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關(guān)于發(fā)布2024年度上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項發(fā)展資金重點項目申報指南的通知

發(fā)布時間:2024年09月13日 14:54:38 發(fā)布部門:上海市科學技術(shù)委員會 收藏

  滬科指南〔2024〕19號

各有關(guān)單位:

  為落實《關(guān)于推進張江高新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展 建設(shè)世界領(lǐng)先科技園區(qū)的若干意見》,依據(jù)《上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項發(fā)展資金使用和管理辦法》,上海市科學技術(shù)委員會特發(fā)布2024年度上海張江國家自主創(chuàng)新示范區(qū)專項發(fā)展資金(以下簡稱“張江專項資金”)重點項目申報指南。

  一、征集范圍

  專題一:支持高質(zhì)量科技園區(qū)建設(shè)

  方向1:建設(shè)示范科技園區(qū)

  項目目標:對標世界領(lǐng)先科技園區(qū),支持運營基礎(chǔ)較好的園區(qū),進一步全方位提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)、服務(wù)管理能級,打造示范型科技園區(qū)。

  支持內(nèi)容:

  1、打造園區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。支持園區(qū)圍繞主導產(chǎn)業(yè)定位,聚焦1-3個優(yōu)勢領(lǐng)域,引進培育龍頭企業(yè),建設(shè)具有戰(zhàn)略引領(lǐng)性的重要創(chuàng)新平臺載體,打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展新型空間,加速形成產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢,推動產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。

  2、提升園區(qū)綜合能級。支持園區(qū)建設(shè)高精尖產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺、共享實驗室、中試生產(chǎn)線等服務(wù)配套設(shè)施,建設(shè)高品質(zhì)交流空間等公共服務(wù)設(shè)施,加強園區(qū)數(shù)字底座、數(shù)字孿生園區(qū)等智能化改造,形成較完備的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展生態(tài)。

  3、提升園區(qū)服務(wù)能力。支持園區(qū)加強與全球領(lǐng)先科技園區(qū)、創(chuàng)新組織、服務(wù)機構(gòu)聯(lián)動,引進或建設(shè)國際性研發(fā)機構(gòu)、創(chuàng)新平臺、孵化載體,搭建國際合作交流與技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺,為企業(yè)“走出去”“引進來”提供政策咨詢、投資促進、風險防范等國際化一站式服務(wù)。

  申報條件:

  1、申報主體為具有獨立法人資格的園區(qū)建設(shè)運營管理單位,具備一定的投資建設(shè)能力和專業(yè)服務(wù)能力,具有較強的資源集聚統(tǒng)籌能力。

  2、園區(qū)對照世界領(lǐng)先科技園區(qū)建設(shè)目標,有明確的行動方案。園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位清晰,特色產(chǎn)業(yè)明顯,具備一定的空間規(guī)模和產(chǎn)業(yè)承載能力,具備較好的公共服務(wù)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等軟硬件基礎(chǔ)條件。

  3、項目建設(shè)方案要目標明確、內(nèi)容合理、路徑清晰,能夠促進園區(qū)進一步全方位提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新生態(tài)和服務(wù)管理能級。

  4、每個分園推薦不超過1家。同一運營機構(gòu)下,如有多個獨立法人主體參與運營,可作為子項目單位,聯(lián)合申報。

  支持方式和經(jīng)費:

  采取前補助方式,分階段撥付,一般支持周期為2年。按照不超過項目評估總預算的30%,給予最高不超過3000萬元的資金支持,共支持不超過3項。

  執(zhí)行期限:2024年1月1日至2025年12月31日。

  方向2:建設(shè)特色科技園區(qū)

  項目目標:圍繞分園主導產(chǎn)業(yè),支持產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的園區(qū),聚焦特色細分領(lǐng)域,進一步集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率,形成特色鮮明的新興產(chǎn)業(yè)集群,實現(xiàn)園區(qū)特色化發(fā)展。

  支持內(nèi)容:

  1、特色產(chǎn)業(yè)空間建設(shè)。支持園區(qū)合理開發(fā)利用存量空間資源,優(yōu)化調(diào)整低效空間資源,探索“工業(yè)上樓”等空間復合利用模式,為產(chǎn)業(yè)特色化發(fā)展提供承載空間和優(yōu)質(zhì)配套服務(wù)。

