各有關(guān)單位:
現(xiàn)將《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》印發(fā),請遵照執(zhí)行。
深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局
2024年6月21日
深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總 則
第一條為深入貫徹中央金融工作會議精神,落實《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于金融支持前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全面深化改革開放的意見》,深化深港金融合作,高水平建設(shè)前海深港國際金融城,打造前海深港國際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)和前海融資租賃集聚區(qū),根據(jù)前海產(chǎn)業(yè)資金管理相關(guān)規(guī)定,結(jié)合深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(以下簡稱前海合作區(qū))實際,制定本辦法。
第二條本辦法適用于前海金融業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱金融業(yè)專項資金)的申報、審核以及相關(guān)管理活動。金融業(yè)專項資金適用于前海的金融業(yè)及其他相關(guān)法人(含分支機(jī)構(gòu))或非法人組織(以下統(tǒng)稱機(jī)構(gòu)),以及在上述機(jī)構(gòu)工作的個人。機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時符合下列條件:
(一)在前海合作區(qū)實際經(jīng)營(本辦法另有規(guī)定的除外);
(二)主營業(yè)務(wù)符合前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向;
(三)申請扶持時依法依規(guī),未被列入嚴(yán)重失信主體名單。
第三條前海深港國際金融城擴(kuò)展至寶中及大鏟灣片區(qū),空間范圍包括前灣、桂灣、寶中及大鏟灣片區(qū)。依托前海深港國際金融城打造前海深港國際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)、前海融資租賃集聚區(qū)。
第二章 鼓勵持牌金融機(jī)構(gòu)及港資外資金融企業(yè)集聚
第四條2023年4月10日以后在前海合作區(qū)實際經(jīng)營的持牌金融機(jī)構(gòu)按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。
(一)對經(jīng)國家金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的金融控股公司、國有銀行、政策性銀行及全國性股份制商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)給予1000萬元獎勵,對城市商業(yè)銀行等專營機(jī)構(gòu)給予600萬元獎勵;
(二)對外國及港澳臺銀行分行給予1200萬元獎勵,對商業(yè)銀行深圳市級分行給予1000萬元獎勵;對證券公司、保險公司深圳市級分公司給予600萬元獎勵;對銀行、證券、保險以外的持牌金融機(jī)構(gòu)深圳市級分公司給予300萬元獎勵;對深圳市級分行(分公司)以外的銀行、證券、保險其他一級分支機(jī)構(gòu)(僅限1家)給予100萬元獎勵;
(三)對持牌金融機(jī)構(gòu)專業(yè)子公司,按照實收資本獎勵:1億元以上的,獎勵500萬元;1億元以下的,獎勵200萬元;對獨立基金銷售機(jī)構(gòu)等其他持牌金融機(jī)構(gòu),按照實收資本獎勵:2億元以上的,獎勵500萬元;1億元以上、2億元以下的,獎勵200萬元;1億元以下的,獎勵100萬元。
金融企業(yè)總部可擇優(yōu)申請前海合作區(qū)總部企業(yè)一次性獎勵,最高1億元。
第五條法人持牌金融機(jī)構(gòu)增資的,按照上一年度新增實收資本給予獎勵:30億元以上的,獎勵1000萬元;30億元以下、20億元以上的,獎勵800萬元;20億元以下、10億元以上的,獎勵400萬元;10億元以下、5億元以上的,獎勵200萬元;5億元以下、0.5億元以上的,獎勵100萬元;0.5億元以下的,對符合條件的機(jī)構(gòu)按照比例予以獎勵。
第六條對國家金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的金融控股公司,按照新增實際控制的在前海合作區(qū)實際經(jīng)營金融機(jī)構(gòu)數(shù)量給予高質(zhì)量發(fā)展獎勵。
每新增1家金融企業(yè)總部獎勵150萬元;每新增1家持牌金融機(jī)構(gòu)獎勵100萬元;每新增1家風(fēng)投創(chuàng)投或私募證券投資基金管理企業(yè)、金融科技公司、合格境外有限合伙人(QFLP)試點基金管理企業(yè)、合格境內(nèi)投資者境外投資(QDIE)主體管理企業(yè)獎勵50萬元。
對獲得國家金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的保險、證券類控股公司,按照上述規(guī)定給予扶持。
第七條對依法通過重整程序引入投資人,并經(jīng)國家金融管理部門批復(fù)同意變更股東的法人持牌金融機(jī)構(gòu)。
(一)按照實收資本給予最高5000萬元一次性獎勵。此項扶持分兩年撥付;
(二)對上一年度保險合同服務(wù)費用符合條件的機(jī)構(gòu),按照服務(wù)費用的0.2%給予保險保障補(bǔ)貼,每家最高1500萬元。
第八條鼓勵在前?;I備設(shè)立持牌金融機(jī)構(gòu)或金融科技子公司,按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎勵。
(一)對向國家金融管理部門申請籌備具有獨立法人資格的銀行、金融租賃公司、消費金融公司、理財公司、證券公司、證券資產(chǎn)管理公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司、金融控股公司、外國及港澳臺銀行分行的,給予一次性100萬元籌備扶持;籌備其他持牌金融機(jī)構(gòu)(不含分支機(jī)構(gòu))的,給予一次性50萬元籌備扶持;
