關(guān)于印發(fā)《潮州市商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目扶持措施實施意見》的通知

各縣區(qū)人民政府，市直各有關(guān)單位，市各開發(fā)區(qū)、潮州新區(qū)管委會：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《潮州市商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目扶持措施實施意見》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。實施過程中遇到的問題，請徑向市商務(wù)局反映。

　　潮州市商務(wù)局

　　2024年9月9日

　　潮州市商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目扶持措施實施意見

　　為進(jìn)一步提升我市營商環(huán)境，促進(jìn)商務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目用地供應(yīng)管理辦法》(潮府規(guī)〔2024〕3號)等文件精神，結(jié)合我市實際，制定本實施意見。

　　一、適用范圍

　　符合潮州市政府公布的潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄要求、且有用地需求的商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目。

　　二、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　符合市人民政府公布的潮州市優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄要求，同時滿足以下2個條件的商務(wù)領(lǐng)域項目可申請優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)用地：

　　1、項目總投資額不低于1億元，高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)基數(shù)不低于15萬元，投資強(qiáng)度不低于300萬元/畝。

　　2、年均營業(yè)收入不低于1億元，年畝均營業(yè)收入不低于800萬元。

　　三、認(rèn)定程序

　　項目擬落地的縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會綜合各部門意見后，對符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的出具項目認(rèn)定批復(fù)。優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目批復(fù)前，用地規(guī)模15畝以下或此前項目投資人已有項目落地我市的，報市商務(wù)產(chǎn)業(yè)主管部門備案;用地規(guī)模100畝以上的，由市商務(wù)產(chǎn)業(yè)主管部門出具意見后，報市人民政府備案。

　　四、扶持措施

　　經(jīng)認(rèn)定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目符合用地集約的，用地出讓底價可按市場價格的70%確定，且不得低于出讓地塊所在地級別基準(zhǔn)地價的70%。如該優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目對應(yīng)上級相關(guān)土地出讓價格有更優(yōu)惠政策的，從其規(guī)定。

　　五、監(jiān)管指導(dǎo)意見

　　(一)縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會作為商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)管的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)與競買申請人簽訂產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)管協(xié)議，并對項目投資者的履約情況核查。

　　(二)產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)管協(xié)議應(yīng)含以下約定

　　1、項目投資者須在簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》之日起9個月內(nèi)取得項目《建筑工程施工許可證》，并嚴(yán)格按基建程序開工，原則上須一次性規(guī)劃建設(shè);分期建設(shè)的，須一次性規(guī)劃且只分兩期建設(shè)，兩期竣工驗收后，可按首期開工建設(shè)認(rèn)定。首期報建用地面積、建筑面積分別不能低于項目用地總面積、建筑總面積的70%。

　　2、項目在取得《建筑工程施工許可證》并嚴(yán)格按照基建程序自開工建設(shè)之日起36個月內(nèi)(重大項目另行約定)須全面完成項目開發(fā)建設(shè)并正式營業(yè)。項目逾期6個月以上投產(chǎn)的，則須另行向縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會支付項目違約金。因行政因素、不可抗力等因素導(dǎo)致逾期的，經(jīng)項目所在地的縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會確認(rèn)后，投產(chǎn)時間可相應(yīng)順延。

　　3、企業(yè)如因自身原因，按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》約定的開工建設(shè)日期逾期1年未按時開工的，自然資源部門按照規(guī)定征繳土地閑置費(fèi);企業(yè)逾期2年未按時開工的，自然資源部門依法無償收回國有建設(shè)用地使用權(quán)。因行政因素、不可抗力等非自身原因逾期的，經(jīng)項目所在縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會確認(rèn)后，開工時間可相應(yīng)順延。

　　4、項目建成投產(chǎn)后，經(jīng)項目所在地的縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會核查，項目投資強(qiáng)度達(dá)不到協(xié)議約定要求的，項目單位應(yīng)向縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會支付項目違約金。

　　5、縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)對項目投產(chǎn)后年均營業(yè)收入情況進(jìn)行考核。投產(chǎn)后1年作為培育期不考核年均營業(yè)收入情況。投產(chǎn)培育期滿后的首個自然年算起，每3年作為一個周期，未達(dá)到約定年均營業(yè)收入認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，項目單位須向項目所在地的縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會支付項目違約金。

　　6、對未能履約的企業(yè)，縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會應(yīng)當(dāng)組織自然資源、產(chǎn)業(yè)主管、市場監(jiān)管、信用監(jiān)管等部門依法依約進(jìn)行處置。

　　項目投資者如有違反法律法規(guī)、《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》和產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)管協(xié)議約定的，縣區(qū)人民政府、鳳泉湖高新區(qū)管委會依法依規(guī)處置，并將其納入信用記錄，向社會公布。

　　此外，產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)管協(xié)議還應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入條件、開工時間、竣工時間、投資強(qiáng)度、產(chǎn)值規(guī)模、環(huán)保措施、能效要求、年均營業(yè)收入情況、違約責(zé)任、股權(quán)變更約束、退出機(jī)制、獎勵措施等具體要求。

　　六、附則

　　(一)享受本實施意見規(guī)定扶持措施的，不再重復(fù)享受我市其他類似政策。

　　(二)本實施意見可根據(jù)執(zhí)行情況適時按程序組織修訂，未盡事宜，可提交市人民政府按“一事一議”決策。

　　(三)本實施意見由市商務(wù)局負(fù)責(zé)解釋，如與上級文件不一致以上級文件為準(zhǔn)，如與市商務(wù)局有關(guān)商務(wù)領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致以本實施意見為準(zhǔn)。

　　本實施意見自2024年9月11日起實行，有效期至2027年12月31日止。