關(guān)于印發(fā)《海南省節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理辦法》的通知

各市縣財(cái)政局、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門：

　　為規(guī)范和加強(qiáng)節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政部關(guān)于修改〈節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)建〔2020〕10號(hào))和《財(cái)政部關(guān)于修改〈節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)建〔2023〕58號(hào))等規(guī)定，現(xiàn)印發(fā)《海南省節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理辦法》，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　海南省財(cái)政廳     海南省發(fā)展和改革委員會(huì)

　　海南省工業(yè)和信息化廳

　　2024年8月26日

　　海南省節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理辦法

　　第一章  總  則

　　第一條  為規(guī)范我省節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政部關(guān)于修改〈節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)建〔2020〕10號(hào))《財(cái)政部關(guān)于修改〈節(jié)能減排補(bǔ)助資金管理暫行辦法〉的通知》(財(cái)建〔2023〕58號(hào))等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱節(jié)能減排補(bǔ)助資金(以下簡稱補(bǔ)助資金)是指中央和省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，用于支持我省節(jié)能減排相關(guān)工作的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。

　　第三條  補(bǔ)助資金管理和使用遵循“突出重點(diǎn)、科學(xué)規(guī)范、公平公正、講求績效”的原則。

　　第四條 補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳和省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳(以下簡稱省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門)共同管理。

　　省財(cái)政廳負(fù)責(zé)編制補(bǔ)助資金年度預(yù)算，會(huì)同省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門確定補(bǔ)助資金支持事項(xiàng);根據(jù)省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門提出的資金安排建議，按程序下達(dá)預(yù)算、績效目標(biāo);適時(shí)開展監(jiān)督檢查與重點(diǎn)績效評(píng)價(jià)。

　　省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)牽頭組織資金申報(bào)、審核等工作，提出資金安排及績效目標(biāo)建議;加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)及績效管理，督促有關(guān)方面做好補(bǔ)助資金支持項(xiàng)目實(shí)施工作。

　　市縣財(cái)政和業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)職責(zé)分工，具體負(fù)責(zé)資金申報(bào)、審核、撥付等工作，明確具體績效目標(biāo)，組織開展相關(guān)工作，并進(jìn)行全過程績效管理和監(jiān)督。

　　第二章  資金支持范圍、分配和支持方式

　　第五條  節(jié)能減排補(bǔ)助資金重點(diǎn)支持范圍：

　　(一)新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算;

　　(二)充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)清算;

　　(三)燃料電池汽車示范應(yīng)用;

　　(四)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目清算;

　　(五)節(jié)能降碳省級(jí)試點(diǎn);

　　(六)省委、省政府確定支持的其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　第六條  補(bǔ)助資金主要采取項(xiàng)目法分配。

　　新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金清算、充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)補(bǔ)清算、循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)示范項(xiàng)目清算等主要采取項(xiàng)目法分配。由省級(jí)行業(yè)主管部門根據(jù)市縣項(xiàng)目實(shí)施情況，按照既定的標(biāo)準(zhǔn)開展清算并向省財(cái)政廳提出清算建議，省財(cái)政據(jù)實(shí)下達(dá)清算資金。

　　燃料電池汽車示范應(yīng)用、節(jié)能降碳省級(jí)試點(diǎn)等主要采取項(xiàng)目法分配。由省級(jí)行業(yè)主管部門按要求向中央有關(guān)部委申報(bào)項(xiàng)目，中央部委核定我省實(shí)施項(xiàng)目后，省財(cái)政根據(jù)中央部委核定的項(xiàng)目及省級(jí)行業(yè)主管部門分配建議下達(dá)資金。

　　第七條  補(bǔ)助資金采取直接補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、貸款貼息和據(jù)實(shí)結(jié)算等支持方式。

　　第三章  資金預(yù)算編制、下達(dá)和使用管理

　　第八條  對(duì)于中央補(bǔ)助資金，省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)在財(cái)政部下達(dá)資金后20個(gè)工作日內(nèi)向省財(cái)政廳提出分配建議和績效目標(biāo)，省財(cái)政按程序下達(dá)資金。省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門未按時(shí)提出資金分配建議和績效目標(biāo)表時(shí)，由省財(cái)政廳根據(jù)財(cái)政部下達(dá)的資金規(guī)模，參照上一批次該項(xiàng)資金分配比例分解下達(dá)或下達(dá)給省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門，后續(xù)再結(jié)合實(shí)際予以調(diào)整。

　　第九條  對(duì)于省級(jí)預(yù)算安排的資金，由省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)資金支持范圍及年度任務(wù)目標(biāo)，提出下一年度補(bǔ)助資金規(guī)模建議，省財(cái)政廳按照預(yù)算編制管理要求確定補(bǔ)助資金規(guī)模，并按程序列入年度轉(zhuǎn)移支付預(yù)算。

　　省級(jí)業(yè)務(wù)主管部門根據(jù)預(yù)算編制管理要求和提前下達(dá)比例，及時(shí)向省財(cái)政廳提出補(bǔ)助資金提前下達(dá)建議，省財(cái)政廳按規(guī)定將補(bǔ)助資金提前下達(dá)給市縣。

　　第十條  市縣財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照“誰使用、誰負(fù)責(zé)”的原則，提前做好項(xiàng)目儲(chǔ)備和前期工作。收到資金文件后，及時(shí)將補(bǔ)助資金落實(shí)到具體項(xiàng)目和實(shí)施單位，加快項(xiàng)目建設(shè)和資金支出進(jìn)度。

　　第十一條  補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的用途專款專用，不得用于購買交通工具、建設(shè)樓堂館所等與項(xiàng)目無關(guān)的支出。

　　第十二條  補(bǔ)助資金應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)政國庫管理制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資金使用中涉及政府采購的，應(yīng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金按照有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章  績效管理和監(jiān)督

　　第十三條  財(cái)政部門、各級(jí)業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按照全面實(shí)施預(yù)算績效管理的要求，強(qiáng)化績效目標(biāo)管理、做好績效運(yùn)行監(jiān)控與績效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)結(jié)果應(yīng)用;對(duì)項(xiàng)目實(shí)施效果與原定績效目標(biāo)發(fā)生偏離的應(yīng)及時(shí)糾正，情況嚴(yán)重的暫緩或停止執(zhí)行。

　　第十四條  補(bǔ)助資金實(shí)行?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個(gè)人不得擠占、挪用或截留，依法接受審計(jì)、監(jiān)察部門的監(jiān)督。對(duì)以弄虛作假等手段套取騙取補(bǔ)助資金以及擠占挪用補(bǔ)助資金等各種違紀(jì)違規(guī)行為，除追回補(bǔ)助資金外，按《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定嚴(yán)肅處理。涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或違法犯罪的，按規(guī)定移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理。

　　第五章  附  則

　　第十五條  本辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條  本辦法自2024年 月 日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日?！逗Ｄ鲜∝?cái)政廳 海南省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《海南省節(jié)能與循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》的通知》(瓊財(cái)建〔2016〕499號(hào))同時(shí)廢止。