(二)對境內(nèi)銀行、證券公司、保險公司直接或者間接持股51%以上的前海合作區(qū)金融科技子公司,按照實收資本獎勵:1億元以上的,給予600萬元獎勵;1億元以下、5000萬元以上的,給予300萬元獎勵;5000萬元以下的,給予150萬元獎勵;
(三)對由港澳和境外銀行(含虛擬銀行)、港澳和境外保險公司(含虛擬保險)、符合條件的港澳證券公司或由上述公司的母公司發(fā)起,直接或者間接持股51%以上的前海合作區(qū)金融科技子公司,按照實收資本獎勵:2000萬元以上的,獎勵500萬元;2000萬元以下、500萬元以上的,獎勵200萬元;500萬元以下、200萬元以上的,獎勵100萬元。
第九條鼓勵持牌金融機(jī)構(gòu)提高業(yè)務(wù)質(zhì)量,營造良好行業(yè)生態(tài),獎勵總額最高2500萬元。
(一)對法人保險經(jīng)紀(jì)、保險代理、保險銷售公司,按其上一年度經(jīng)紀(jì)代理服務(wù)費的2%給予業(yè)務(wù)獎勵,每家最高100萬元;
(二)對上一年度原保費收入符合條件的保險公司,按原保費增量的一定比例給予業(yè)務(wù)獎勵,每家最高300萬元;
(三)對獨立基金銷售機(jī)構(gòu),按其上一年度銷售非貨幣市場公募基金保有規(guī)模的3%給予業(yè)務(wù)獎勵,每家最高100萬元;
(四)對公募基金公司公募基金管理規(guī)模(貨幣基金及專戶除外)、證券公司資產(chǎn)管理規(guī)模在100億元以上的,按照上一年度末管理規(guī)模的0.005%給予業(yè)務(wù)獎勵,每家最高150萬元;
(五)證券公司用自有資金投資前海合作區(qū)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)的,按照其投資規(guī)模的0.1%給予獎勵;證券公司上一年度銷售公募基金、券商資管產(chǎn)品規(guī)模50億元以上的,按照銷售規(guī)模的0.005%給予獎勵,每家最高100萬元;
(六)對上一年度證券交易額符合條件的證券機(jī)構(gòu),按證券交易額增量的一定比例給予業(yè)務(wù)獎勵,每家最高300萬元;
(七)對外商獨資私募證券投資基金管理機(jī)構(gòu)(WFOE PFM),按照上一年度新增管理規(guī)模的0.5%給予業(yè)務(wù)獎勵,每家最高100萬元;
(八)前海合作區(qū)具有外卡收單受理業(yè)務(wù)資質(zhì)的收單機(jī)構(gòu)為前海合作區(qū)重點商圈商戶新增或升級外卡POS機(jī)設(shè)備的,每臺設(shè)備給予實際成本50%資金補(bǔ)貼,每家最高50萬元;
(九)對在前海合作區(qū)重點商圈布設(shè)數(shù)字人民幣硬錢包自助充值發(fā)放設(shè)備的銀行機(jī)構(gòu),按照每臺設(shè)備實際成本的50%給予資金補(bǔ)貼;對通過上述設(shè)備拓展非居民數(shù)字人民幣硬錢包業(yè)務(wù)的銀行機(jī)構(gòu),按照每500個硬錢包10萬元的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,每家最高50萬元;
(十)對前海合作區(qū)符合條件的銀行業(yè)機(jī)構(gòu),按照其上一年度高質(zhì)量發(fā)展情況給予業(yè)務(wù)獎勵,每家最高300萬元。
第十條對跨國企業(yè)財資中心試點企業(yè),按照資金管理規(guī)模給予最高2000萬元一次性獎勵。
第十一條支持跨境金融,按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,獎勵總額最高1200萬元。
(一)對新獲批開展自由貿(mào)易(FT)賬戶業(yè)務(wù)資質(zhì)的銀行一次性獎勵200萬元;對已獲批開展自由貿(mào)易(FT)賬戶業(yè)務(wù)資質(zhì)的銀行,按照上一年度新增結(jié)算金額的0.02%給予獎勵,每家銀行每年最高300萬元;
(二)對新獲批開展跨國公司本外幣一體化資金池業(yè)務(wù)試點和本外幣跨境資金集中運營管理業(yè)務(wù)試點的前海合作區(qū)企業(yè),一次性獎勵50萬元;
(三)前海合作區(qū)銀行按照《“前海港企貸”業(yè)務(wù)操作指引》(深外管〔2023〕20號)為前海合作區(qū)港資小微企業(yè)成功辦理外債登記的,按照上一年度合計外債提款總金額的2%獎勵,每家最高100萬元;
(四)鼓勵證券公司開展跨境證券業(yè)務(wù),證券公司發(fā)行承銷熊貓債等跨境債券的,按照上一年度實際融資規(guī)模的0.05%獎勵,每家最高50萬元;
(五)對成功開展資產(chǎn)支持證券(ABS)跨境轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)試點的持牌資產(chǎn)管理公司(不含基金管理公司、地方資產(chǎn)管理公司),按照轉(zhuǎn)讓標(biāo)的金額的1%給予一次性獎勵,每家最高100萬元;
(六)前海合作區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目以公開募集基礎(chǔ)設(shè)施證券投資基金(簡稱公募REITs)形式在香港上市的,對項目原始權(quán)益人給予100萬元一次性獎勵;
(七)對在滬深交易所成功發(fā)行公募REITs的,按照每只基金50萬元給予基金管理人一次性獎勵,納入滬深港通標(biāo)的的,每只基金再給予基金管理人10萬元一次性獎勵;按照上一年度公募REITs管理規(guī)模的0.02%給予基金管理人獎勵。前海合作區(qū)證券公司、公募基金子公司等持牌金融機(jī)構(gòu)參與上述公募REITs發(fā)行且成功設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施資產(chǎn)支持證券(ABS)的,一次性獎勵20萬元。每家機(jī)構(gòu)獎勵總額最高200萬元。
第三章 支持金融基礎(chǔ)設(shè)施創(chuàng)新發(fā)展
第十二條對經(jīng)國家金融管理部門批準(zhǔn)在前海合作區(qū)設(shè)立的重大金融基礎(chǔ)設(shè)施運營機(jī)構(gòu),按照市級獎勵金額的100%給予一次性配套扶持。
