關(guān)于印發(fā)廣州開發(fā)區(qū)廣州市黃埔區(qū)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展若干措施實(shí)施細(xì)則的通知

區(qū)各有關(guān)單位：

　　《廣州開發(fā)區(qū)廣州市黃埔區(qū)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展若干措施實(shí)施細(xì)則》業(yè)經(jīng)廣州開發(fā)區(qū)管委會(huì)、黃埔區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)實(shí)施。執(zhí)行過程中如遇問題，請(qǐng)徑向相關(guān)主管部門反映。

　　廣州市黃埔區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 中共廣州市黃埔區(qū)委組織部 中共廣州市黃埔區(qū)委宣傳部

　　中共廣州市黃埔區(qū)區(qū)委社會(huì)工作部 中共廣州市黃埔區(qū)委政法委員會(huì) 廣州市黃埔發(fā)展和改革局

　　廣州市規(guī)劃和自然資源局黃埔區(qū)分局 廣州市黃埔區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 廣州開發(fā)區(qū)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理局

　　廣州開發(fā)區(qū)城市更新局

　　2024年8月24日

　　廣州開發(fā)區(qū) 廣州市黃埔區(qū)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展若干措施實(shí)施細(xì)則

　　第一章 目的及適用范圍

　　第一條根據(jù)《廣州開發(fā)區(qū)廣州市黃埔區(qū)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(穗埔府規(guī)〔2024〕6號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《若干措施》)，為落實(shí)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》《廣東省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，便于政策實(shí)施，明確相關(guān)條款具體內(nèi)容及操作規(guī)范，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱“本細(xì)則”)。

　　第二條本細(xì)則適用于在廣州開發(fā)區(qū)、廣州市黃埔區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“本區(qū)”)范圍內(nèi)，有健全財(cái)務(wù)制度、具有相應(yīng)資質(zhì)、實(shí)行獨(dú)立核算、符合信用管理相關(guān)規(guī)定的從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村委會(huì)(居委會(huì))、農(nóng)戶(個(gè)人)、農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員等參與推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各類主體。

　　第二章 糧食安全

　　第三條統(tǒng)籌做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控，加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)，強(qiáng)化儲(chǔ)備和購(gòu)銷領(lǐng)域監(jiān)管。確保區(qū)屬國(guó)有糧庫(kù)2025年建成投入使用，有效減少糧食損耗，降低儲(chǔ)糧成本。樹立大食物觀，加快構(gòu)建農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元食物供給體系。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　第四條抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食播種面積，加力擴(kuò)種大豆和油料作物。落實(shí)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)補(bǔ)貼，對(duì)在本區(qū)單造種植水稻或大豆、油料作物面積15畝以上的承包戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等種植大戶，按水稻每畝700元/造、大豆和油料作物每畝800元/造給予農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼。

　　有下列情形之一的，不予補(bǔ)貼：

　　(一)在農(nóng)作物生長(zhǎng)過程中插后失管、填土、中途改種的;

　　(二)承包區(qū)外耕地種植的面積;

　　(三)已被征收、征用、收儲(chǔ)的耕地，未經(jīng)土地使用權(quán)人同意，擅自耕種的。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　第五條每年區(qū)財(cái)政安排不超過1000萬(wàn)元，遴選總投資額100萬(wàn)元以上的現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，最高按現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總投資的1/3給予補(bǔ)助。對(duì)已獲得國(guó)家、省、市扶持的項(xiàng)目，區(qū)財(cái)政給予最高1:1配套，區(qū)財(cái)政扶持金額與上級(jí)合計(jì)補(bǔ)助金額不超過設(shè)施農(nóng)業(yè)總投資的50%，每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。

　　(一)申請(qǐng)本扶持的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　　1.項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)在本區(qū)范圍內(nèi)，選址合理，符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策支持方向，有利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;

　　2.項(xiàng)目實(shí)施主體需在項(xiàng)目實(shí)施前遞交項(xiàng)目申報(bào)表、項(xiàng)目立項(xiàng)書和可行性報(bào)告，經(jīng)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核同意;

　　3.項(xiàng)目在《若干措施》有效期內(nèi)新建并竣工驗(yàn)收，項(xiàng)目總投資額不少于100萬(wàn)元;

　　4.項(xiàng)目固定資產(chǎn)應(yīng)于申報(bào)審核通過日(申報(bào)表批準(zhǔn)同意的落款時(shí)間)起至完工日期間發(fā)生或購(gòu)買(以發(fā)票等合法票據(jù)的時(shí)間為準(zhǔn));

