寧波市菜籃子等重要商品保供應(yīng)專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范寧波市菜籃子等重要商品保供應(yīng)專項(xiàng)資金管理，提高資金使用績(jī)效，推動(dòng)我市菜籃子等重要商品市場(chǎng)供應(yīng)工作平穩(wěn)有序發(fā)展，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕1號(hào))、《寧波市商務(wù)局寧波市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)寧波市商務(wù)促進(jìn)專項(xiàng)資金管理辦法的通知》(甬商務(wù)財(cái)函〔2023〕144號(hào))相關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則所稱寧波市菜籃子等重要商品保供應(yīng)專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱菜籃子資金)是指從市商務(wù)促進(jìn)專項(xiàng)資金中安排的，專項(xiàng)用于保障菜籃子等重要商品供應(yīng)、流通和應(yīng)急調(diào)控(儲(chǔ)備)等方面的資金。

　　上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助的支持菜籃子保供應(yīng)方面的資金，有明確規(guī)定的，從其規(guī)定;沒(méi)有明確規(guī)定的，按照本細(xì)則規(guī)定管理。

　　第三條菜籃子資金使用管理遵循規(guī)范、績(jī)效、公平、公開、公正的原則，自覺(jué)接受有關(guān)部門和社會(huì)的監(jiān)督。

　　第四條 根據(jù)菜籃子市場(chǎng)供應(yīng)保障工作實(shí)際，合理統(tǒng)籌安排菜籃子資金。各地菜籃子資金確保持續(xù)穩(wěn)定，提高資金使用績(jī)效。

　　第五條 市商務(wù)局、市財(cái)政局和各區(qū)(縣、市)商務(wù)、財(cái)政部門按職責(zé)分工共同做好菜籃子資金具體管理、使用和監(jiān)督工作。

　　(一)市商務(wù)局負(fù)責(zé)提出菜籃子資金年度預(yù)算建議、分配方案和區(qū)域績(jī)效目標(biāo)，開展菜籃子資金項(xiàng)目管理工作，組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審等工作，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。

　　(二)市財(cái)政局負(fù)責(zé)菜籃子資金的預(yù)算安排，根據(jù)市商務(wù)局提出的資金分配方案和區(qū)域績(jī)效目標(biāo)下達(dá)預(yù)算資金，做好菜籃子資金績(jī)效管理工作。

　　(三)各區(qū)(縣、市)商務(wù)主管部門和財(cái)政部門做好項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目初審、資金撥付和監(jiān)督管理等工作。

　　第二章 支持內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　第六條 菜籃子基地保供應(yīng)補(bǔ)貼。

　　(一)菜籃子基地保供應(yīng)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)市級(jí)菜籃子商品供應(yīng)基地向主城區(qū)(包括六區(qū)，縣市除外，下同)供應(yīng)菜籃子商品，依據(jù)銷售發(fā)票，統(tǒng)計(jì)年供應(yīng)主城區(qū)菜籃子商品銷售額，要求銷售額對(duì)應(yīng)商品與基地類型相符，對(duì)年供應(yīng)主城區(qū)銷售額超過(guò)100萬(wàn)元且同比增長(zhǎng)的基地，分類給予補(bǔ)貼，其中生產(chǎn)類蔬菜基地每萬(wàn)元補(bǔ)貼80元，生產(chǎn)類其他基地每萬(wàn)元補(bǔ)貼40元;加工類、流通類基地每萬(wàn)元補(bǔ)貼20元;對(duì)年供應(yīng)主城區(qū)菜籃子商品銷售額超過(guò)100萬(wàn)元但同比下降的基地，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)下浮10%。蔬菜基地、其他生產(chǎn)類基地、加工和流通類基地銷售額分別達(dá)到1250萬(wàn)元、2500萬(wàn)元、5000萬(wàn)元及以上的，給予10萬(wàn)元補(bǔ)貼。每家企業(yè)只能申報(bào)其中一類市級(jí)菜籃子基地保供應(yīng)補(bǔ)貼。

　　(二)菜籃子基地展銷會(huì)參展攤位費(fèi)補(bǔ)貼。鼓勵(lì)市級(jí)菜籃子商品供應(yīng)基地參加寧波市年貨展銷會(huì)，對(duì)參加年貨展銷會(huì)的基地，根據(jù)提供的繳費(fèi)發(fā)票，對(duì)其發(fā)生的攤位費(fèi)按80%給予補(bǔ)貼。