按照上一年度續(xù)期交費金額、理賠給付金額等業(yè)務(wù)總額的10%給予符合條件的金融基礎(chǔ)設(shè)施獎勵,每年最高1000萬元。
第十三條對符合條件的交易場所,按照上一年度交易額的0.03%給予支持,每家最高1500萬元。
第十四條按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予區(qū)域性股權(quán)市場運營機(jī)構(gòu)獎勵,獎勵總額每年最高1000萬元。
(一)培育企業(yè)獲評國家級單項冠軍或專精特新“小巨人”、省級“隱形冠軍”、省市單項冠軍或在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的,按10萬元/家給予獎勵;培育企業(yè)在北交所上市的,按30萬元/家給予獎勵;在滬深交易所和香港交易所上市的,按50萬元/家給予獎勵;以上獎勵,培育時間不低于12個月;
(二)區(qū)域性股權(quán)市場獲得國家金融管理部門批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)及產(chǎn)品創(chuàng)新試點的,按照每個創(chuàng)新試點100萬元獎勵。
第十五條對獲得國家金融管理部門批準(zhǔn)的私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點的機(jī)構(gòu),給予一次性300萬元開辦獎勵;按上一年度份額轉(zhuǎn)讓和份額融資金額的0.1%給予試點機(jī)構(gòu)最高500萬元獎勵。
第十六條支持地方征信平臺和深港跨境征信試點業(yè)務(wù)。
(一)地方征信平臺提供香港信用主體信用報告協(xié)助銀行成功發(fā)放貸款的,按照每筆2000元獎勵,每年最高200萬元;
(二)國家金融管理部門駐深機(jī)構(gòu)指導(dǎo)地方征信平臺推出支持科技創(chuàng)新專屬貸款產(chǎn)品的,按照實際發(fā)放貸款金額的0.1%獎勵,每年最高200萬元。
第十七條支持深港金融行業(yè)組織在前海合作區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。對符合下列情形之一的,給予一次性獎勵。
(一)對符合條件的香港金融行業(yè)組織分支機(jī)構(gòu)或者代表處,給予50萬元一次性獎勵;對經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)同意,由國際性金融產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)組織在前海合作區(qū)開設(shè)的辦事處等分支機(jī)構(gòu)給予50萬元一次性獎勵;
(二)對于經(jīng)國家金融管理部門批準(zhǔn)成立或者作為主管部門的全國性行業(yè)組織,給予200萬元一次性獎勵。對于經(jīng)中央駐深金融管理部門、地方金融管理部門批準(zhǔn)成立的或者作為主管部門的金融行業(yè)組織,給予100萬元一次性獎勵。
第四章 支持金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
第十八條符合下列情形之一的,給予科技金融發(fā)展獎勵,獎勵總額最高1200萬元。
(一)對提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、專利貸、騰飛貸、研發(fā)貸、科技初創(chuàng)通貸款的前海合作區(qū)銀行機(jī)構(gòu),按照上一年度實際發(fā)放貸款規(guī)模的0.5%獎勵,每家最高200萬元;
(二)對經(jīng)國家金融管理部門授牌的前海合作區(qū)科技支行,給予200萬元一次性獎勵;
(三)對科技項目研發(fā)費用損失保險、專利保險、知識產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)保險、數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權(quán)被侵權(quán)損失保險產(chǎn)品的保險公司,按照上一年度實際保險費的10%給予補(bǔ)貼,每家最高200萬元。
第十九條符合下列情形之一的,給予綠色金融發(fā)展獎勵,獎勵總額最高800萬元。
(一)對于經(jīng)金融管理部門認(rèn)可開展中小企業(yè)環(huán)境信息披露試點的前海合作區(qū)企業(yè),給予10萬元一次性扶持;對符合條件的具有參與全國金融市場推薦、評級、咨詢、交易等服務(wù)資格的綠色金融中介機(jī)構(gòu),給予50萬元一次性獎勵;對符合條件的分支機(jī)構(gòu),給予每家機(jī)構(gòu)20萬元一次性獎勵;
(二)對提供碳減排貸、碳中和貸、降碳貸等綠色信貸的銀行機(jī)構(gòu),按照實際發(fā)放貸款規(guī)模的0.5%獎勵,每家銀行每年最高100萬元;對前海合作區(qū)符合條件的保險公司,按照新增新能源車險業(yè)務(wù)原保費的5%給予獎勵,每家機(jī)構(gòu)每年最高200萬元;
(三)對發(fā)行綠色債券的前海合作區(qū)企業(yè),給予債券融資規(guī)模1%、最高100萬元一次性發(fā)行費用支持;對赴港發(fā)行綠色債券的前海合作區(qū)企業(yè),給予債券融資規(guī)模2%、最高200萬元一次性發(fā)行費用支持。
第二十條符合下列情形之一的,給予普惠金融發(fā)展獎勵,獎勵總額最高1000萬元。
(一)前海合作區(qū)法人持牌金融機(jī)構(gòu)上一年度普惠小微貸款增量超過100億元或個人消費貸款余額超過1000億元的,按照普惠小微貸款增量的0.01%或個人消費貸款余額的0.001%(擇優(yōu)選其一)給予獎勵,數(shù)據(jù)以國家金融管理部門統(tǒng)計口徑為準(zhǔn),每家最高200萬元;
(二)商業(yè)保理公司上一年度為企業(yè)提供的融資總額在50億元以上的,每家給予20萬元獎勵;
(三)前海合作區(qū)銀行機(jī)構(gòu)運用政府公益性融資服務(wù)平臺貸款給前海合作區(qū)中小微企業(yè)的,按照上年度實際提款金額的2%給予獎勵,每家最高50萬元。
第二十一條大力發(fā)展數(shù)字金融,鼓勵金融機(jī)構(gòu)拓展金融科技應(yīng)用場景。