　　5.申報(bào)項(xiàng)目竣工后應(yīng)當(dāng)能形成可評(píng)估的實(shí)物、工作量;

　　6.近三年未發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為。

　　(二)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施和附屬設(shè)施建設(shè)，以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的設(shè)施設(shè)備購(gòu)置、觀光休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施、環(huán)保類設(shè)施建設(shè)等。

　　(三)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總投資中不包括：

　　1.土地購(gòu)置費(fèi)，租賃費(fèi)，固定資產(chǎn)中的房屋和建筑物建設(shè)費(fèi)，車輛購(gòu)置費(fèi);

　　2.直接用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的勞務(wù)工資，種子種苗、農(nóng)藥、化肥、飼料、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品，易耗品等費(fèi)用;

　　3.試驗(yàn)試制費(fèi)、科研費(fèi)、外協(xié)費(fèi)等;

　　4.自行制作、難以評(píng)估價(jià)值的設(shè)施設(shè)備，辦公設(shè)施及其它與生產(chǎn)及項(xiàng)目目標(biāo)無直接關(guān)系的投入費(fèi)用。

　　(四)同一項(xiàng)目只能申請(qǐng)一次現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持補(bǔ)助，同一申請(qǐng)主體每年只能申報(bào)一個(gè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目。已獲得國(guó)家、省、市設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持的項(xiàng)目，當(dāng)年可繼續(xù)申請(qǐng)區(qū)級(jí)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)扶持補(bǔ)助。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　第六條對(duì)國(guó)家、省、市、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，分別給予50萬(wàn)元、20萬(wàn)元、5萬(wàn)元、3萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)獲得國(guó)家、省農(nóng)作物新品種審定(登記)證書的企業(yè)，分別給予第一育成單位50萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性扶持。

　　申報(bào)上述扶持的主體應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　　(一)《若干措施》有效期內(nèi)首次獲得農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定或農(nóng)作物新品種審定(登記);

　　(二)經(jīng)營(yíng)情況正常;

　　(三)不存在《廣州市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)廣州市產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“一票否決”制度的通知》(穗農(nóng)〔2016〕235號(hào))中規(guī)定的“一票否決”的情形。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　第七條在《若干措施》有效期內(nèi)，土地承包戶(轉(zhuǎn)出方)將集中連片面積50畝以上的耕地(含魚塘、園地)、林地流轉(zhuǎn)給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，對(duì)土地承包戶(轉(zhuǎn)出方)分別按每畝500元/年、100元/年給予補(bǔ)助;農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(轉(zhuǎn)入方)通過區(qū)農(nóng)村集體“三資云”平臺(tái)流入耕地(含魚塘、園地)、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)且合同年限5年以上的，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體(轉(zhuǎn)入方)分別按每畝500元/年、100元/年給予補(bǔ)助;對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織按每畝100元給予一次性流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(一)申請(qǐng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)出補(bǔ)助的土地承包戶(轉(zhuǎn)出方)應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　　1.將耕地(含魚塘、園地)、林地經(jīng)營(yíng)權(quán)連片流轉(zhuǎn)給所在的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(包括經(jīng)聯(lián)社或經(jīng)濟(jì)社，下同);

　　2.若干承包戶(轉(zhuǎn)出方)連片流轉(zhuǎn)土地面積合計(jì)在50畝以上;

　　3.流轉(zhuǎn)合同在《若干措施》有效期內(nèi)簽訂且生效，流轉(zhuǎn)期限在5年以上。

　　(二)申請(qǐng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)入補(bǔ)助的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　　1.通過區(qū)農(nóng)村集體“三資云”平臺(tái)與本區(qū)1個(gè)或若干個(gè)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織連片轉(zhuǎn)入耕地(含魚塘、園地)、林地經(jīng)營(yíng)權(quán);

　　2.單次連片轉(zhuǎn)入土地面積在50畝以上;

　　3.流轉(zhuǎn)合同在《若干措施》有效期內(nèi)簽訂且生效，流轉(zhuǎn)期限在5年以上;

　　4.土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)期間，轉(zhuǎn)入方按照用途管制要求和種植引導(dǎo)政策合理使用農(nóng)用地，不得進(jìn)行違法建設(shè)或棄耕撂荒。

　　(三)申請(qǐng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)獎(jiǎng)勵(lì)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：

　　1.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過區(qū)農(nóng)村集體“三資”平臺(tái)進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn);

　　2.本集體經(jīng)濟(jì)組織單次或與其他農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合計(jì)單次連片流轉(zhuǎn)土地面積在50畝以上;

