四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《四川省省級國有資本收益收繳管理辦法》的通知

　　川財(cái)規(guī)〔2024〕2號

相關(guān)省級部門(單位)、省屬國有企業(yè)：

　　為規(guī)范省級國有資本收益收繳管理，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》(國發(fā)〔2024〕2號)等規(guī)定，我廳對《四川省省級國有資本收益收繳管理辦法》(川財(cái)規(guī)〔2018〕2號)進(jìn)行了修訂?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

　　四川省財(cái)政廳

　　2024年8月21日

　　四川省省級國有資本收益收繳管理辦法

　　第一章  總則

　　第一條  為加強(qiáng)和規(guī)范省級國有資本收益收繳，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度的意見》(國發(fā)〔2024〕2號)以及《四川省省級財(cái)政預(yù)算管理辦法》(省政府令第356號)、《四川省省級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理辦法》(川財(cái)規(guī)〔2023〕2號)等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  納入省級國有資本經(jīng)營預(yù)算實(shí)施范圍的省屬國有企業(yè)和省屬企業(yè)化管理的事業(yè)單位(以下簡稱省屬國有企業(yè))國有資本收益申報(bào)、審核、上繳、監(jiān)督適用本辦法。省屬國有企業(yè)是指省政府授權(quán)省國資委、財(cái)政廳以及其他省級部門(單位)履行出資人職責(zé)的國有獨(dú)資、國有控股(參股)一級企業(yè)以及省委、省政府明確視同一級企業(yè)管理的企業(yè)。企業(yè)化管理的事業(yè)單位是指省級黨政機(jī)關(guān)所屬實(shí)行企業(yè)化管理的從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位。省政府對國有資本收益上繳另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三條  本辦法所稱省級國有資本收益，是指省政府以所有者身份依法從省屬國有企業(yè)取得的國有資本收益。具體包括：

　　(一)應(yīng)繳利潤，即省屬國有獨(dú)資企業(yè)按規(guī)定應(yīng)當(dāng)上繳省級財(cái)政的利潤;

　　(二)國有股股息紅利，即省屬國有控股(參股)企業(yè)分配的國有股股息紅利。

　　(三)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，即省屬國有企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓收入。

　　(四)企業(yè)清算收入，即省屬國有獨(dú)資企業(yè)清算收入(扣除清算費(fèi)用)和省屬國有控股(參股)企業(yè)國有股權(quán)(股份)分享的公司清算收入(扣除清算費(fèi)用)。

　　(五)特別利潤，經(jīng)省政府同意，可在按規(guī)定收取國有資本收益的基礎(chǔ)上，向特定省屬國有企業(yè)增加收取收益。

　　(六)其他國有資本收益。

　　第四條  省屬國有企業(yè)國有資本收益應(yīng)當(dāng)按照國庫集中收繳的有關(guān)規(guī)定直接上繳省級金庫，納入省級國有資本經(jīng)營預(yù)算管理。

　　第五條  省政府財(cái)政部門(以下簡稱財(cái)政部門)負(fù)責(zé)省級國有資本收益收繳和管理;省政府授權(quán)履行省屬國有企業(yè)出資人職責(zé)的部門或機(jī)構(gòu)(以下簡稱出資人單位)負(fù)責(zé)組織所監(jiān)管企業(yè)按規(guī)定上繳國有資本收益，并將上繳情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核;省屬國有企業(yè)按照規(guī)定申報(bào)、上繳國有資本收益。

　　第六條  為加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，財(cái)政部門在企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)決算完成前可以預(yù)收部分省級國有資本收益。

　　第二章  上繳標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條  省屬國有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)繳利潤以企業(yè)上一年度凈利潤為基礎(chǔ)，按規(guī)定比例計(jì)算上繳。其中：涉及劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實(shí)社?；鸬氖賴衅髽I(yè)，劃轉(zhuǎn)前為國有獨(dú)資企業(yè)的，繼續(xù)按國有獨(dú)資企業(yè)方式上繳利潤。

　　(一)財(cái)政部門會同出資人單位提出省屬國有獨(dú)資企業(yè)應(yīng)繳利潤分類分檔上繳比例建議，報(bào)省政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。法律法規(guī)另有規(guī)定的，依其規(guī)定執(zhí)行。

　　(二)省屬國有獨(dú)資企業(yè)擁有全資子公司、子企業(yè)或控股子公司、子企業(yè)的，以集團(tuán)公司(母公司、總公司)上一年度合并財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告反映的歸屬于母公司所有者的凈利潤為基礎(chǔ)計(jì)算上繳。

