關(guān)于印發(fā)廣州市加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施的通知

各區(qū)人民政府、市委金融辦、市教育局、市科技局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市人力資源和社會保障局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市港務(wù)局、廣州空港委、市協(xié)作辦，廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)，人民銀行廣東省分行、國家金融監(jiān)管總局廣東監(jiān)管局、中國出口信用保險公司廣東分公司：

　　為推動我市內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，市商務(wù)局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局聯(lián)合制定了《廣州市關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施》，現(xiàn)印發(fā)你單位，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到問題，請徑向市商務(wù)局反映。

　　廣州市商務(wù)局 廣州市發(fā)展和改革委員會

　　廣州市市場監(jiān)督管理局

　　2024年8月23日

　　廣州市關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展若干措施

　　為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的意見》(國辦發(fā)〔2021〕59號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》(國辦發(fā)〔2023〕42號)、《廣東省商務(wù)廳等14部門關(guān)于印發(fā)廣東省內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)工作方案的通知》(粵商務(wù)貿(mào)字〔2023〕4號)、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展的若干措施》(粵府辦〔2024〕3號)的部署要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、系統(tǒng)集成，推動我市內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，特制定以下措施。

　　一、 促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)規(guī)則機(jī)制對接

　　(一)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)銜接。推廣國際標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，提升國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)一致性。大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，鼓勵我市企事業(yè)單位和各類市場主體參與標(biāo)準(zhǔn)化活動。支持我市企事業(yè)單位和各類市場主體積極參與“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”制訂，推動粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)銜接互認(rèn)，擴(kuò)大“灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)”影響力。(市市場監(jiān)管局和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)檢驗(yàn)認(rèn)證銜接。根據(jù)海關(guān)總署的統(tǒng)一部署，擴(kuò)大第三方檢驗(yàn)檢測結(jié)果采信范圍。加強(qiáng)對出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證綠色通道的政策宣傳，積極推動CCC免辦便捷通道試點(diǎn)工作。支持海關(guān)AEO(經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者)制度互認(rèn)交流和宣傳推廣，加快建設(shè)AEO培育實(shí)訓(xùn)基地，進(jìn)一步優(yōu)化AEO培育和認(rèn)證工作機(jī)制，使我市AEO企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全國前列。(廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、市市場監(jiān)管局、商務(wù)局和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)打造內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展制度高地。深化全球溯源中心數(shù)字經(jīng)濟(jì)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索構(gòu)建并推廣支撐全球溯源中心高效運(yùn)行的標(biāo)準(zhǔn)體系和數(shù)據(jù)規(guī)則體系，深化全球溯源中心應(yīng)用推廣。(南沙區(qū)政府、廣州海關(guān)、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管銜接。落實(shí)不當(dāng)干預(yù)市場行為問題整改機(jī)制，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)資源要素順暢流動。推進(jìn)內(nèi)外資公平競爭，保障外資企業(yè)依法平等適用各項(xiàng)政策措施。(市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品同線同標(biāo)同質(zhì)。推動實(shí)施“同線同標(biāo)同質(zhì)”政策，鼓勵企業(yè)對其產(chǎn)品滿足“同線同標(biāo)同質(zhì)”要求作出自我聲明或委托第三方機(jī)構(gòu)認(rèn)證;支持專業(yè)機(jī)構(gòu)提供“同線同標(biāo)同質(zhì)”檢測認(rèn)證等技術(shù)服務(wù)，鼓勵各方采信“同線同標(biāo)同質(zhì)”認(rèn)證結(jié)果。(市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　二、促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)市場渠道暢通