　　3.流轉(zhuǎn)合同在《若干措施》有效期內(nèi)簽訂且生效，流轉(zhuǎn)期限在5年以上。

　　(四)2021年3月29日至2023年12月31日流轉(zhuǎn)的符合《廣州市黃埔區(qū)、廣州開發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》(穗埔農(nóng)規(guī)字〔2021〕1號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》)第二條農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼的項(xiàng)目，按照《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)至2026年3月28日;2024年1月1日起流轉(zhuǎn)的符合《若干措施》第二條農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼的項(xiàng)目，按照《若干措施》的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)至2026年12月31日。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街)

　　第三章 耕地保護(hù)

　　第八條加強(qiáng)耕地占補(bǔ)平衡保障力度，編制年度耕地“進(jìn)出平衡”總體方案，推動(dòng)恢復(fù)耕地工作。實(shí)現(xiàn)良田連片，嚴(yán)守耕地紅線。占用耕地必須落實(shí)“以補(bǔ)定占、先補(bǔ)后占”以及“耕地雙平衡管控”，積極拓寬補(bǔ)充耕地途徑。

　　全面推行田長(zhǎng)制，完善相關(guān)制度，樹立田長(zhǎng)制公示牌，開展田長(zhǎng)巡田，建立“橫到邊、縱到底、網(wǎng)格化、全覆蓋”的耕地保護(hù)新機(jī)制。(責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街)

　　第九條加大農(nóng)田建設(shè)投入和管護(hù)力度，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)畝均投入最高可提升至8000元，進(jìn)一步解決耕地分布零散、土壤質(zhì)量低、灌溉水源缺乏等問題，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量，使本區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田達(dá)到“規(guī)整化、宜機(jī)化、綠色化、智慧化”要求。

　　以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，聚焦現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、生物育種等關(guān)鍵技術(shù)重點(diǎn)發(fā)展方向，通過深度融合物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等先進(jìn)技術(shù)，分類、分項(xiàng)目、分用途建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、自動(dòng)化智能裝備和精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)配套體系等，在洋田、新田、嶺頭、大吉沙、長(zhǎng)洲等片區(qū)打造不少于2000畝與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)方式相適應(yīng)的全國(guó)領(lǐng)先的“黃埔實(shí)驗(yàn)田”。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　第四章 科技賦能

　　第十條對(duì)農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)項(xiàng)目實(shí)行“揭榜掛帥”，共同推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備和種業(yè)等農(nóng)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵核心技術(shù)、高端裝備研發(fā)及應(yīng)用，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性技術(shù)瓶頸?！度舾纱胧酚行趦?nèi)每年安排1000萬(wàn)元，遴選不超過10個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。對(duì)成功攻克的項(xiàng)目按該項(xiàng)目總投入的30%給予補(bǔ)助，最高300萬(wàn)元。項(xiàng)目須在本區(qū)進(jìn)行成果孵化轉(zhuǎn)化。

　　具體項(xiàng)目申報(bào)以發(fā)布的辦事指南或通知為準(zhǔn)。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科技局)

　　第十一條對(duì)獲得國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門立項(xiàng)資助的農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，分別按立項(xiàng)扶持金額的100%、50%、30%給予資金配套，最高分別為500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元。

　　單個(gè)項(xiàng)目獲得上級(jí)部門立項(xiàng)扶持資金和本區(qū)財(cái)政配套資金總額不得超過項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金總額，超出部分不予配套。

　　科技項(xiàng)目配套資助采取集中申報(bào)的方式，具體項(xiàng)目申報(bào)以發(fā)布的辦事指南或通知為準(zhǔn)。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　第十二條支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)搭建，在本區(qū)實(shí)際運(yùn)行的科研機(jī)構(gòu)輸出農(nóng)業(yè)科技技術(shù)，簽訂農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)域技術(shù)合同(含技術(shù)開發(fā)合同、技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同、技術(shù)服務(wù)合同、技術(shù)咨詢合同)且農(nóng)業(yè)科研成果實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1000萬(wàn)元以上的，按科研機(jī)構(gòu)當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的3‰給予扶持，最高100萬(wàn)元。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)科技局)