(一)對成功入選深圳金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點、深圳資本市場金融科技創(chuàng)新試點的金融機(jī)構(gòu)并在前海合作區(qū)開展測試運用的,按照一個入選項目20萬元給予一次性獎勵;對成功入選粵港澳大灣區(qū)金融科技跨境創(chuàng)新測試應(yīng)用試點并在前海合作區(qū)開展測試運用的,按照一個入選項目30萬元給予一次性獎勵;聯(lián)合申報的,獎勵平均分配,每家最高50萬元;
(二)對首次入選前海與香港金融科技企業(yè)名錄的金融機(jī)構(gòu)或金融科技企業(yè),給予30萬元一次性獎勵;
(三)對依托多邊央行數(shù)字貨幣橋平臺開展數(shù)字人民幣跨境貿(mào)易場景應(yīng)用的前海合作區(qū)銀行、支付機(jī)構(gòu)、交易場所,按照數(shù)字人民幣交易金額的1%給予獎勵,每家每年最高100萬元;
(四)開展前海合作區(qū)金融機(jī)構(gòu)做好“五篇大文章”案例征集評選活動,對優(yōu)秀案例按等級分別給予獎勵。具體評選辦法和資助標(biāo)準(zhǔn)另行制定。
第二十二條對經(jīng)國家金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的養(yǎng)老保險公司,按照上一年度歸屬在深圳市的商業(yè)養(yǎng)老保險新增保費規(guī)模的1%給予獎勵,獎勵總額最高200萬元。
第五章 支持前海“一城兩區(qū)”建設(shè)
第一節(jié) 支持前海深港國際金融城建設(shè)
第二十三條對入駐前海深港國際金融城的機(jī)構(gòu)按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予一次性入駐扶持,獎勵總額最高2500萬元。
(一)屬于下列機(jī)構(gòu)之一的,租用自用辦公面積1000平方米以上,租期不低于3年的,給予200萬元扶持;租用自用辦公面積500平方米以上,租期不低于3年的,給予100萬元扶持;租用自用辦公面積300平方米以上,租期不低于3年的,給予50萬元扶持;以購買辦公用房形式入駐的,按上述標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍予以扶持:
1.享受前海管理局總部扶持的金融企業(yè);
2.持牌金融機(jī)構(gòu);
3.符合本辦法第八條規(guī)定的金融科技子公司;
4.實收資本100億元以上的公司制基金公司。
(二)屬于下列風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)之一的,租用自用辦公面積100平方米以上,租期不低于3年的,給予50萬元一次性入駐扶持;以購買辦公用房形式入駐的,按上述標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍予以扶持;符合第一項扶持條件的,可按第一項標(biāo)準(zhǔn)予以扶持:
1.在前海合作區(qū)成立產(chǎn)品并備案的WFOE PFM機(jī)構(gòu);在前海合作區(qū)設(shè)立QFLP試點基金的管理企業(yè);在前海合作區(qū)設(shè)立QDIE境外投資主體的管理企業(yè);實際管理規(guī)模5億元以上的私募證券投資基金管理企業(yè);實際管理規(guī)模5億元以上的私募股權(quán)投資基金管理企業(yè);
2.上一年度資產(chǎn)規(guī)模3億元以上的融資租賃公司。
第二十四條對入駐前海深港國際金融城的金融機(jī)構(gòu)(金融企業(yè)總部除外,金融企業(yè)總部按照總部政策執(zhí)行),給予獎勵:
(一)上一年度實收資本100億元以下、5000萬元以上的持牌金融機(jī)構(gòu)及符合本辦法第八條規(guī)定的金融科技企業(yè),給予1000萬元以下、5萬元以上扶持;實收資本100億元以上的,給予1000萬元扶持;
(二)持牌金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu)按照前海一次性獎勵金額的20%每年給予扶持,每家最高200萬元。
本條款總獎勵金額最高3000萬元,獎勵資金可用于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展等,具體發(fā)放安排由企業(yè)自行決定。
第二節(jié) 支持前海深港國際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)建設(shè)
第二十五條對入駐前海深港國際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)的風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、私募證券投資基金管理企業(yè),按照2萬元/年/人的標(biāo)準(zhǔn),給予員工補(bǔ)貼。上一年度管理規(guī)模達(dá)到5億元的機(jī)構(gòu)可申報1人,上一年度管理規(guī)模每增加5億元,申報人數(shù)可以增加1人,每家企業(yè)每年申請人數(shù)最高50人且不超過機(jī)構(gòu)繳納社保員工總數(shù)的30%。獎勵總額最高500萬元。
第二十六條對風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、私募證券投資基金管理企業(yè)按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
(一)符合條件的下列機(jī)構(gòu)可獲得一次性獎勵:
1.對新獲得試點資格的WFOE PFM機(jī)構(gòu)并在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記為私募基金管理人的,給予100萬元獎勵,完成私募證券投資基金備案的,再給予WFOE PFM機(jī)構(gòu)100萬元獎勵;
2.對新獲得試點資格的QFLP或QDIE管理企業(yè)并在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記為私募基金管理人的,給予50萬元獎勵,在前海合作區(qū)設(shè)立試點基金或境外投資主體的,再給予QFLP或QDIE管理企業(yè)100萬元獎勵;
3.對2023年4月10日以后在前海合作區(qū)實際經(jīng)營的私募股權(quán)投資基金管理企業(yè),實際管理規(guī)模30億元以上的,按照管理規(guī)模的0.1%獎勵,最高500萬元;