　　(六)支持外貿(mào)企業(yè)拓展國內(nèi)市場。支持外貿(mào)企業(yè)與電商平臺、直播平臺進(jìn)行對接洽談，推動外貿(mào)出口產(chǎn)品上電商平臺、進(jìn)直播間，不斷拓展國內(nèi)銷售渠道。組織百貨超市、專業(yè)市場等經(jīng)營方與出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷企業(yè)對接，暢通國內(nèi)銷售渠道。(市商務(wù)局和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(七)支持內(nèi)貿(mào)企業(yè)拓展國際市場。支持有條件的國有大型商貿(mào)、物流企業(yè)“走出去”，建立健全國際營銷體系。發(fā)揮廣交會、進(jìn)博會、消博會等重點(diǎn)展會平臺作用，落實(shí)中央及省支持企業(yè)參加境外展會政策，支持各類主體有序拓展海外市場。鼓勵符合條件的內(nèi)貿(mào)企業(yè)開展國際航行船舶保稅油加注、跨境電商、二手車出口等業(yè)務(wù)。支持老字號企業(yè)、知名餐飲企業(yè)“走出去”，講好“廣州故事”、擦亮廣州品牌。(市商務(wù)局和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(八)建設(shè)高水平內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展平臺。加快南沙、黃埔國家級進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造進(jìn)口貨物國際分撥中心，優(yōu)化區(qū)域物流一體化監(jiān)管。加快推進(jìn)國際消費(fèi)中心城市建設(shè)，加強(qiáng)全國示范步行街、省示范特色步行街(商圈)培育，打造一批內(nèi)外貿(mào)一體化商圈。促進(jìn)重點(diǎn)商品交易市場與國外營銷網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，培育一批運(yùn)營模式與國際接軌的國內(nèi)商品交易市場，打造特色鮮明的區(qū)域或國際商品集散中心。支持企業(yè)在境內(nèi)外重要城市布局建設(shè)一批商品展銷中心。落實(shí)“粵貿(mào)全球”和“粵貿(mào)全國”計(jì)劃，以及其他具有國際影響力的境內(nèi)外展會平臺，增進(jìn)國內(nèi)外合作交流，拓展國內(nèi)外市場。積極引進(jìn)與本市產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高且有行業(yè)影響力的展會項(xiàng)目，用足用好展會資源，強(qiáng)化展會與產(chǎn)業(yè)升級、貿(mào)易物流、旅游消費(fèi)協(xié)同促進(jìn)功能。(市商務(wù)局、市協(xié)作辦和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　三、培育內(nèi)外貿(mào)一體化市場主體

　　(九)培育內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)。加強(qiáng)我市國家現(xiàn)代流通領(lǐng)軍企業(yè)、骨干企業(yè)跟蹤培育，做好國家內(nèi)外貿(mào)一體化“領(lǐng)跑者企業(yè)”后續(xù)服務(wù)。加強(qiáng)我市內(nèi)外貿(mào)一體化政策宣傳，加大內(nèi)外貿(mào)一體化試點(diǎn)企業(yè)培育力度，指導(dǎo)企業(yè)提升研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、標(biāo)準(zhǔn)銜接、品牌營銷、渠道布局能力。做好風(fēng)險預(yù)警，幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)市場風(fēng)險識別、監(jiān)測及管理，防范化解內(nèi)外貿(mào)經(jīng)營重大風(fēng)險。(市科技局、市工業(yè)和信息化局、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)、人民銀行廣東省分行和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十)打造內(nèi)外貿(mào)企業(yè)品牌。支持我市企業(yè)培育自主品牌、收購知名品牌，培育和發(fā)展老字號品牌。支持發(fā)展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志和名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品公共品牌。著力打造內(nèi)外貿(mào)一體化質(zhì)量品牌標(biāo)桿企業(yè)。鼓勵我市外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地開展區(qū)域品牌建設(shè)。認(rèn)定一批產(chǎn)業(yè)示范效應(yīng)強(qiáng)的外貿(mào)骨干企業(yè)。遴選一批跨境電商“麒麟”企業(yè)、“品牌出海”企業(yè)和重點(diǎn)海外倉。(市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市市場監(jiān)管局和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　四、優(yōu)化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展環(huán)境