　　第十三條穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)及運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)規(guī)模聚集效應(yīng)和輻射帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)。支持省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園持續(xù)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，產(chǎn)業(yè)園驗(yàn)收后，通過年度運(yùn)營(yíng)任務(wù)評(píng)估，農(nóng)業(yè)裝備與服務(wù)產(chǎn)業(yè)園每年新引進(jìn)社會(huì)投資(含新引進(jìn)企業(yè)、機(jī)構(gòu)自籌資金以及產(chǎn)業(yè)園原有企業(yè)、機(jī)構(gòu)完成既定建設(shè)任務(wù)后新增自籌資金，下同)不低于3000萬(wàn)元，種業(yè)產(chǎn)業(yè)園每年新引進(jìn)社會(huì)投資不低于2000萬(wàn)元，《若干措施》有效期內(nèi)每個(gè)產(chǎn)業(yè)園每年分別按當(dāng)年撬動(dòng)企業(yè)、機(jī)構(gòu)自籌資金投入的1/3給予最高1000萬(wàn)元補(bǔ)助。

　　產(chǎn)業(yè)園通過驗(yàn)收后，新引進(jìn)社會(huì)投資的統(tǒng)計(jì)范圍參照《廣州市黃埔區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園財(cái)政補(bǔ)助資金管理辦法》(穗埔農(nóng)規(guī)字〔2022〕1號(hào))(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)第九條“適用范圍與比例”規(guī)定的基礎(chǔ)設(shè)施、生產(chǎn)設(shè)施、租金、產(chǎn)業(yè)融合、科技研發(fā)、品牌建設(shè)、貸款貼息以及經(jīng)審核符合產(chǎn)業(yè)園發(fā)展方向共8方面的自主投入，在《管理辦法》第十條“禁止使用范圍”以及經(jīng)評(píng)審不符合規(guī)定的投入不納入新增社會(huì)投資范疇。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　第十四條發(fā)展生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，重點(diǎn)打造生物飼料、生物食品、獸用生物制品、生物肥料、生物育種、生物農(nóng)藥等生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，建立生物農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，積極融入生物經(jīng)濟(jì)先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。出臺(tái)支持措施，加大集群培育、技術(shù)攻關(guān)、新品研發(fā)、人才引進(jìn)、平臺(tái)建設(shè)、金融服務(wù)等支持力度。圍繞孵化、中試到產(chǎn)業(yè)化的全過程，打造一批高水平、開放共享的生物農(nóng)業(yè)新型研發(fā)平臺(tái)和公共服務(wù)平臺(tái)。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技局)

　　第五章 用地保障

　　第十五條編制黃埔區(qū)全域土地綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃，推動(dòng)建成良田連片、村莊集中、產(chǎn)業(yè)集聚、生態(tài)優(yōu)美的土地保護(hù)利用新格局。靈活運(yùn)用政策工具，以“全地域、全要素、全周期、全鏈條”為實(shí)施路徑，推進(jìn)本區(qū)農(nóng)用地整治優(yōu)化、建設(shè)用地集約提質(zhì)、生態(tài)空間修復(fù)。

　　各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)組織編制村莊規(guī)劃，將整治任務(wù)、指標(biāo)和布局要求落實(shí)到具體地塊，確保整治區(qū)域內(nèi)耕地質(zhì)量有提升、生態(tài)有改善、布局有優(yōu)化，生態(tài)保護(hù)紅線不突破。

　　涉及全域土地綜合整治區(qū)的村莊，應(yīng)在村莊規(guī)劃中增加全域土地綜合整治專章，與《廣州市黃埔區(qū)全域土地綜合整治專項(xiàng)規(guī)劃》做好規(guī)劃銜接。整治區(qū)域完成整治任務(wù)并通過驗(yàn)收后，更新完善永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫(kù)。鼓勵(lì)具有復(fù)耕潛力的村莊、社區(qū)新增耕地或新增永久基本農(nóng)田。

　　通過土地整治，將農(nóng)村建設(shè)用地墾造為農(nóng)用地后騰出的建設(shè)用地指標(biāo)，專門安排建設(shè)用地用于土地整治項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)村振興發(fā)展用地需求。(責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃和自然資源局)

　　第十六條根據(jù)全區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃及鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實(shí)際，遴選一批鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目并建立區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)。

　　從區(qū)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)中擇優(yōu)遴選項(xiàng)目按程序申報(bào)省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)用地指標(biāo)。將鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目用地納入?yún)^(qū)年度建設(shè)用地計(jì)劃，確保每年安排一定比例的建設(shè)用地指標(biāo)專項(xiàng)用于保障鄉(xiāng)村振興用地需求。(責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　采用納入土地征收成片開發(fā)范圍、鄉(xiāng)村振興點(diǎn)狀供地和設(shè)施農(nóng)業(yè)用地相結(jié)合的方式，創(chuàng)新供地路徑，保障鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目用地。(責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街)

　　第六章 新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)