4.對2023年4月10日以后在前海合作區(qū)實際經(jīng)營的公司制股權(quán)投資基金,實收規(guī)模1億元以上的,按照基金實收資本的0.5%給予其管理企業(yè)獎勵,最高200萬元;對符合上述條件的國家級基金,按照基金實收資本的0.5%給予該基金獎勵,最高2000萬元;
5.對2023年4月10日以后在前海合作區(qū)實際經(jīng)營的私募證券投資基金管理企業(yè),實際管理規(guī)模2億元以上的,按照實際管理規(guī)模的0.1%給予獎勵,最高500萬元。
(二)對符合第二十三條第(二)款要求的風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)(含私募證券機(jī)構(gòu)),按照其管理前海合作區(qū)基金上一年度應(yīng)得管理費的4%給予管理規(guī)模獎勵,每家管理企業(yè)每年最高300萬元。上述風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)為公司制股權(quán)投資企業(yè)的,可以由該公司制股權(quán)投資企業(yè)申報并享受;本項規(guī)定獎勵總額每年最高2500萬元。本條款獎勵資金可用于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展等,具體發(fā)放安排由企業(yè)自行決定。
第二十七條對于符合下列情形之一的風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu),按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予投資獎勵:
(一)投資深圳市初創(chuàng)科技型企業(yè)滿2年,被投企業(yè)被認(rèn)定為國家高新技術(shù)企業(yè)或者省級以上“專精特新”企業(yè)的,對管理企業(yè)按照投資金額的1%、單筆每年最高50萬元給予獎勵。對一家被投資企業(yè)獲得多家創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資的,則對多家管理企業(yè)按投資比例給予合計最高50萬元獎勵,每家管理企業(yè)每年累計獎勵最高200萬元。被投資企業(yè)存在關(guān)聯(lián)關(guān)系的僅允許申請一次獎勵。本條所稱風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.不屬于被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)的發(fā)起人;
2.投資后2年內(nèi),創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)及其關(guān)聯(lián)方持有被投資初創(chuàng)科技型企業(yè)的股權(quán)比例合計應(yīng)低于50%。
(二)對前海合作區(qū)QDIE管理企業(yè)、公司制基金、人民幣國際投貸基金投資香港科技企業(yè),且該被投企業(yè)符合下列情形之一的,對管理企業(yè)按照投資額的2%給予獎勵,每個項目每年最高50萬元,每家管理企業(yè)每年最高200萬元:
1.曾獲得香港特區(qū)政府創(chuàng)新及科技基金資助;
2.曾入選參與香港數(shù)碼港或香港科學(xué)園培育計劃,或者是香港數(shù)碼港、香港科學(xué)園在園企業(yè)。
上述風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)如為公司制股權(quán)投資企業(yè),可以由該公司制股權(quán)投資企業(yè)申報并享受。
第二十八條對2023年4月10日以后在前海合作區(qū)實際經(jīng)營的私募股權(quán)投資母基金,投資前海合作區(qū)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)實際規(guī)模累計達(dá)1億元以上的,按實際投資規(guī)模的0.05%給予母基金管理企業(yè)出資獎勵,每年最高500萬元。該母基金管理企業(yè)與被投基金的管理企業(yè)不能為關(guān)聯(lián)企業(yè)。
對2023年4月10日以后在前海合作區(qū)實際經(jīng)營的,實收資本或?qū)嶋H管理規(guī)模5億元以上的公司制私募股權(quán)投資管理企業(yè),給予20萬元一次性補(bǔ)貼。
第二十九條支持私募股權(quán)二級市場基金(S基金)發(fā)展。
(一)支持在前海合作區(qū)發(fā)起設(shè)立私募股權(quán)二級市場基金(S基金),對S基金管理企業(yè),按照S基金實收資本或?qū)嶋H募集資金規(guī)模的1%、最高500萬元給予一次性扶持;
(二)支持私募股權(quán)二級市場基金(S基金)參與前海股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓或者受讓前海風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)已投項目股權(quán),對S基金實際承接前海風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)份額或者股權(quán)轉(zhuǎn)讓5000萬元以上的,對管理企業(yè)按照上一年度實際結(jié)算金額的0.1%給予風(fēng)險補(bǔ)貼支持,每家管理企業(yè)最高100萬元。
第三十條前海合作區(qū)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)及其在香港的全資子公司,發(fā)起設(shè)立特殊目的公司(Special Purpose Acquisition Company)在香港交易所上市的,給予前海合作區(qū)風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)100萬元一次性獎勵。
第三十一條對入駐前海深港國際金融城的私募證券投資基金管理企業(yè),按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵,獎勵總額最高1000萬元。