　　(三)高溫季節(jié)市外調(diào)入生豬補(bǔ)貼。對(duì)當(dāng)年6月-9月從寧波市外調(diào)入主城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰經(jīng)營(yíng)企業(yè)的生豬，根據(jù)生豬調(diào)出地農(nóng)業(yè)部門出具的生豬檢疫證明等材料，對(duì)主城區(qū)生豬定點(diǎn)屠宰經(jīng)營(yíng)企業(yè)給予補(bǔ)貼，每頭補(bǔ)貼3元。此項(xiàng)補(bǔ)貼與菜籃子基地保供應(yīng)補(bǔ)貼不重復(fù)享受。

　　第七條 菜籃子商品應(yīng)急儲(chǔ)備補(bǔ)貼。

　　(一)年度日常儲(chǔ)備補(bǔ)貼。具體按照《寧波市級(jí)菜籃子商品應(yīng)急儲(chǔ)備管理辦法》執(zhí)行，儲(chǔ)備品種、年度儲(chǔ)備規(guī)模及承儲(chǔ)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由市商務(wù)局報(bào)請(qǐng)市政府同意確定。其中承儲(chǔ)價(jià)格在市政府同意的標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)以公開招標(biāo)結(jié)果最終確定。根據(jù)承儲(chǔ)企業(yè)提供年度儲(chǔ)備臺(tái)賬、儲(chǔ)備商品相關(guān)規(guī)范的購(gòu)銷憑證、年度檢查情況、儲(chǔ)備投放情況等，核定并兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

　　(二)緩解市場(chǎng)供應(yīng)波動(dòng)儲(chǔ)備補(bǔ)貼。為緩解菜籃子商品市場(chǎng)波動(dòng)，保障市場(chǎng)供應(yīng)平穩(wěn)，需增加重點(diǎn)菜籃子商品儲(chǔ)備的，由市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門報(bào)請(qǐng)市政府同意后實(shí)施儲(chǔ)備，儲(chǔ)備工作參照《寧波市級(jí)菜籃子商品應(yīng)急儲(chǔ)備管理辦法》執(zhí)行，承儲(chǔ)價(jià)格設(shè)最高限價(jià)，最終承儲(chǔ)價(jià)格按公開招標(biāo)結(jié)果確定。根據(jù)承儲(chǔ)企業(yè)提供的年度儲(chǔ)備臺(tái)賬、儲(chǔ)備商品相關(guān)規(guī)范的購(gòu)銷憑證、年度檢查情況、儲(chǔ)備投放情況等核定并兌現(xiàn)補(bǔ)貼資金。

　　第三章 申報(bào)條件

　　第八條申報(bào)政策支持的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：

　　(一)在我市依法登記注冊(cè)的企業(yè)。

　　(二)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)，在信用寧波網(wǎng)站“失信名單公示”欄目中近三年失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人、海關(guān)失信企業(yè)方面無(wú)記錄。

　　(三)近三年在市商務(wù)局兌現(xiàn)政策中無(wú)提供虛假材料，騙取財(cái)政資金的記錄。

　　誠(chéng)信核查期，以資金申報(bào)截止日為核查起始日，追溯三年;兌現(xiàn)資金中若部分使用中央或省級(jí)資金，有明確規(guī)定的從其規(guī)定，無(wú)明確規(guī)定的按此規(guī)定執(zhí)行。

　　第九條 申報(bào)第六條政策的企業(yè)為寧波市級(jí)菜籃子商品供應(yīng)基地，資格認(rèn)定按照《寧波市級(jí)菜籃子商品供應(yīng)基地管理辦法》執(zhí)行。

　　第四章 申報(bào)材料

　　第十條申請(qǐng)菜籃子基地保供應(yīng)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下申報(bào)材料：

　　(一)菜籃子基地保供應(yīng)補(bǔ)貼資金申報(bào)表(附件1);

　　(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，并提交申報(bào)年度向主城區(qū)供應(yīng)情況說(shuō)明;

　　(三)申報(bào)年度供應(yīng)主城區(qū)的發(fā)票統(tǒng)計(jì)表(附件5)及發(fā)票復(fù)印件;第一次申報(bào)企業(yè)還需提交上一年度供應(yīng)主城區(qū)的發(fā)票統(tǒng)計(jì)表(附件5)、發(fā)票復(fù)印件。