　　第十七條由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同區(qū)規(guī)劃和自然資源部門探索制定農(nóng)村“三塊地”改革方案，探索制定農(nóng)村土地家庭承包到期后延包制度(長(zhǎng)洲街長(zhǎng)洲、深井經(jīng)聯(lián)社)，保障農(nóng)村土地承包權(quán)穩(wěn)定;探索制定農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，逐步構(gòu)建同權(quán)同價(jià)、流轉(zhuǎn)順暢、收益共享的城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設(shè)用地市場(chǎng);探索制定農(nóng)村集體閑置宅基地和閑置住宅盤活利用制度，多舉措提升農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入水平。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、各鎮(zhèn)街)

　　第十八條探索保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員權(quán)利，修改完善本區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織示范章程，探索農(nóng)戶新增人口取得成員身份的途徑和程序，增加集體資產(chǎn)股份登記、收益分配、繼承、流轉(zhuǎn)、抵押、擔(dān)保、有償退出、注銷等制度指引，指導(dǎo)各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修改完善其組織章程和股份管理制度以及表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)的行使等民主決策程序。

　　落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年的要求，探索將集體資產(chǎn)股份固化到人的管理方式過渡到股份量化到人、按戶登記管理并實(shí)行戶內(nèi)新增人口共享集體資產(chǎn)股份的管理方式。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、各鎮(zhèn)街)

　　第十九條銜接國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃，注重優(yōu)化城市更新項(xiàng)目用地布局，合理配置基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。編制城市更新項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)專章，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，盤活低端低效集體用地，實(shí)現(xiàn)集體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　完善集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展留用地管理制度，在原有貨幣補(bǔ)償、物業(yè)置換、實(shí)物留地三種兌現(xiàn)方式的基礎(chǔ)上，將納入“三舊”改造、折價(jià)出資入股等方式也一并予以明確，并積極探索新的兌現(xiàn)方式。

　　通過“關(guān)停淘汰一批、功能轉(zhuǎn)變一批、改造提升一批”分批次有步驟進(jìn)行村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)整治提升。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)城市更新局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、各鎮(zhèn)街)

　　第二十條精準(zhǔn)務(wù)實(shí)培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，積極導(dǎo)入現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。發(fā)揮本區(qū)的產(chǎn)業(yè)和科技優(yōu)勢(shì)，充分利用各農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的資源稟賦條件，通過外部招商引資和內(nèi)部培育孵化相結(jié)合，吸引各種新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)扎根鄉(xiāng)村，引導(dǎo)總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)入駐集體物業(yè)。以產(chǎn)業(yè)招商為抓手，賦能鄉(xiāng)村發(fā)展。在項(xiàng)目洽談中積極向項(xiàng)目方推介我區(qū)鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)布局的村鎮(zhèn)。

　　完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，實(shí)施農(nóng)民增收促進(jìn)行動(dòng)。強(qiáng)化村企結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以及農(nóng)戶共同探索新的聯(lián)合發(fā)展模式，通過“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”、“智慧農(nóng)業(yè)”和成立新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體等形式，拓展農(nóng)民就業(yè)方式和改善就業(yè)質(zhì)量，多途徑增加農(nóng)村集體收益和農(nóng)民收入。

　　鼓勵(lì)集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的經(jīng)聯(lián)社配合政府部門招商引資，對(duì)引入制造業(yè)企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)到1億元，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和相關(guān)服務(wù)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、居民服務(wù)業(yè)、住宿餐飲業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到5000萬(wàn)元的，每引入一家企業(yè)給予經(jīng)聯(lián)社20萬(wàn)元一次性扶持，每個(gè)經(jīng)聯(lián)社每年扶持最高100萬(wàn)元。集體經(jīng)濟(jì)相對(duì)薄弱的經(jīng)聯(lián)社是指上年度總收入排名在全區(qū)70%的經(jīng)聯(lián)社之后的經(jīng)聯(lián)社。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)投資促進(jìn)局、相關(guān)鎮(zhèn)街)

　　第七章 金融支持

　　第二十一條引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新涉農(nóng)金融產(chǎn)品與服務(wù)，探索整村授信模式，籌集資金用于農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　鼓勵(lì)農(nóng)村集體資金參與本區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，探索建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。(責(zé)任單位：區(qū)國(guó)資局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　第二十二條對(duì)國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)貸款用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，按企業(yè)實(shí)際支付貸款利息的50%給予補(bǔ)貼，單個(gè)企業(yè)每年最高100萬(wàn)元，補(bǔ)貼期限最長(zhǎng)3年。