(一)對管理規(guī)模符合條件的企業(yè),按其上一年度平均管理規(guī)模增加10億元、20億元、50億元、100億元以上的,分別給予50萬元、100萬元、250萬元、500萬元獎勵;本項規(guī)定的獎勵與一次性獎勵不可在同一年度同時申請;
(二)對上一年度平均管理規(guī)模符合條件的、在前海合作區(qū)實際經(jīng)營滿1年的私募證券投資基金管理企業(yè),其上一年度在前海合作區(qū)產(chǎn)生的證券交易額超過1000億元、5000億元的,分別按其管理規(guī)模的0.01%、0.1%給予一次性經(jīng)營獎勵;每家管理企業(yè)僅能申報該項規(guī)定一次;
(三)對WFOE PFM機(jī)構(gòu)、管理規(guī)模5億元以上的私募證券投資基金管理企業(yè),在前海合作區(qū)開立港股通賬戶并投資港股的,按上一年度港股通證券交易額的0.1%給予管理企業(yè)獎勵。
第三節(jié)支持前海融資租賃集聚區(qū)建設(shè)
第三十二條在前海合作區(qū)實質(zhì)開展融資租賃業(yè)務(wù)3年以上的融資租賃公司,按照《深圳市支持金融企業(yè)發(fā)展的若干措施》(深金監(jiān)規(guī)〔2022〕2號)融資租賃增資獎勵金額的50%給予一次性配套扶持,總額最高200萬元。
第三十三條對符合下列情形之一的金融租賃公司、金融租賃公司專業(yè)子公司及其下設(shè)項目子公司、融資租賃公司、融資租賃項目子公司,按照以下標(biāo)準(zhǔn)給予業(yè)務(wù)獎勵:
(一)對開展海工設(shè)備、礦產(chǎn)設(shè)備租賃業(yè)務(wù)(回租型融資租賃除外),單筆業(yè)務(wù)合同租賃期限3年以上的,按照當(dāng)年實際交易租賃合同金額或者租賃資產(chǎn)購買合同金額的1%給予獎勵;
(二)對上一年度租賃資產(chǎn)規(guī)模符合條件的融資租賃公司(不包括SPV),當(dāng)年新增業(yè)務(wù)規(guī)模(回租型融資租賃除外)超過2億元的,按照其當(dāng)年新增業(yè)務(wù)規(guī)模的0.1%給予投放獎勵,每家企業(yè)每年最高100萬元;
(三)對開展清潔能源、節(jié)能環(huán)保、新能源等綠色租賃業(yè)務(wù)(以自然人作為承租人的項目除外)的金融租賃公司、金融租賃公司專業(yè)子公司及其下設(shè)項目子公司、融資租賃公司、融資租賃項目子公司,上一年度綠色租賃存量業(yè)務(wù)余額不低于40億元的,按照當(dāng)年新增綠色租賃業(yè)務(wù)投放金額的0.1%給予獎勵,每家企業(yè)每年獎勵金額最高100萬元;
(四)在深圳開展飛機(jī)、船舶租賃業(yè)務(wù)的融資租賃公司、金融租賃公司,可參照《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局 深圳市南山區(qū)人民政府關(guān)于支持船舶租賃等航運業(yè)態(tài)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》(深前海規(guī)〔2024〕5號)、《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局 深圳市南山區(qū)人民政府關(guān)于支持飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條措施》(深前海規(guī)〔2024〕6號)相關(guān)規(guī)定享受補(bǔ)貼。
本節(jié)獎勵(除第三十三條第四款)總額最高1500萬元。
第六章 附 則
第三十四條對前海合作區(qū)深港合作、金融業(yè)集聚、創(chuàng)新、發(fā)展具有戰(zhàn)略意義或者重大貢獻(xiàn)的項目,前海管理局可以簽訂合作協(xié)議另行約定。前海管理局通過簽訂合作協(xié)議進(jìn)行扶持的機(jī)構(gòu)總數(shù)不得超過當(dāng)年度被扶持機(jī)構(gòu)總數(shù)的10%,且扶持資金不得超過扶持總金額的25%。
港資機(jī)構(gòu)符合本辦法獎勵條件的,按照獎勵標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍執(zhí)行,條款已針對港資機(jī)構(gòu)制定的,不額外疊加,有限額規(guī)定的從其規(guī)定,本項逐年評估實施效果,形成書面評估報告。
2023年4月10日以后獲持牌金融機(jī)構(gòu)一次性獎勵的金融機(jī)構(gòu),若獎勵金額少于本辦法第四條規(guī)定的,可按本辦法第四條獎勵金額補(bǔ)足差額部分。在本辦法印發(fā)前已在前海合作區(qū)但未申請一次性獎勵,在本辦法印發(fā)后在前海實際經(jīng)營且符合條件的持牌金融機(jī)構(gòu),可按照本辦法第四條標(biāo)準(zhǔn)申請一次性獎勵。
本辦法增資獎勵與前海合作區(qū)外資獎勵不重復(fù)享受。同時符合本辦法及南山區(qū)、寶安區(qū)、前海合作區(qū)其他同類性質(zhì)扶持政策規(guī)定的,采取“擇優(yōu)不重復(fù)”原則,同類性質(zhì)政策扶持僅能選取一項申請,不得追溯、退還或者重復(fù)申請與享受。同時符合本辦法及深圳市扶持政策規(guī)定的,可以疊加享受。
本辦法第四條一次性獎勵、第八條第一款“一次性籌備扶持”,深圳市內(nèi)搬遷的不予獎勵。
本辦法第九條第八、九款,第十一條第一、三款,第二十一條第一、三款的銀行,獎勵政策不受第二條第一款的約束。
本辦法涉及融資租賃相關(guān)獎勵政策,同一融資租賃合同或同一租賃物只得申報一次,獎勵采取“擇優(yōu)不重復(fù)”原則,同一機(jī)構(gòu)同一事項不重復(fù)適用。金融機(jī)構(gòu)在申報期正在被國家金融管理部門采取現(xiàn)場監(jiān)測、接管、破產(chǎn)重整等措施,提交申請的,不予受理。
金融業(yè)專項資金實行預(yù)算管理,按年度在前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算中安排。本辦法對條款有上限規(guī)定的,可在年度預(yù)算內(nèi)按照各條款實際情況統(tǒng)籌調(diào)劑余缺。扶持資金超出年度預(yù)算的,按照預(yù)算管理相關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)算調(diào)整或按同比例調(diào)整發(fā)放。如按規(guī)定可遞延發(fā)放的則在下一年度發(fā)放。