　　第十一條申請(qǐng)菜籃子基地展銷會(huì)參展攤位費(fèi)補(bǔ)貼應(yīng)提供以下申報(bào)材料：

　　(一)菜籃子基地展銷會(huì)參展攤位費(fèi)補(bǔ)貼資金申報(bào)表(附件2);

　　(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件;

　　(三)企業(yè)參加年貨展銷會(huì)攤位費(fèi)發(fā)票復(fù)印件。

　　第十三條申請(qǐng)菜籃子商品應(yīng)急儲(chǔ)備補(bǔ)貼企業(yè)應(yīng)提供以下申報(bào)材料：

　　(一)菜籃子商品應(yīng)急儲(chǔ)備補(bǔ)貼申報(bào)表(附件3);

　　(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，儲(chǔ)備協(xié)議復(fù)印件;

　　(三)儲(chǔ)備商品進(jìn)(出)庫(kù)統(tǒng)計(jì)表;

　　(四)儲(chǔ)備商品購(gòu)銷合同、發(fā)票及付款憑證;

　　(五)農(nóng)業(yè)部門出具的檢疫證明復(fù)印件(生豬、凍豬肉);進(jìn)口報(bào)關(guān)單及檢疫證明復(fù)印件(進(jìn)口凍豬肉);

　　(六)企業(yè)儲(chǔ)備商品投放證明材料(未組織投放不提供)。

　　第十四條申請(qǐng)高溫季節(jié)市外調(diào)入生豬補(bǔ)貼應(yīng)提供以下申報(bào)材料：

　　(一)高溫季節(jié)市外調(diào)入生豬補(bǔ)貼資金申報(bào)表(見(jiàn)附件4);

　　(二)企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，并提交企業(yè)申報(bào)年度6月至9月調(diào)入主城區(qū)生豬情況報(bào)告;

　　(三)高溫季節(jié)市外調(diào)入生豬統(tǒng)計(jì)表(附件6)及全部生豬調(diào)出地農(nóng)業(yè)部門出具的生豬檢疫證明復(fù)印件。

　　第五章 申報(bào)、審核和撥付

　　第十五條市商務(wù)局根據(jù)本細(xì)則，會(huì)同市財(cái)政局印發(fā)申報(bào)通知。符合條件的企業(yè)應(yīng)按照本細(xì)則及申報(bào)通知的相關(guān)要求，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向所在地商務(wù)主管部門、財(cái)政部門提交書面申報(bào)材料，逾期不予受理。

　　第十六條各區(qū)(縣、市)商務(wù)主管部門和財(cái)政部門對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初審，提出初審意見(jiàn)，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)市商務(wù)局、市財(cái)政局。

　　第十七條 市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，并委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)，根據(jù)審計(jì)結(jié)果和當(dāng)年預(yù)算資金安排，確定支持對(duì)象和資金支持方案，并在市商務(wù)局外網(wǎng)公示(不適合公開的事項(xiàng)除外)。

　　第十八條 公示無(wú)異議或異議不成立的，市財(cái)政局會(huì)同市商務(wù)局聯(lián)合發(fā)文下達(dá)資金。各地收到資金后，應(yīng)及時(shí)將資金撥付至相關(guān)企業(yè)，不得截留或挪用。

　　第六章 監(jiān)督管理和績(jī)效評(píng)價(jià)

　　第十九條市商務(wù)局、市財(cái)政局按照財(cái)政專項(xiàng)資金管理的要求，對(duì)菜籃子資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　第二十條企業(yè)對(duì)其提供的申報(bào)材料真實(shí)性、合法性、有效性負(fù)責(zé)，對(duì)弄虛作假，騙取財(cái)政資金的行為，一經(jīng)查實(shí)，追繳扣回所得的財(cái)政資金，并在三年內(nèi)取消申報(bào)資格;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十一條企業(yè)收到資金后，應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度規(guī)定做好財(cái)務(wù)處理，按規(guī)定的用途使用資金，自覺(jué)接受財(cái)政、商務(wù)、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。

　　第二十二條市商務(wù)局、市財(cái)政局按照規(guī)定對(duì)菜籃子資金實(shí)施績(jī)效管理，制定績(jī)效目標(biāo)，根據(jù)資金使用情況，對(duì)績(jī)效目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提高財(cái)政資金使用績(jī)效。

　　第七章 附則

　　第二十三條本細(xì)則由市商務(wù)局和市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條本細(xì)則自2024年1月1日起施行，有效期三年。