　　(一)貸款貼息扶持的申請(qǐng)主體是指經(jīng)國(guó)家、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門認(rèn)定的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，申報(bào)時(shí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)稱號(hào)在有效期內(nèi)。

　　(二)金融機(jī)構(gòu)主要是指政策性銀行、商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行，農(nóng)村信用合作社、城市信用合作社等銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。

　　(三)金融機(jī)構(gòu)貸款是指《若干措施》有效期內(nèi)新增的貸款。在《若干措施》有效期內(nèi)根據(jù)申請(qǐng)主體實(shí)際支付貸款利息按自然年進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼年限最長(zhǎng)3年。

　　(四)用于下列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)范疇的金融機(jī)構(gòu)貸款，企業(yè)可以申請(qǐng)貸款貼息扶持：

　　1.建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、購(gòu)買設(shè)備或社會(huì)服務(wù)設(shè)施，支付生產(chǎn)基地地租;

　　2.農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、加工、包裝、儲(chǔ)藏;

　　3.創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)技術(shù)研究機(jī)構(gòu)，開展技術(shù)研究和名優(yōu)新品種生產(chǎn)，發(fā)展現(xiàn)代種業(yè);

　　4.在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、科研或全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)相關(guān)活動(dòng)中，收購(gòu)農(nóng)副產(chǎn)品、原材料，輔助于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、農(nóng)產(chǎn)品流通和信息化等設(shè)施建設(shè)和設(shè)備購(gòu)置。

　　(五)具有下列情形之一的，不予貼息扶持：

　　1.同一個(gè)申請(qǐng)單位的同一筆貸款(一個(gè)貸款合同視為一筆貸款)已向國(guó)家、省、市或區(qū)有關(guān)部門申請(qǐng)財(cái)政貼息的;

　　2.以貼息申請(qǐng)單位名義貸款，但以個(gè)人名義支付的貸款利息的;以企業(yè)負(fù)責(zé)人個(gè)人名義申請(qǐng)的貸款和支付利息的;

　　3.貼息申請(qǐng)單位將貸款資金用于股權(quán)等投資的，貸款用途為借新還舊、置換他行貸款及到期未還貸款的;

　　4.貸款不能按時(shí)還本付息的;

　　5.在貸款當(dāng)年度至申報(bào)截止期，貼息申請(qǐng)單位被依法依規(guī)列入嚴(yán)重失信主體名單的;

　　6.在中介機(jī)構(gòu)審計(jì)過程中，無正當(dāng)理由拒絕提供經(jīng)營(yíng)情況、貸款情況、財(cái)務(wù)報(bào)表的。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)

　　第八章 和美鄉(xiāng)村

　　第二十三條對(duì)每個(gè)入選廣東省“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”典型村名單的行政村，一次性給予200萬(wàn)元支持。

　　(一)典型村扶持資金列入年度鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)引導(dǎo)資金安排，由典型村所在鎮(zhèn)街指導(dǎo)典型村按照《廣州市黃埔區(qū)鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用指引》執(zhí)行。

　　(二)典型村扶持資金優(yōu)先用于村莊規(guī)劃編制、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共設(shè)施建設(shè)等方面，不得用于收益分配。

　　(三)典型村扶持資金由各鎮(zhèn)街直接安排到各典型村落實(shí)經(jīng)費(fèi)的使用和管理。各鎮(zhèn)街可根據(jù)實(shí)際情況籌措配套建設(shè)資金。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)“百千萬(wàn)工程”指揮部辦公室、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、相關(guān)鎮(zhèn)街)

　　第二十四條開展涉農(nóng)社區(qū)“多規(guī)合一”實(shí)用性村莊規(guī)劃編制。保障村民建房需求，強(qiáng)化農(nóng)村風(fēng)貌管控，完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證實(shí)施制度。

　　農(nóng)村住宅建設(shè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先利用原有宅基地和空閑地、荒山、荒坡等未利用地，不得占用永久基本農(nóng)田。

　　在符合“一戶一宅”標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃與風(fēng)貌管控要求、面積控制標(biāo)準(zhǔn)等約束性條件的前提下，允許農(nóng)戶通過自主在原址拆舊建新等方式改善居住條件。

　　結(jié)合土地綜合整治，探索相鄰農(nóng)戶聯(lián)合統(tǒng)籌翻建、多戶合并建房、建設(shè)聯(lián)排式住宅或集體建設(shè)農(nóng)民公寓、農(nóng)民住宅式小區(qū)等農(nóng)村建房節(jié)約集約用地新途徑。嚴(yán)格落實(shí)“一戶一宅”，強(qiáng)化“建新退(拆)舊”管理，鼓勵(lì)村民按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新住宅以后退出舊的宅基地或?qū)⑴f宅交給農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織處理。

