國家稅務總局北京市稅務局等部門關于發(fā)布《華北區(qū)域稅務行政處罰裁量基準》的公告

　　2024年第3號

　　為深入貫徹習近平法治思想，全面落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步深化稅收征管改革的意見》和國務院辦公廳《關于進一步規(guī)范行政裁量權基準制定和管理工作的意見》(國辦發(fā)〔2022〕27號)，進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境，規(guī)范稅務行政處罰裁量權行使，切實保障稅務行政相對人合法權益，推進區(qū)域執(zhí)法標準統(tǒng)一，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細則、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》《稅務登記管理辦法》(國家稅務總局令第7號公布，第36號、第44號、第48號修改)等法律、法規(guī)和規(guī)章，以及《稅務行政處罰裁量權行使規(guī)則》(國家稅務總局公告2016年第78號發(fā)布，2018年第31號修改)等稅務規(guī)范性文件的規(guī)定，結合華北區(qū)域稅務執(zhí)法實際，制定《華北區(qū)域稅務行政處罰裁量基準》(以下簡稱《裁量基準》，見附件)，現(xiàn)予以發(fā)布，并將有關事項明確如下：

　　一、北京市、天津市、河北省、山西省、內蒙古自治區(qū)各級稅務機關在實施稅務行政處罰時，適用《裁量基準》。

　　二、對擬作出的處罰決定與《裁量基準》規(guī)定的相應處罰幅度不一致的，應當經(jīng)過集體審議決定。

　　三、《裁量基準》所稱“個人”是指自然人和個體工商戶;“單位”是指法人和非法人組織，非法人組織包括個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和不具有法人資格的專業(yè)服務機構等。

　　《裁量基準》所稱“一年內首次違反”是指自稅務行政相對人的違法行為被稅務機關發(fā)現(xiàn)時追溯至上一年度的同一日期(不含當日)止，在本機關稅收管理系統(tǒng)內沒有該稅務行政相對人違反《裁量基準》規(guī)定的同一項違法行為的其他記錄。

　　《裁量基準》所稱“以上”“以下”“以內”均含本數(shù)，“超過”“不滿”均不含本數(shù)。

　　四、稅務機關應當在處罰決定書中載明行政處罰裁量基準的適用情況。

　　五、《裁量基準》施行前發(fā)生且稅務機關尚未作出行政處罰決定的稅收違法行為，按照原規(guī)定處理，但按照《裁量基準》處理有利于稅務行政相對人的除外。

　　本公告自2024年8月1日起施行?！秶叶悇湛偩直本┦卸悇站?國家稅務總局天津市稅務局 國家稅務總局河北省稅務局關于發(fā)布〈京津冀稅務行政處罰裁量基準〉的公告》(2021年第2號)、《國家稅務總局山西省稅務局關于發(fā)布〈山西省稅務行政處罰裁量基準(試行)〉的公告》(2018年第8號，2020年第2號修改)、《國家稅務總局內蒙古自治區(qū)稅務局關于發(fā)布〈內蒙古自治區(qū)稅務行政處罰裁量基準〉的公告》(2021年第9號)同時廢止。

　　特此公告。

　　國家稅務總局北京市稅務局

　　國家稅務總局天津市稅務局

　　國家稅務總局河北省稅務局

　　國家稅務總局山西省稅務局

　　國家稅務總局內蒙古自治區(qū)稅務局

　　2024年6月14日