　　(十一)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。加大對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的保護(hù)力度，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)及其他嚴(yán)重侵權(quán)行為。完善海外維權(quán)援助機(jī)制建設(shè)。建立健全廣州市知識產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險防控體系，強(qiáng)化廣州企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù)。完善海外知識產(chǎn)權(quán)預(yù)警機(jī)制，開展海外知識產(chǎn)權(quán)摩擦動態(tài)監(jiān)測。指導(dǎo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)國際合規(guī)建設(shè)，提升企業(yè)合規(guī)管理水平和海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力。(市市場監(jiān)管局、市商務(wù)局和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十二)提升信用監(jiān)管效能。健全完善以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，深化信用承諾制度應(yīng)用，推動公共信用綜合評價結(jié)果與行業(yè)信用評價深度融合。全面推行“信用風(fēng)險分類+”全領(lǐng)域智慧監(jiān)管模式，拓展創(chuàng)新信用風(fēng)險分類應(yīng)用場景、應(yīng)用模式。修訂印發(fā)《廣州市公共信用信息管理規(guī)定》，規(guī)范公共信用信息歸集、失信懲戒、異議處理程序。(市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十三)提升貿(mào)易便利化水平。加快國際物流體系建設(shè)，打造智慧海關(guān)，進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管模式，大力推廣實(shí)施“兩步申報”疊加“提前申報”改革，研究在符合監(jiān)管條件前提下，實(shí)施“先查驗(yàn)后裝運(yùn)”監(jiān)管新模式，以及跨境電商海關(guān)監(jiān)管區(qū)域“四個同倉”等一系列舉措，助力外貿(mào)企業(yè)降本提效。推動粵港澳大灣區(qū)機(jī)場共享國際貨運(yùn)中心建設(shè)，打造便捷高效的航空貨運(yùn)通道。積極推廣“灣區(qū)一港通”試點(diǎn)。支持開展內(nèi)外貿(mào)同船運(yùn)輸常態(tài)化運(yùn)營。支持海鐵聯(lián)運(yùn)、公鐵聯(lián)運(yùn)和中歐班列運(yùn)營平臺發(fā)展，提升我市綜合貨運(yùn)樞紐的輻射能力和水平。推動符合條件的進(jìn)口貨物車船直取、水水中轉(zhuǎn)、鐵水聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建“廣州港—內(nèi)陸地區(qū)”多式聯(lián)運(yùn)平臺。推動中歐班列擴(kuò)容降本提效，不斷拓展中歐、中亞線路以及中老等中國至東盟線路。(廣州海關(guān)、黃埔海關(guān)，市港務(wù)局、空港委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十四)加強(qiáng)專業(yè)人才保障。加強(qiáng)校企合作，支持學(xué)校深化產(chǎn)教融合，對接內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)企業(yè)，鼓勵學(xué)校與企業(yè)共同開發(fā)教材和教學(xué)資源。推動內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)專業(yè)建設(shè)，鼓勵學(xué)校開設(shè)跨境電商、國際貿(mào)易、商務(wù)外語、會計(jì)、市場營銷等內(nèi)外貿(mào)相關(guān)專業(yè)。大力引進(jìn)內(nèi)外貿(mào)專業(yè)人才和復(fù)合型人才。依托線上線下平臺開展內(nèi)外貿(mào)技能培訓(xùn)，加強(qiáng)高技能人才培養(yǎng)。(市教育局、市人力資源和社會保障局和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　五、加大財政金融支持力度

　　(十五)加大金融支持力度。鼓勵銀行加大對內(nèi)外貿(mào)企業(yè)的信貸支持，降低中小微企業(yè)融資成本。推廣粵信融、中小融、信易貸三大線上對接平臺，開展常態(tài)化產(chǎn)融對接。積極推動跨境融資便利化試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)本外幣合一銀行結(jié)算賬戶體系推廣工作。用好中央、省、市各級有關(guān)資金，推動內(nèi)貿(mào)促消費(fèi)、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展、口岸建設(shè)、中歐班列、“走出去”等內(nèi)外貿(mào)一體化相關(guān)工作有序開展。(市發(fā)展改革委、市委金融辦、市商務(wù)局、市財政局、人民銀行廣東省分行和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(十六)發(fā)揮信用保險支持作用。加強(qiáng)內(nèi)外貿(mào)一體化經(jīng)營企業(yè)各險種協(xié)同支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈全險種鏈?zhǔn)匠斜７?wù)。貫徹落實(shí)出口信用保險各級支持政策，提高出口信保理賠質(zhì)效。鼓勵保險機(jī)構(gòu)開展國內(nèi)貿(mào)易信用保險業(yè)務(wù)，提升國內(nèi)貿(mào)易信用保險承保能力，強(qiáng)化貿(mào)易風(fēng)險防范。(市商務(wù)局、國家金融監(jiān)管總局廣東監(jiān)管局、中國出口信用保險公司廣東分公司和各區(qū)人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　六、強(qiáng)化組織保障

　　(十七)健全工作機(jī)制。建立由市商務(wù)局牽頭、各相關(guān)部門參與的推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展工作機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，協(xié)調(diào)解決重大問題。市商務(wù)局會同各有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，督促各區(qū)抓好貫徹落實(shí)，重大情況及時向市政府報告;各職能部門按照職責(zé)分工研究具體措施(市商務(wù)局和各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

　　(十八)加強(qiáng)總結(jié)推廣。各區(qū)、各有關(guān)部門要扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落實(shí)，及時做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，挖掘典型案例，宣傳內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展成效，營造內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展良好氛圍。推進(jìn)過程中的典型案例及成效，及時報送市商務(wù)局(市商務(wù)局和各有關(guān)單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé))。

　　(本措施自印發(fā)之日起施行，有效期3年。)