　　(三)省屬國有獨(dú)資企業(yè)計(jì)算應(yīng)繳利潤時(shí)，依法從凈利潤中扣除以前年度未彌補(bǔ)虧損和提取的法定公積金等。

　　(四)省屬國有獨(dú)資企業(yè)轉(zhuǎn)為留存收益的其他綜合收益視同結(jié)轉(zhuǎn)當(dāng)年凈利潤計(jì)算上繳應(yīng)繳利潤;省屬國有獨(dú)資企業(yè)調(diào)整以前年度損益的，應(yīng)相應(yīng)補(bǔ)繳應(yīng)繳利潤或抵減應(yīng)繳利潤。

　　第八條  省屬國有控股(參股)企業(yè)國有股分配的股息紅利全額上繳。其中：公益二類事業(yè)單位持有的國有控股(參股)企業(yè)國有股分配的股息紅利參照同類獨(dú)資企業(yè)上繳利潤收入比例收取。

　　省屬國有控股(參股)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照市場化、法治化原則建立健全分紅機(jī)制。出資人單位應(yīng)研究提出省屬國有控股(參股)企業(yè)利潤分配意見，所提意見的利潤分配原則上不低于同類省屬國有獨(dú)資企業(yè)收益上繳水平;應(yīng)督促國有控股企業(yè)依法及時(shí)制定利潤分配方案，股東(大)會審議決定上年利潤分配方案的時(shí)間不晚于當(dāng)年9月底。

　　第九條  省屬國有企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)(股權(quán))轉(zhuǎn)讓收入，扣除交易過程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用后全額上繳。

　　第十條  省屬國有獨(dú)資企業(yè)清算收入和省屬國有控股(參股)企業(yè)國有股權(quán)(股份)分享的公司清算收入，扣除清算費(fèi)用后全額上繳。

　　第十一條  省屬國有企業(yè)特別利潤，由財(cái)政部門會同出資人單位提出意見后報(bào)省政府審批。

　　第十二條  法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)上繳的其他國有資本收益，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章  收益申報(bào)

　　第十三條  財(cái)政部門根據(jù)省級國有資本經(jīng)營預(yù)算收支政策以及本辦法相關(guān)規(guī)定，印發(fā)年度省屬國有企業(yè)國有資本收益申報(bào)通知。

　　第十四條  出資人單位根據(jù)財(cái)政部門通知要求，組織所監(jiān)管省屬國有企業(yè)申報(bào)國有資本收益。

　　第十五條  省屬國有企業(yè)根據(jù)財(cái)政部門和出資人單位通知要求，按各自監(jiān)管關(guān)系，向出資人單位申報(bào)國有資本收益，并如實(shí)填寫四川省省級國有資本收益申報(bào)表(格式另發(fā))。具體申報(bào)要求如下：

　　(一)應(yīng)繳利潤。在年度終了后5個月內(nèi)，由省屬國有獨(dú)資企業(yè)按照凈利潤和規(guī)定的上繳比例一次性向出資人單位申報(bào)，并附送經(jīng)依法審計(jì)的上一年度合并財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告等資料。

　　(二)國有股股息紅利。在股東會或者股東大會通過利潤分配方案后20個工作日內(nèi)，由省屬國有控股(參股)企業(yè)據(jù)實(shí)向出資人單位申報(bào)，并附送經(jīng)依法審計(jì)的上一年度合并財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和股東會或股東大會決議通過的利潤分配方案。

　　(三)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入。在簽訂轉(zhuǎn)讓合同之日起20個工作日內(nèi)，由轉(zhuǎn)讓產(chǎn)權(quán)(股權(quán))的省屬國有企業(yè)或相關(guān)單位據(jù)實(shí)向出資人單位申報(bào)，并附送產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓批準(zhǔn)文件、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同和經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估報(bào)告等資料。

　　(四)企業(yè)清算收入。在清算組或者管理人編制并經(jīng)有關(guān)部門審定通過剩余財(cái)產(chǎn)分配方案之日起20個工作日內(nèi)，由清算組或者管理人據(jù)實(shí)向出資人單位申報(bào)，并附送清算批準(zhǔn)文件、經(jīng)依法審計(jì)的清算報(bào)告等資料，涉及資產(chǎn)評估項(xiàng)目應(yīng)附送經(jīng)核準(zhǔn)或備案的資產(chǎn)評估報(bào)告。