  2、特色產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。支持園區(qū)聚焦1-2個特色細分領(lǐng)域,建設(shè)概念驗證、中試服務(wù)、檢驗檢測等技術(shù)平臺,提供全鏈條專業(yè)技術(shù)服務(wù);建設(shè)科技項目工程熟化平臺,承接技術(shù)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心、工程(技術(shù))研究中心等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺和基地落地布局;建設(shè)“首創(chuàng)”應(yīng)用場景示范基地,加快企業(yè)“首發(fā)”產(chǎn)品和服務(wù)的市場拓展;與五個新城開展合作共建,引導與新城特色產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科研機構(gòu)和創(chuàng)新平臺向新城集聚,優(yōu)化完善新城產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

  3、特色服務(wù)功能建設(shè)。支持園區(qū)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,打造線上線下一體化服務(wù)平臺。集聚金融、法律、財務(wù)、人力資源、技術(shù)交易等專業(yè)化服務(wù)資源,提供精準服務(wù)。

  申報條件:

  1、申報主體為具有獨立法人資格的園區(qū)建設(shè)運營管理單位或?qū)I(yè)機構(gòu),具備一定的投資建設(shè)能力和專業(yè)服務(wù)能力。

  2、園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位清晰,特色產(chǎn)業(yè)明顯,具備一定的空間規(guī)模和產(chǎn)業(yè)承載能力。

  3、項目建設(shè)方案要目標明確、內(nèi)容合理、路徑清晰,能夠促進園區(qū)進一步集聚產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源、提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效率,加快形成特色鮮明的新型科技園區(qū)。

  4、每個分園推薦不超過2家。

  支持方式和經(jīng)費:

  采取前補助方式,分階段撥付,一般支持周期為2年。按照不超過項目評估總預算的30%,給予最高不超過2000萬元的資金支持,共支持不超過10項。

  執(zhí)行期限:2024年1月1日至2025年12月31日。

  方向3:培育未來產(chǎn)業(yè)園區(qū)

  項目目標:圍繞未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向,支持園區(qū)主動探索前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)成果轉(zhuǎn)化和未來產(chǎn)業(yè)孕育模式,建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)承載空間和生態(tài)體系。

  支持內(nèi)容:

  1、加強前瞻謀劃布局。支持園區(qū)圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大方向,聚焦量子計算、第四代半導體、綠色燃料、第六代移動通信、腦機接口、合成生物學等前沿領(lǐng)域,加強前瞻謀劃,超前布局未來產(chǎn)業(yè)。

  2、建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。支持園區(qū)探索構(gòu)建技術(shù)到產(chǎn)品、產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)規(guī)?;奈磥懋a(chǎn)業(yè)培育生態(tài)體系。包括但不限于:為重點研發(fā)團隊與企業(yè)提供培育承載空間;引入產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研機構(gòu)、風險投資機構(gòu)等產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新主體;自建或引入概念驗證中心、小試中試基地、專業(yè)實驗室、技術(shù)研發(fā)中心、算力中心、應(yīng)用場景實驗室等產(chǎn)業(yè)公共配套。

  申報條件:

  1、申報主體為具有獨立法人資格的園區(qū)建設(shè)運營管理單位或?qū)I(yè)機構(gòu),具備一定的投資建設(shè)能力和專業(yè)服務(wù)能力。

  2、園區(qū)具備一定的空間規(guī)模和產(chǎn)業(yè)承載能力。

  3、項目建設(shè)方案要目標明確、內(nèi)容合理、路徑清晰,對所要培育的未來產(chǎn)業(yè)方向有充分的分析研判。

  4、每個分園推薦不超過2家。

  支持方式和經(jīng)費:

  采取前補助方式,分階段撥付,一般支持周期為2年。按照不超過項目評估總預算的30%,給予最高不超過2000萬元的資金支持,共支持不超過10項。

  執(zhí)行期限:2024年1月1日至2025年12月31日。

  專題二:梯度培育科技創(chuàng)新企業(yè)

  方向1:培育世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè)

  支持內(nèi)容:加快培育世界一流科技領(lǐng)軍企業(yè),圍繞提升企業(yè)整體創(chuàng)新能力,鼓勵科技領(lǐng)軍企業(yè)主導產(chǎn)學研深度融合,建設(shè)開放式創(chuàng)新中心,構(gòu)建場景驅(qū)動、模式有效、創(chuàng)新者集聚的開放創(chuàng)新平臺;以關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)為牽引,建設(shè)體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體;建設(shè)海外研發(fā)機構(gòu)、聯(lián)合境內(nèi)外產(chǎn)學研力量共建科技創(chuàng)新平臺基地,融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò);開放應(yīng)用場景,促進新技術(shù)新產(chǎn)品示范應(yīng)用,優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈;發(fā)起建立國際性專業(yè)標準組織,參與國際標準制定,開展工程能力國際互認;開展基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究和前沿研究。