第三十五條金融業(yè)專項資金申報、審核及有關(guān)要求如下:
(一)申請材料由前海管理局根據(jù)本辦法規(guī)定的條件以申報指南的形式列明,并在前海管理局官方網(wǎng)站公示。金融業(yè)專項資金申請集中受理,受理時間以前海管理局發(fā)布公告為準(zhǔn),期限不少于10個工作日;申請主體應(yīng)當(dāng)在受理期間提交申請材料,并承諾未重復(fù)申請前海合作區(qū)及南山區(qū)、寶安區(qū)同類性質(zhì)政策扶持,對存在重復(fù)申請情況的,前海管理局不予受理。申請主體應(yīng)當(dāng)提供信用承諾,對申報材料的真實性和合法性負(fù)責(zé)。申報材料符合要求的,前海管理局應(yīng)當(dāng)受理。
(二)對于沒有提交不重復(fù)申請同類性質(zhì)政策扶持承諾,以及重復(fù)申請區(qū)級同類性質(zhì)政策扶持的,不予通過;審查通過的應(yīng)向社會公示,公示期不少于5個工作日;任何組織或個人對公示有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向前海管理局提出書面異議;前海管理局應(yīng)當(dāng)對異議進(jìn)行調(diào)查核實,異議成立的,對事項進(jìn)行公示并書面告知異議人,異議不成立的,作出書面決定并告知異議人。前海管理局原則上在90個工作日內(nèi)完成審核,情況特殊復(fù)雜需要與外單位核實的,可以適當(dāng)延長。
(三)經(jīng)公示無異議或者有異議不成立的,前海管理局按照規(guī)定撥付相應(yīng)扶持資金。
(四)金融業(yè)專項資金實行全過程績效管理。扶持資金分配和使用情況向社會公開,接受有關(guān)部門和社會監(jiān)督。前海管理局和申報單位應(yīng)當(dāng)保證申請材料和資金使用情況等材料的完整性,接受財政部門、審計部門及前海廉政監(jiān)督局監(jiān)督。申請主體在申報,執(zhí)行金融業(yè)專項資金過程中存在弄虛作假、以其他不正當(dāng)手段騙取資金,拒絕配合監(jiān)督檢查的,前海管理局有權(quán)收回扶持資金,并采取相關(guān)措施。前海管理局工作人員在管理和審批資金過程中玩忽職守、濫用職權(quán),不履行或者不正確履行本辦法規(guī)定的各項職責(zé),或者利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益,依法依規(guī)給予黨紀(jì)政務(wù)處分,涉嫌職務(wù)犯罪的,依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。
(五)取得扶持獎勵的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)同時與前海管理局簽訂《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金扶持協(xié)議》,并按約定履行承諾。
第三十六條本辦法自2024年10月1日起實施,有效期3年?!渡钲谇昂I罡郜F(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項資金管理辦法》(深前海規(guī)〔2023〕2號)同時廢止,在本辦法生效前,已按照深前海規(guī)〔2023〕2號文規(guī)定申請相關(guān)資助或者已與前海管理局簽訂合作協(xié)議并開展飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的,仍適用深前海規(guī)〔2023〕2號文的相關(guān)規(guī)定?!渡钲谑星昂I罡郜F(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局 香港特別行政區(qū)政府財經(jīng)事務(wù)及庫務(wù)局關(guān)于支持前海深港風(fēng)投創(chuàng)投聯(lián)動發(fā)展的十八條措施》(深前海規(guī)〔2022〕10號)獎勵政策與本辦法規(guī)定不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
附錄:名詞解釋
附錄
名詞解釋
一、本辦法所稱“前海合作區(qū)”范圍為中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》確定的區(qū)域。
二、本辦法所稱機(jī)構(gòu)包含持牌金融機(jī)構(gòu)、地方金融組織、其他金融及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)、符合本辦法明確規(guī)定的其他法人或非法人組織。
(一)持牌金融機(jī)構(gòu)包括:
1.經(jīng)國家金融管理部門批準(zhǔn),具有獨立法人資格的銀行、信托公司、金融租賃公司、財務(wù)公司、消費金融公司、汽車金融公司、理財公司、金融資產(chǎn)投資公司、證券公司、證券資產(chǎn)管理公司、基金管理公司、期貨公司、保險公司、保險資產(chǎn)管理公司、相互保險組織、金融資產(chǎn)管理公司等經(jīng)營性金融企業(yè),經(jīng)核準(zhǔn)或者授權(quán)開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購、處置業(yè)務(wù)的地方資產(chǎn)管理公司,銀行卡清算機(jī)構(gòu),商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)(包括但不限于商業(yè)銀行信用卡中心、資金運營中心、票據(jù)中心、小企業(yè)金融服務(wù)中心等),以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)參照金融企業(yè)總部享受有關(guān)一次性獎勵政策的重要金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融及金融服務(wù)機(jī)構(gòu);
2.經(jīng)國家金融管理部門批準(zhǔn),具有獨立法人資格的金融控股公司;
3.持牌金融機(jī)構(gòu)分支機(jī)構(gòu):隸屬于銀行、證券公司、保險公司等上述第1點所列機(jī)構(gòu)的分行(分公司),以及外國及港澳臺銀行分行,包括深圳市級分行(分公司)及其他一級分支機(jī)構(gòu);
