甬發(fā)改體改〔2024〕432號
市級有關(guān)部門,各區(qū)(縣、市)發(fā)改局,前灣新區(qū)發(fā)改局,高新區(qū)經(jīng)發(fā)局:
為貫徹落實《寧波市社會信用條例》,我委牽頭制定了《寧波市失信懲戒措施補充清單(2024版)》?,F(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹實施。
寧波市發(fā)展和改革委員會
2024年8月6日
關(guān)于《寧波市失信懲戒措施補充清單(2024版)》的說明
為貫徹落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,按照《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見>的通知》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》《浙江省公共信用信息管理條例》和《寧波市社會信用條例》要求,進一步規(guī)范失信懲戒措施,保護信用主體合法權(quán)益,寧波市在《全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單(2024年版)》《浙江省失信懲戒措施補充清單(2022版)》的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格以市地方性法規(guī)為依據(jù),編制本清單。
一、本清單所稱的失信懲戒,是指國家機關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織(以下統(tǒng)稱“公共管理機構(gòu)”)以及其他組織依法依規(guī)運用司法、行政、市場等手段對失信行為責(zé)任主體進行懲戒的活動。
二、本清單旨在規(guī)范界定失信懲戒措施的種類及其適用對象。除法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件另有規(guī)定外,公共管理機構(gòu)不得超出全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單、浙江省失信懲戒措施補充清單和本清單所列范圍采取對相關(guān)主體減損權(quán)益或增加義務(wù)的失信懲戒措施。公共管理機構(gòu)以外的組織自主開展失信懲戒的,不得違反相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
三、本清單所列失信懲戒措施主要包含5類,分別為依法依規(guī)實施市場或行業(yè)禁入、依法依規(guī)實施職業(yè)禁入或從業(yè)限制、依法依規(guī)共享公示失信信息、納入重點監(jiān)管范圍、依法依規(guī)限制申請財政性資金項目,共41條。
四、各地各部門應(yīng)當(dāng)遵照合法、關(guān)聯(lián)、比例原則,嚴(yán)格依法依規(guī)實施清單內(nèi)的失信懲戒措施。任何部門不得以現(xiàn)行規(guī)定對失信行為懲戒力度不足為由,在法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件規(guī)定外增設(shè)懲戒措施,不得擅自擴大清單內(nèi)懲戒對象范圍,不得在法定懲戒標(biāo)準(zhǔn)上加重懲戒,確保失信懲戒在法治軌道內(nèi)運行,切實保護信用主體合法權(quán)益。
五、本清單自2024年9月1日起施行,原則上按年度更新。法律、法規(guī)或者黨中央、國務(wù)院政策文件對失信懲戒措施作出新的規(guī)定的,從其規(guī)定。
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