  申報條件:

  1、企業(yè)具有清晰的科技創(chuàng)新使命、完善的研發(fā)體系和濃厚的創(chuàng)新文化氛圍,具備科研投入高、領(lǐng)軍人才強、技術(shù)產(chǎn)品優(yōu)等主要特征并處于國內(nèi)同行業(yè)領(lǐng)先水平,近三年平均研發(fā)投入強度一般不低于6%,有效發(fā)明專利擁有量和PCT專利申請量一般不低于200件,主要產(chǎn)品市場占有率處于行業(yè)前列。

  2、企業(yè)根據(jù)提升整體創(chuàng)新能力的實際需求,形成項目可行性方案。體系化建設(shè)多項支持內(nèi)容的企業(yè)予以優(yōu)先支持。

  3、每個分園推薦不超過2項。

  支持方式和經(jīng)費:

  采取前補助方式,分階段撥付,一般支持周期為2年。按照不超過項目評估總預算的30%,給予最高不超過1000萬元的資金支持,共支持不超過10項。

  執(zhí)行期限:2024年1月1日至2025年12月31日。

  方向2:支持高成長科技企業(yè)

  申報條件:

  1、申報主體分兩類,第一類:近3年平均研發(fā)投入強度一般不低于15%、營收復合增長率不低于15%,有效發(fā)明專利擁有量和PCT專利申請量一般不低于30件,2023年度營收2000萬元以上且符合分園主導特色產(chǎn)業(yè)定位的科技企業(yè);第二類:估值或市值處于行業(yè)前列,在細分領(lǐng)域擁有較強競爭力的代表性產(chǎn)品或服務(wù),2023年度累計獲得股權(quán)融資2000萬元以上的科技企業(yè)。

  2、第一類申報主體應(yīng)于2020年1月1日前注冊成立。

  3、申報主體須按申報要求提供相應(yīng)申報材料。

  支持方式和經(jīng)費:

  采取后補助方式予以支持。給予符合申報條件的企業(yè),一次性補助2023年度研發(fā)經(jīng)費的10%,每家企業(yè)支持總額不超過200萬元。

  方向3:支持高新技術(shù)企業(yè)

  申報條件:

  申報主體為2023年1月1日至2023年12月31日期間,首次認定的高新技術(shù)企業(yè)。

  支持方式和經(jīng)費:

  采取后補助方式予以支持。首次認定的高新技術(shù)企業(yè)(應(yīng)有員工社保繳納記錄),年度審核合規(guī)的,合計支持25萬元,分兩年給予15萬元、10萬元支持。

  免申即享。

  專題三:優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)

  方向1:企業(yè)貸款貼息

  申報條件:

  1、申報主體為已獲得首筆銀行貸款的企業(yè),符合分園明確的主導特色產(chǎn)業(yè)定位,且在2023年1月1日至2023年12月31日期間結(jié)清貸款。貸款利息合計超過2萬元。

  2、申報主體須按申報要求提供相應(yīng)申報材料。

  支持方式和經(jīng)費:

  采取后補助方式予以支持。按照不超過首筆貸款發(fā)生利息的50%給予支持,每家企業(yè)支持金額不超過100萬元。

  方向2:支持企業(yè)引聘人才

  申報條件:

  1、申報主體為引進聘用戰(zhàn)略科學家、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才的企業(yè)。聘用戰(zhàn)略科學家,包括國際性重大科學技術(shù)獎項獲得者、重要創(chuàng)新國家科學技術(shù)頂級獎項或?qū)W術(shù)榮譽獲得者等;聘用科技領(lǐng)軍人才,包括國家級人才計劃、省級人才計劃(第一層次)入選者,且在相關(guān)領(lǐng)域已取得較突出的創(chuàng)新成果,能夠引領(lǐng)本專業(yè)、本學科、本領(lǐng)域的發(fā)展方向等;聘用青年科技人才,包括國家級青年人才計劃、省級青年人才計劃入選者,且在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域嶄露頭角,獲得較高學術(shù)成就,具有創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Φ取?/p>

  2、除國際頂級獎項獲得者或提名者可柔性聘用外,其他類別人才須為全職聘用。人才須與企業(yè)簽訂2年以上的勞動合同,或相關(guān)柔性聘用協(xié)議;勞動合同簽訂日期應(yīng)在2023年1月1日至2023年12月31日期間。

  3、同一人才只能享受本支持政策一次。

  4、申報主體須按申報要求提供相應(yīng)申報材料。

  支持方式和經(jīng)費:

  采取后補助方式予以支持。分類支持:每聘用1名戰(zhàn)略科學家,按照不超過年度勞務(wù)合同約定薪資報酬的50%,一次性給予企業(yè)不超過50萬元;每聘用1名科技領(lǐng)軍人才,按照不超過年度勞務(wù)合同約定薪資報酬的40%,一次性給予企業(yè)不超過30萬元;每聘用1名青年科技人才,按照不超過年度勞務(wù)合同約定薪資報酬的30%,一次性給予企業(yè)不超過20萬元。每家企業(yè)累計支持不超過200萬元。

  方向3:支持企業(yè)開展產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)

  申報條件:

  1、申報主體為開展產(chǎn)教聯(lián)合培養(yǎng)人才的企業(yè),在2022年1月1日至2023年12月31日期間,開展工程碩博士培養(yǎng)試點。

  2、申報主體須按申報要求提供相應(yīng)申報材料。

  支持方式和經(jīng)費:

  采取后補助方式予以支持。按照2022年度、2023年度兩年培養(yǎng)學生支出費用總額不超過50%給予支持,每家企業(yè)支持金額不超過200萬元。

  方向4:支持園區(qū)建設(shè)人才引進基地

  申報條件:

  1、2023年1月1日至2023年12月31日期間,園區(qū)獲得“上海市海聚英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”稱號,且基地在張江示范區(qū)內(nèi)。

  2、申報主體須按申報要求提供相應(yīng)申報材料。

  支持方式和經(jīng)費:

  采取后補助方式予以支持,一次性給予50萬元。

  方向5:支持企業(yè)參加境外展會

  申報條件:

  1、申報主體為2023年1月1日至2023年12月31日期間參加境外重要展會的企業(yè)。

  2、展會包括:世界移動通信大會、美國國際消費電子展、日本東京人工智能博覽會、世界制藥原料展、全球生物技術(shù)大會(美國)、德國杜賽爾多夫醫(yī)療器械展、德國國際測繪地理信息展、漢諾威工業(yè)博覽會、國際科技創(chuàng)新博覽會、倫敦科技周、歐洲科技創(chuàng)新展覽會、新加坡科技創(chuàng)新周、中東海灣信息技術(shù)展、香港國際創(chuàng)科展以及未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有國際影響力的展會等。

  3、申報主體須按申報要求提供相應(yīng)申報材料。

  支持方式和經(jīng)費:

  采取后補助方式予以支持。每家企業(yè)按照不超過參展費用50%給予支持,累計支持金額不超過50萬元。參展費用包括:展位費、特裝費(不高于展位費)和展品的運輸費,參展人員(補貼不超過2人,每人最高補貼1萬元)的交通費、住宿費。

  方向6:支持舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動

  申報條件:

  1、申報主體為在2022年1月1日至2024年6月30日期間,舉辦具有影響力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的企業(yè)或機構(gòu)?;顒硬灰誀I利為目的,且非政府委托項目。

  2、每個分園推薦不超過3項活動。

  3、申報主體須按申報要求提供相應(yīng)申報材料。

  支持方式和經(jīng)費:

  采取后補助方式予以支持。按照不超過活動實際支出額的50%給予支持,一般每個項目支持金額不超過150萬元,每個園區(qū)支持金額不超過300萬元。

  方向7:支持企業(yè)使用重大科技基礎(chǔ)設(shè)施

  申報條件:

  1、申報企業(yè)在2023年1月1日至2023年12月31日期間,使用重大科技基礎(chǔ)設(shè)施。

  2、提供使用費用證明材料(明細、發(fā)票、支付憑證等)。

  3、申報主體須按申報要求提供相應(yīng)申報材料。

  支持方式和經(jīng)費:

  采取后補助方式予以支持。對于企業(yè)使用重大科技基礎(chǔ)設(shè)施,給予每個企業(yè)不超過年度費用的50%,總額不超過100萬元補貼??梢韵硎芸萍紕?chuàng)新券補貼的中小微企業(yè),不重復支持。

  二、申報范圍

  經(jīng)2021年市政府批準納入張江高新區(qū)范圍的漕河涇園、金橋園、靜安園、青浦園、嘉定園、楊浦園、長寧園、徐匯園、虹口園、閔行園、松江園、普陀園、陸家嘴園、奉賢園、金山園、崇明園、寶山園、世博園、黃浦園、自貿(mào)保稅園以及張江核心園擴展區(qū)。

  三、申報要求

  除滿足前述相應(yīng)條件外,還須遵循以下要求:

  1、申報單位應(yīng)當是注冊地在上述申報范圍內(nèi)的法人主體,具備組織項目實施的相應(yīng)能力,經(jīng)營狀態(tài)正常、信用記錄良好;企業(yè)需填寫上一年度火炬統(tǒng)計企業(yè)報表;在項目正式申報后,保持注冊地穩(wěn)定。

