浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》的通知

各市、縣(市、區(qū))市場(chǎng)監(jiān)督管理局：

　　《浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》已于2024年8月8日經(jīng)浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局2024年第8次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各地結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

　　2024年8月24日

　　(此件公開(kāi)發(fā)布)

　　浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法

　　第一條為加快浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局和浙江省人民政府《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，推動(dòng)我省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)集聚，提升廣告產(chǎn)業(yè)整體能級(jí)，推進(jìn)數(shù)字廣告和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)我省廣告業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)我省廣告產(chǎn)業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)發(fā)展的通知》等文件精神，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱(chēng)浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)是經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定，具有功能完善的數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展公共服務(wù)體系，數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈集中度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好、配套服務(wù)完善，對(duì)全省或區(qū)域性數(shù)字廣告及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有引領(lǐng)作用的特定區(qū)域。

　　第三條省市場(chǎng)監(jiān)管局支持各地結(jié)合實(shí)際、因地制宜建設(shè)數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，配合地方人民政府出臺(tái)相關(guān)支持政策和措施。

　　第四條浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育認(rèn)定要正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系，堅(jiān)持社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益并重，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，遵循自愿、公開(kāi)、擇優(yōu)、示范的原則，依照規(guī)范的程序進(jìn)行。

　　第五條省市場(chǎng)監(jiān)管局履行指導(dǎo)全省廣告業(yè)發(fā)展職能，負(fù)責(zé)浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的認(rèn)定管理工作。設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)組織本地區(qū)浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的培育和申報(bào)工作，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)及培育對(duì)象進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　第六條省市場(chǎng)監(jiān)管局建立浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)培育機(jī)制，支持已有的傳統(tǒng)廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群向數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升發(fā)展，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際開(kāi)展聯(lián)合申報(bào)、共同創(chuàng)建，不斷提高廣告產(chǎn)業(yè)層次，扶持入駐企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建廣告產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新生態(tài)。

　　第七條省市場(chǎng)監(jiān)管局引導(dǎo)全省園區(qū)實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展，立足各地實(shí)際情況和特色產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮各地獨(dú)特的資源稟賦，促進(jìn)數(shù)字廣告與當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)格局。

　　第八條鼓勵(lì)園區(qū)及入駐企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加大創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)投入，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新發(fā)展人才的扶持力度。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用，促進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，建設(shè)創(chuàng)新型園區(qū)。

　　第九條申報(bào)浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)符合下列條件：

　　(一)園區(qū)有完整的建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，符合全省及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府或者有權(quán)限的部門(mén)批準(zhǔn)設(shè)立;

　　(二)園區(qū)規(guī)模適應(yīng)產(chǎn)業(yè)集聚需要，符合區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向及功能布局，有明確的地理邊界，基礎(chǔ)設(shè)施完善，功能定位合理，發(fā)展目標(biāo)明確;

　　(三)地方人民政府有完善的管理機(jī)制，對(duì)園區(qū)建設(shè)和發(fā)展有明確的支持政策和措施;

　　(四)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)主體明確，具有獨(dú)立法人資格，近兩年內(nèi)未發(fā)生逃稅漏稅等違法違規(guī)行為，管理制度健全，能夠有效組織開(kāi)展園區(qū)管理和運(yùn)營(yíng);

　　(五)園區(qū)以數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)以及直接關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)為產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展定位。園區(qū)企業(yè)中的廣告設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布及新媒體、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、品牌策劃、直播營(yíng)銷(xiāo)、影視動(dòng)漫、電競(jìng)游戲、電子商務(wù)、會(huì)展服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)等數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)企業(yè)占園區(qū)入駐企業(yè)50%以上;

　　(六)園區(qū)數(shù)字廣告經(jīng)營(yíng)額、交易額等在全省或全市具有代表性和示范性，主要經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)居于領(lǐng)先地位，數(shù)字廣告龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力較強(qiáng)，具有一批高成長(zhǎng)的數(shù)字廣告企業(yè)，園區(qū)年?duì)I收規(guī)模原則上不少于20億元，其中廣告及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年?duì)I收不少于10億元;

　　(七)擁有功能完善的公共服務(wù)平臺(tái)和支撐體系，能夠?yàn)槿腭v園區(qū)的企業(yè)和區(qū)域內(nèi)的數(shù)字廣告企業(yè)提供“雙創(chuàng)”支撐平臺(tái)及企業(yè)孵化、市場(chǎng)交易、金融服務(wù)、技術(shù)支持、專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)、市場(chǎng)推廣、信息交流、形象展示等專(zhuān)業(yè)服務(wù)和基礎(chǔ)服務(wù);

