(tài)管理。

　　第十九條參與商戶至少具備以下基本條件：

　　(一)依法登記注冊的從事電動自行車銷售、在安徽省內具有實體門店的商戶。

　　(二)具備補貼資金墊付能力，愿意與省服務平臺對接完成補貼商品信息上傳、交易收單和支付等工作。

　　(三)具有健全的財務會計制度，有獨立對公賬戶和開具稅務發(fā)票的能力。

　　(四)執(zhí)行進貨檢查驗收制度，具有完善的進貨、銷售管理臺賬;承諾按要求提供補貼實施期間相關臺賬資料。

　　(五)未被列為失信被執(zhí)行人。

　　(六)承諾將回收的老舊電動自行車整車(含蓄電池)交售參與本次活動的回收企業(yè)。

　　(七)承諾按照補貼政策要求，及時上傳有關資料，嚴格保護消費者個人信息安全;承諾不為消費者享受補貼政策增設任何附加條件。

　　(八)管理運營規(guī)范，誠信經營。承諾不以任何形式騙取套取補貼資金，不虛標價格、變相漲價，不銷售假貨、以次充好，不強制捆綁、搭售等，如有上述行為，自愿承擔一切法律責任及后果。

　　(九)承諾活動期間按照商務部門要求制作和張貼相關宣傳資料;制作并張貼參與商品標價牌，標明政府補貼優(yōu)惠等信息;承諾按要求提供活動期間產品銷售及以舊換新有關情況。

　　(十)承諾嚴格遵守有關法律法規(guī)及本次補貼規(guī)則，落實安全生產和環(huán)境保護責任，主動接受有關部門及社會監(jiān)督。

　　第二十條參與的回收企業(yè)至少具備以下基本條件：

　　(一)依法登記注冊，并已完成再生資源回收經營者備案或取得報廢機動車回收拆解企業(yè)資質認定證書。

　　(二)依法履行環(huán)境影響評價及排污許可手續(xù)。

　　(三)具有與老舊電動自行車回收拆解規(guī)模相匹配的人員、設施設備;對拆卸產生的各類產物和固體廢棄物應分類貯存，廢鉛酸蓄電池、廢線路板等危險廢物的貯存場所應符合國家危險廢物貯存污染控制標準，鋰離子蓄電池的貯存場所應采用實體隔墻與其他區(qū)域分隔，并設置獨立式感煙火災報警器等。

　　(四)與具備廢鉛酸蓄電池利用資質的企業(yè)和鋰離子蓄電池綜合利用企業(yè)簽訂合作協(xié)議，確保老舊蓄電池規(guī)范處置。

　　(五)具有信息化管理系統(tǒng)，詳細記錄回收的老舊電動自行車及畜電池數量、種類、處理等信息，并做到老舊電動自行車及蓄電池來源、去向可查詢。

　　(六)近三年內無重大安全生產責任事故、重大環(huán)境污染事故;未列為失信被執(zhí)行人。

　　(七)生產經營正常，管理制度健全。

　　(八)承諾嚴格遵守有關法律法規(guī)及本次補貼活動要求，主動接受有關部門及社會監(jiān)督，配合政府相關部門開展補貼政策的審計、績效評價等。

　　第二十一條鼓勵有條件的電商平臺參與活動，推動線上線下同步開展。參與電商平臺應與省服務平臺實現(xiàn)信息對接，并嚴格落實電商平臺管理責任。

　　第二十二條市商務局與省服務平臺宿州服務機構、縣區(qū)園區(qū)商務部門與參與商戶、服務平臺縣區(qū)園區(qū)服務機構與參與商戶應簽訂合作協(xié)議，明確各方權責。

　　第二十三條參與的服務平臺、商戶和回收企業(yè)等應按照活動要求規(guī)范開展相關經營活動。如發(fā)現(xiàn)不履行相關承諾、服務問題突出、違規(guī)騙取補貼、價格欺詐等行為，由縣區(qū)園區(qū)商務部門提出取消商戶活動資格申請，市商務局在收到申請后，及時報省商務廳備案并通知省服務平臺屬地機構并追回財政補貼資金及向社會公示等措施進行處置，涉嫌犯罪的移送司法機關依法查處。

　　第二十四條省服務平臺宿州服務機構、參與商戶等應在活動期間規(guī)范使用“消費品以舊換新”全國統(tǒng)一標識開展宣傳活動。

　　第六章 部門職責及有關要求

　　第二十五條市商務局、市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市消防救援局、市稅務局等部門應按照部門職責以及《宿州市電動自行車隱患全鏈條整治行動方案》(宿政辦秘﹝2024﹞20號)有關分工，加強工作指導、行業(yè)監(jiān)管等。

　　市商務局牽頭負責組織實施電動自行車以舊換新工作，指導各縣區(qū)園區(qū)商務部門會同有關部門做好補貼資金審核、兌付。

　　市發(fā)展改革委負責指導各縣區(qū)園區(qū)發(fā)改部門發(fā)揮綜合協(xié)調作用，牽頭做好資金分配。

　　市工業(yè)和信息化局負責組織動態(tài)發(fā)布符合《電動自行車行業(yè)規(guī)范條件》《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》的生產企業(yè)目錄。

　　市公安局負責指導各縣區(qū)園區(qū)公安部門對參與以舊換新活動的舊電動自車登記信息進行審核，加強舊車注銷和新車登記管理，依法嚴厲打擊刷單套現(xiàn)、倒買倒賣、泄漏消費者個人信息、非法牟利等違法犯罪行為。

　　市財政局負責落實政策所需財政補貼資金并做好資金下達、調整等工作，指導各縣區(qū)園區(qū)財政部門加強補貼資金的管理。

　　市生態(tài)環(huán)境局負責指導各縣區(qū)園區(qū)生態(tài)環(huán)境部門加強對參與活動市場主體落實環(huán)境保護法律法規(guī)情況的監(jiān)督管理。

　　市市場監(jiān)管局負責指導各縣區(qū)園區(qū)市場監(jiān)管部門督促電動自行車銷售企業(yè)建立并執(zhí)行進貨檢查驗收制度、不得拆分銷售電動自行車整車與蓄電池，依法嚴厲查處銷售未經強制性產品認證以及不符合國家標準的電動自行車、虛假宣傳、價格違法等不法經營行為。

　　市消防救援局配合做好電動自行車以舊換新政策的宣貫工作。

　　市稅務局負責指導各縣區(qū)園區(qū)稅務部門做好相關發(fā)票的核查。

　　第二十六條各有關部門應當加強補貼政策實施的全鏈條管理，確保電動自行車以舊換新補貼活動安全、規(guī)范、高效開展。

　　第二十七條市、縣(區(qū))商務部門和服務平臺各地服務機構分別設立咨詢熱線，及時回應公眾訴求，接受社會監(jiān)督。

　　第二十八條 各縣區(qū)園區(qū)商務主管部門應會同相關部門充分引導本地成立電動自行車相關行業(yè)協(xié)會，鼓勵行業(yè)協(xié)會發(fā)布舊車回收參考價格、開展以舊換新政策宣傳培訓等，加強行業(yè)自律管理，引導市場主體規(guī)范開展以舊換新活動。

　　第二十九條對挪用、騙取補貼資金的單位和個人，有關部門依據國務院令第427號《財政違法行為處罰處分條例》及其他有關法規(guī)進行處理。

　　第七章 附則

　　第三十條本細則自公布之日起執(zhí)行。

　　第三十一條本細則由市商務局牽頭負責解釋，并根據政策實施情況適時調整。