4.持牌金融機(jī)構(gòu)專業(yè)子公司:經(jīng)國家金融管理部門批準(zhǔn)(備案)或者全國性金融行業(yè)協(xié)會備案,具有獨立法人資格的專業(yè)子公司,包括但不限于:金融租賃公司的專業(yè)子公司、銀行理財子公司的專業(yè)子公司,證券公司自營業(yè)務(wù)、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、承銷保薦、另類投資等專業(yè)子公司,基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理、獨立銷售等專業(yè)子公司,期貨公司資產(chǎn)管理、風(fēng)險管理等專業(yè)子公司;
5.其他持牌金融機(jī)構(gòu):經(jīng)國家金融管理部門批準(zhǔn)設(shè)立的獨立基金銷售機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)、基金評級機(jī)構(gòu)、證券基金投資咨詢機(jī)構(gòu),保險經(jīng)紀(jì)公司、保險公估公司、保險代理公司、保險銷售公司及其分支機(jī)構(gòu),貨幣經(jīng)紀(jì)公司、支付機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、銀行卡清算機(jī)構(gòu)等。
(二)地方金融組織包括由地方金融監(jiān)督管理部門實施監(jiān)管、符合金融監(jiān)管規(guī)定和要求且正常開展經(jīng)營業(yè)務(wù)的金融企業(yè),包括小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、交易場所、區(qū)域性股權(quán)市場等。
(三)其他金融及金融服務(wù)機(jī)構(gòu)包括在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會登記的私募投資機(jī)構(gòu)、金融行業(yè)組織、金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)和其他創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)。
(四)養(yǎng)老基金,是指養(yǎng)老保險公司接受委托管理的基本養(yǎng)老保險基金、企業(yè)(職業(yè))年金基金等養(yǎng)老資金,含受托業(yè)務(wù)和投資管理業(yè)務(wù)。商業(yè)養(yǎng)老保險業(yè)務(wù),是指養(yǎng)老保險公司經(jīng)營的養(yǎng)老年金保險、商業(yè)養(yǎng)老金、專屬商業(yè)養(yǎng)老保險等業(yè)務(wù)。
三、本辦法對相關(guān)條件有要求的,機(jī)構(gòu)可提供材料說明。
四、本辦法所稱“礦產(chǎn)設(shè)備”是指用于礦產(chǎn)的探礦、選礦、采礦、綜采(綜合機(jī)械化采煤)、冶煉、通用機(jī)電及輔助運輸設(shè)備。
五、港資機(jī)構(gòu)指香港投資者持股25%以上在前海合作區(qū)實際經(jīng)營的企業(yè);香港投資者是指在中國香港特別行政區(qū)依法設(shè)立并從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營的法人機(jī)構(gòu)、香港居民。香港居民是指中國香港特別行政區(qū)永久性居民、赴香港定居的內(nèi)地居民(已注銷內(nèi)地戶籍)。
實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn):
1.根據(jù)香港《公司條例》或其他有關(guān)條例設(shè)立,并取得有效商業(yè)登記證。香港法例如有規(guī)定,應(yīng)取得開展該經(jīng)營業(yè)務(wù)的牌照或許可;
2.在香港設(shè)立并從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營1年以上(含1年);
3.在香港從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營期間依法繳納利得稅;
4.在香港擁有或租用業(yè)務(wù)場所從事實質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營;
5.雇用在香港居留不受限制的居民或持單程證在香港定居的內(nèi)地人士。
通過收購或兼并的方式取得上述香港法人機(jī)構(gòu)50%以上股權(quán)滿1年以上的,該被收購或兼并的機(jī)構(gòu)屬于符合本項規(guī)定的香港投資者。
澳資機(jī)構(gòu)認(rèn)定及扶持標(biāo)準(zhǔn)參照港資機(jī)構(gòu)執(zhí)行。
六、風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)包括在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會完成登記或備案且申報時未被列入主管部門不良記錄的私募股權(quán)、創(chuàng)業(yè)投資、私募證券投資基金,以及上述私募投資基金的管理企業(yè)。中國證券投資基金業(yè)協(xié)會對于風(fēng)投創(chuàng)投機(jī)構(gòu)登記備案另有要求的,從其規(guī)定?;鸸芾砣嗽谇昂:献鲄^(qū)實際經(jīng)營的,其所管理的契約型基金視同在前海。
七、初創(chuàng)科技型企業(yè)應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件:
1.投資決策時被投企業(yè)設(shè)立時間最高5年(60個月);
2.從業(yè)人數(shù)最高300人,資產(chǎn)總額和年銷售均最高5000萬元;
3.符合深圳市扶持和鼓勵發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和其他市政府重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。
八、本辦法所稱“以上”“最高”“不低于”“不少于”均包含本數(shù),“以下”均不含本數(shù)。
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