  2、項目內(nèi)容已經(jīng)獲得市級或區(qū)級財政資金支持的,不得重復申請支持。對于在以往市級財政資金或其他機構(gòu)(如科技部、國家自然科學基金等)財政資金資助項目基礎(chǔ)上提出的新項目,應(yīng)明確闡述二者的異同、繼承與發(fā)展關(guān)系。

  3、按相應(yīng)申報書中所列申報材料清單提供齊全、完整且清晰可辨認的申報材料。證明文件原則上應(yīng)為原件掃描件,如需使用復印件的,需加蓋申報單位公章后,在信息化系統(tǒng)內(nèi)上傳,系統(tǒng)內(nèi)填報情況應(yīng)當與提交的證明文件保持一致。

  4、所有申報單位和項目參與人應(yīng)遵守科研誠信管理要求,項目負責人應(yīng)承諾所提交材料真實性,申報單位應(yīng)當對申請人的申請資格負責,并對申請材料的真實性和完整性進行審核,不得提交有涉密內(nèi)容的項目申請。

  5、申報項目若提出回避專家申請的,須在提交項目可行性方案的同時,上傳由申報單位出具公函提出回避專家名單與理由。

  6、所有申報單位和項目參與人應(yīng)遵守科技倫理準則。擬開展的科技活動應(yīng)進行科技倫理風險評估,涉及科技部《科技倫理審查辦法(試行)(國科發(fā)監(jiān)〔2023〕167號)第二條所列范圍科技活動的,應(yīng)按要求進行科技倫理審查并提供相應(yīng)的科技倫理審查批準材料。

  7、所有申報單位和項目參與人應(yīng)遵守人類遺傳資源管理相關(guān)法規(guī)和病原微生物實驗室生物安全管理相關(guān)規(guī)定。

  8、項目經(jīng)費預算編制應(yīng)當真實、合理,符合財政項目相關(guān)經(jīng)費管理的有關(guān)要求。

  9、如申報單位在項目申報期間、立項后變更注冊地,應(yīng)主動向原注冊地所在分園提交書面說明。涉及資金撥付的,由分園按相關(guān)規(guī)定提出處理意見,報市科委審定。

  四、申報方式

  (一)項目申報

  項目申報采用網(wǎng)上申報方式,無需送交紙質(zhì)材料。申報時間為2024年9月16日10:00至10月16日16:30。申報單位登錄上海市財政科技投入信息管理平臺(http://czkj.sheic.org.cn/czkjtr/)進入申報頁面,在線填寫申請書,按申報要求提交證明材料。項目提交時間以系統(tǒng)顯示時間為準。臨近截止時間系統(tǒng)擁堵,建議盡早提交,過時不予受理。

  (二)區(qū)級初審

  分園管理機構(gòu)實施2024年重點項目區(qū)級初審,項目初審時間為10月16日至10月31日,11月5日12:00前在線完成審核意見填寫,并生成推薦項目書面匯總表。

  五、材料報送

  分園管理機構(gòu)于11月5日前將加蓋所在區(qū)政府公章的區(qū)級配套資金承諾函及推薦項目匯總表(在線生成)送交至上海市科委。

  六、市級審核

  上海市科委對通過區(qū)級初審并推薦的項目組織審核評估,并將通過上海市公共信用信息服務(wù)平臺審查企業(yè)信用狀況。

  七、立項公示

  上海市科委將向社會公示擬立項項目清單,接受公眾異議。

  八、咨詢電話

  詳見附件。

  九、其他

  1、申報單位無需通過機構(gòu)或個人代理申報張江專項資金項目。如對項目申報有疑問,可向分園管理機構(gòu)或上海市科委咨詢;通過郵件方式咨詢的,請注明申報單位名稱。上海市科委將另行編制重點項目指南解讀供申報單位了解相關(guān)要點和注意事項。

  2、上海市科委從未委托任何機構(gòu)或個人代理張江專項資金項目申報事宜,將嚴格按照有關(guān)標準和程序受理,不收取任何費用。如有機構(gòu)或個人假借上海市科委工作人員名義向申報單位收取費用的,請知情者向上海市科委科技人才處舉報(上海市人民大道200號,郵編200003),投訴舉報電話:60286858。舉報截止時間至項目批復下達之日。

  上海市科學技術(shù)委員會

  2024年9月13日

附件下載
項目申報咨詢聯(lián)系表.pdf(點擊下載)

 

(責任編輯:caoqing)

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