　　(八)園區(qū)內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合相關(guān)法律規(guī)定，近兩年內(nèi)未發(fā)生嚴(yán)重廣告導(dǎo)向風(fēng)險(xiǎn)事件、未發(fā)生嚴(yán)重廣告違法輿情事件或惡劣社會(huì)影響;

　　(九)具備完善的基礎(chǔ)設(shè)施，能夠?yàn)閿?shù)字廣告產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的硬件環(huán)境。園區(qū)安全生產(chǎn)、節(jié)能環(huán)保等符合有關(guān)規(guī)定;

　　(十)符合法律法規(guī)規(guī)定的其他要求和《浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的約束性條件。

　　第十條申請(qǐng)建設(shè)浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)，由園區(qū)管理機(jī)構(gòu)所在地縣(市、區(qū))人民政府向設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局提出申請(qǐng)。設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局收到申請(qǐng)后，按照本辦法第九條規(guī)定的條件進(jìn)行初步審查，提出審查意見(jiàn)并報(bào)設(shè)區(qū)市人民政府簽署意見(jiàn)。

　　設(shè)區(qū)市人民政府簽署意見(jiàn)后，由設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局以文件形式向省市場(chǎng)監(jiān)管局申報(bào)。

　　第十一條申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)《浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申報(bào)表》(附件2)，并提交如下申報(bào)材料：

　　(一)園區(qū)管理機(jī)構(gòu)登記或者設(shè)立文件。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)屬企業(yè)性質(zhì)的，需提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等證明材料;園區(qū)管理機(jī)構(gòu)屬政府派出機(jī)構(gòu)的，需提交所在市或縣(市、區(qū))政府簽署的設(shè)立文件;

　　(二)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)設(shè)立產(chǎn)業(yè)園區(qū)的批復(fù);

　　(三)規(guī)劃、建設(shè)等審批、核準(zhǔn)或備案文件;

　　(四)園區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃;

　　(五)園區(qū)內(nèi)數(shù)字廣告企業(yè)和廣告直接關(guān)聯(lián)企業(yè)的發(fā)展情況報(bào)告，并提供園區(qū)入駐廣告企業(yè)和直接關(guān)聯(lián)企業(yè)名冊(cè);

　　(六)《浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申報(bào)表》要求填報(bào)數(shù)據(jù)的證明材料及其他相關(guān)材料;

　　(七)《浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》涉及的約束性指標(biāo)證明材料及其他相關(guān)材料;

　　(八)其他需提交的證明材料。

　　第十二條省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)委托第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審，組織對(duì)園區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察、論證與評(píng)估，形成評(píng)估報(bào)告，提出擬認(rèn)定或者暫不予認(rèn)定的意見(jiàn)。

　　第十三條對(duì)評(píng)估提出擬認(rèn)定的園區(qū)，在提請(qǐng)省市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò)并向社會(huì)公示無(wú)反對(duì)意見(jiàn)后，認(rèn)定為“浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。

　　未經(jīng)省市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)定，不得以任何形式使用浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)稱(chēng)號(hào)及類(lèi)似表述。

　　對(duì)被認(rèn)定為浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)的，省市場(chǎng)監(jiān)管局積極支持其申請(qǐng)省有關(guān)部門(mén)相關(guān)扶持及優(yōu)惠政策;園區(qū)以及園區(qū)所在地政府根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予支持;各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極引導(dǎo)入駐園區(qū)的數(shù)字廣告企業(yè)及相關(guān)聯(lián)企業(yè)用足用好各級(jí)政府相關(guān)扶持及優(yōu)惠政策。

　　第十四條浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在每年2月底前將《數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告表》(附件3)和培育指導(dǎo)園區(qū)情況上報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局。

　　浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)所在地設(shè)區(qū)市市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)在每年3月底前對(duì)園區(qū)上年度的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)營(yíng)管理等情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估意見(jiàn)報(bào)省市場(chǎng)監(jiān)管局。

　　第十五條省市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)園區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，涉及評(píng)估考核、行政約談、限期整改、撤銷(xiāo)認(rèn)定等事項(xiàng)，參照《浙江省廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定管理辦法》執(zhí)行。

　　第十六條本辦法由浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十七條本辦法自2024年9月27日起施行。

　　附件：1.浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　2.浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申報(bào)表

　　3.數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告表

　　附件1

　　浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　附件2

　　浙江省數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)認(rèn)定申報(bào)表

　　申報(bào)日期： 年 月 日

　　附件3

　　數(shù)字廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)情況報(bào)告表

　　填報(bào)日期： 年 月 日

　　園區(qū)聯(lián)系方式

　　園區(qū)辦公電話(huà)：

　　園區(qū)聯(lián)系人 1：職務(wù)：

　　聯(lián) 系 方 式 ：

　　園區(qū)聯(lián)系人 2：職務(wù)：

　　聯(lián) 系 方 式 ：

　　園區(qū)電子郵箱地址：