　　進(jìn)一步健全農(nóng)村宅基地與農(nóng)村住宅建設(shè)管理制度，規(guī)范農(nóng)村宅基地審批和農(nóng)村建房監(jiān)管。

　　加強(qiáng)《廣州市美麗鄉(xiāng)村設(shè)計(jì)圖集》《嶺南新風(fēng)貌-廣東省農(nóng)房設(shè)計(jì)方案圖集》等農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集的宣傳推廣，結(jié)合《廣州市鄉(xiāng)村風(fēng)貌修復(fù)提升指引和負(fù)面清單》《粵建房粵靚——廣東省存量農(nóng)房外立面改造技術(shù)指引》等指引文件，指導(dǎo)開展鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升。(責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、知識(shí)城合作事務(wù)辦、相關(guān)鎮(zhèn)街)

　　第二十五條積極探索跨村域融合改造的具體路徑，結(jié)合全區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃布局，鼓勵(lì)涉及重點(diǎn)城市功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)、生態(tài)敏感地區(qū)等的舊村改造項(xiàng)目在全區(qū)范圍內(nèi)異地統(tǒng)籌，探索通過做地收儲(chǔ)、土地置換、規(guī)模騰挪等方式，實(shí)現(xiàn)土地集約節(jié)約利用和區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任單位：區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)城市更新局、知識(shí)城合作事務(wù)辦、相關(guān)鎮(zhèn)街)

　　第二十六條鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)軟件服務(wù)業(yè)企業(yè)利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，同時(shí)為鄉(xiāng)村公共服務(wù)提供解決方案，建設(shè)智慧低碳鄉(xiāng)村，推廣智慧醫(yī)療進(jìn)村等惠民服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站(村衛(wèi)生室)等服務(wù)點(diǎn)的醫(yī)療衛(wèi)生信息化系統(tǒng)全覆蓋，探索建立“一屏觀全景、一圖治全村”的標(biāo)準(zhǔn)化智慧服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)未來鄉(xiāng)村。(責(zé)任單位：區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、相關(guān)鎮(zhèn)街)

　　第二十七條深入推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，加快推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源城鄉(xiāng)統(tǒng)籌布局，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)少年宮、圖書館等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心行政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、托育、養(yǎng)老、供銷、農(nóng)技推廣、社區(qū)服務(wù)和法律咨詢等“一站式”服務(wù)功能。

　　優(yōu)化智能辦、就近辦服務(wù)體系，繼續(xù)完善全區(qū)17個(gè)鎮(zhèn)街24小時(shí)自助服務(wù)大廳建設(shè)，同時(shí)在全區(qū)各鎮(zhèn)街、社區(qū)、專業(yè)大廳、企業(yè)園區(qū)等人員密集場(chǎng)所投放政務(wù)智能一體機(jī)，建成覆蓋全區(qū)的“自助辦”網(wǎng)絡(luò)體系。推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(居)三級(jí)全覆蓋。

　　以獲得獎(jiǎng)補(bǔ)的村居頤康服務(wù)站為標(biāo)桿，推進(jìn)各街道和社區(qū)完成頤康服務(wù)站的建設(shè)任務(wù)，深入開展村居頤康服務(wù)站的驗(yàn)收工作，充分發(fā)揮頤康中心和頤康服務(wù)站“1+N”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的作用，為老年人提供全方位、多層次、一站式、到戶式綜合養(yǎng)老服務(wù)。完善各鎮(zhèn)街社工站、各村居社工點(diǎn)設(shè)置，確保社工站點(diǎn)100%覆蓋，落實(shí)常態(tài)化、規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)，對(duì)全區(qū)困難群眾和特殊困難群體做到“一戶一檔”、“一人一案”，實(shí)現(xiàn)社會(huì)工作服務(wù)100%覆蓋。推進(jìn)村(社區(qū))法律顧問全覆蓋，繼續(xù)打造示范點(diǎn)，全面落實(shí)法律顧問兼任村(社區(qū))調(diào)委會(huì)副主任制度。推進(jìn)助農(nóng)服務(wù)中心建設(shè)，突出生產(chǎn)性為農(nóng)服務(wù)，拓展農(nóng)技農(nóng)資等生產(chǎn)性服務(wù)內(nèi)容，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目。(責(zé)任單位：區(qū)委社會(huì)工作部、區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)教育局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、區(qū)供銷聯(lián)社、相關(guān)鎮(zhèn)街)