　　(五)其他國有資本收益。在收益確定之日起20個工作日內(nèi)，由有關(guān)單位申報(bào)，并附送有關(guān)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生和金額確認(rèn)的相關(guān)資料。

　　第十六條  省屬國有企業(yè)由于國家政策重大調(diào)整,或者遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力因素造成巨大損失,要求減繳、免繳、緩繳國有資本收益的,應(yīng)當(dāng)向出資人單位提交書面申請;出資人單位審核提出意見報(bào)財(cái)政部門，財(cái)政部門研究提出意見報(bào)省政府審批。經(jīng)批準(zhǔn)減免的應(yīng)繳國有資本收益全部轉(zhuǎn)增企業(yè)國家資本或國有資本公積。

　　第四章  審核解繳

　　第十七條  出資人單位應(yīng)當(dāng)在收到所監(jiān)管省屬國有企業(yè)上報(bào)的國有資本收益申報(bào)表及相關(guān)材料之日起15個工作日內(nèi)提出書面審核意見，報(bào)財(cái)政部門復(fù)核。

　　第十八條  財(cái)政部門在收到出資人單位書面審核意見之日起20個工作日內(nèi)提出復(fù)核意見并通知出資人單位。

　　第十九條  出資人單位根據(jù)財(cái)政部門復(fù)核意見，向所監(jiān)管企業(yè)下達(dá)國有資本收益上繳通知，并組織所監(jiān)管企業(yè)上繳國有資本收益。

　　第二十條  省屬國有企業(yè)根據(jù)國有資本收益上繳通知，開具“繳款書”辦理國有資本收益繳庫手續(xù)。時(shí)限和要求具體如下：

　　(一)省屬國有企業(yè)應(yīng)繳利潤在1億元以下的，應(yīng)當(dāng)在收到國有資本收益上繳通知之日起15個工作日內(nèi)繳清。

　　(二)省屬國有企業(yè)應(yīng)繳利潤在1億元(含1億元)以上的，原則上應(yīng)當(dāng)在收到國有資本收益上繳通知之日起15個工作日內(nèi)繳清;上繳確有困難的，企業(yè)可通過出資人單位向財(cái)政部門申請?jiān)谑盏絿匈Y本收益上繳通知之日起60個工作日內(nèi)分兩次繳清，第一次上繳金額原則上不得低于應(yīng)上繳金額的一半。

　　(三)國有股股息紅利，國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓收入，企業(yè)清算收入和其他國有資本收益，應(yīng)當(dāng)在收到國有資本收益上繳通知之日起15個工作日內(nèi)繳清。

　　第二十一條  省屬國有企業(yè)特別利潤根據(jù)經(jīng)省政府同意的方案按規(guī)定上繳。

　　第二十二條  省屬國有企業(yè)國有資本收益繳庫使用《政府收支分類科目》中的“10306國有資本經(jīng)營收入”下相關(guān)科目。國有資本收益錯繳的，按照國庫管理規(guī)定的程序和時(shí)限進(jìn)行更正。

　　第五章 監(jiān)督檢查

　　第二十三條  省級國有資本收益收繳依法接受省人民代表大會及其常務(wù)委員會的審查監(jiān)督和審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。

　　第二十四條  財(cái)政部門和出資人單位應(yīng)當(dāng)依法對省屬國有企業(yè)國有資本收益申報(bào)、審核、上繳進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十五條  出資人單位將企業(yè)上繳國有資本收益情況納入企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核，與負(fù)責(zé)人薪酬掛鉤。

　　第二十六條  省屬國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動接受監(jiān)督機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查，如實(shí)反映有關(guān)情況，提供真實(shí)完整的會計(jì)賬簿、報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等有關(guān)資料，不得隱瞞、拒絕、阻撓和拖延。

　　第二十七條  省屬國有企業(yè)不按規(guī)定主動申報(bào)、及時(shí)上繳國有資本收益，財(cái)政部門將會同出資人單位采取約談?wù)摹⑼▓?bào)批評、扣減考核得分、移送有權(quán)機(jī)關(guān)等措施予以處理。

　　第二十八條  對省級國有資本收益申報(bào)、審核、上繳中存在違法違規(guī)行為的，按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)規(guī)定處理。涉嫌犯罪的，移送有權(quán)機(jī)關(guān)處理。

　　第六章 附 則

　　第二十九條  本辦法由財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條  本辦法2024年10月1日起施行，有效期5年?！端拇ㄊ∈〖墖匈Y本收益收繳管理辦法》(川財(cái)規(guī)〔2018〕2號)同時(shí)廢止。