　　第二十八條吸引社會(huì)力量，多元參與鄉(xiāng)村建設(shè)，引導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、高校、科研院所及企業(yè)充分發(fā)揮資本、技術(shù)、人才和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，助力鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。

　　鼓勵(lì)企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興，支持鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)將先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用于鄉(xiāng)村建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織探索“政村企專”(政府、村集體、企業(yè)、專家團(tuán)隊(duì))多方合作共贏的村莊運(yùn)營(yíng)新模式，共同實(shí)現(xiàn)村莊持續(xù)“造血”發(fā)展。(責(zé)任單位：區(qū)投資促進(jìn)局、區(qū)教育局、區(qū)科技局、區(qū)人力資源社會(huì)保障局、區(qū)規(guī)劃和自然資源局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、知識(shí)城合作事務(wù)辦、相關(guān)鎮(zhèn)街)

　　第九章 鄉(xiāng)村治理

　　第二十九條加大鄉(xiāng)村治理人才的引育力度，鼓勵(lì)通過聘用等方式吸納鄉(xiāng)村CEO、新鄉(xiāng)賢等進(jìn)入經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)及鄉(xiāng)村振興顧問等崗位，積極培育一批鄉(xiāng)土專家，大力推動(dòng)鄉(xiāng)村工匠隊(duì)伍建設(shè)，支持建設(shè)鄉(xiāng)村振興智庫(kù)，壯大鄉(xiāng)村治理人才力量。

　　落實(shí)廣東省人才優(yōu)粵卡和廣州市人才綠卡政策，助力鄉(xiāng)村高層次人才集聚。

　　對(duì)符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)辦民宿或農(nóng)家樂人員，給予一次性創(chuàng)業(yè)資助、創(chuàng)業(yè)租金補(bǔ)貼，具體條件和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照人力資源社會(huì)保障部門相關(guān)政策執(zhí)行。(責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人力資源和社會(huì)保障局、各鎮(zhèn)街)

　　第三十條鄉(xiāng)村治理“積分制”由農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)，通過民主程序，以量化的指標(biāo)對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)村治理各項(xiàng)事務(wù)，根據(jù)實(shí)際情況合理設(shè)置積分內(nèi)容和評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村治理“積分制”應(yīng)設(shè)置積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，采用精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)雙向激勵(lì)方式，物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)內(nèi)容由鎮(zhèn)街統(tǒng)籌安排。

　　加強(qiáng)源頭治理，推動(dòng)重復(fù)信訪案件、重點(diǎn)類案以及積案難案進(jìn)一步化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，依托區(qū)“信訪超市”、鎮(zhèn)街綜治中心、社區(qū)居民議事廳、網(wǎng)格服務(wù)驛站，構(gòu)建四級(jí)基層矛盾糾紛化解陣地平臺(tái)，建立健全“黨委領(lǐng)導(dǎo)，政法統(tǒng)籌，信訪在前，調(diào)解為主，訴訟斷后”的制度機(jī)制，常態(tài)化開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、“千名信訪干部千鎮(zhèn)行解民憂”、矛盾排查預(yù)警、形勢(shì)分析研判等工作，切實(shí)把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)。

　　指導(dǎo)村(社區(qū))動(dòng)態(tài)修訂完善村規(guī)民約(居民公約)，倡導(dǎo)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。完善基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的協(xié)商議事機(jī)制，全面落實(shí)“四議兩公開”和農(nóng)村議事協(xié)商“116”工作法，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

　　積極推進(jìn)鄉(xiāng)村治理示范創(chuàng)建和平安鄉(xiāng)村建設(shè)，支持創(chuàng)建全國(guó)、廣東省文明村或民主法治示范村(社區(qū))、全國(guó)美麗宜居村莊、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村、廣東十大美麗鄉(xiāng)村以及全國(guó)、廣東省美麗庭院。(責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)委社會(huì)工作部、區(qū)委政法委、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)司法局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文化廣電旅游局、區(qū)信訪局、區(qū)婦聯(lián)、各鎮(zhèn)街)

　　第十章 基層組織建設(shè)

　　第三十一條各鎮(zhèn)街依托“大黨委”“大工委”、各村黨組織依托“大黨委”工作機(jī)制，搭建校(院)地合作共建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)黨建共建、人才共享、產(chǎn)學(xué)研共促。以鎮(zhèn)(街)黨(工)委為核心引領(lǐng)，推動(dòng)各鎮(zhèn)街轄區(qū)服務(wù)農(nóng)業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)示范帶以及學(xué)校醫(yī)院等社會(huì)組織加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)共建，實(shí)施農(nóng)村黨員“帶頭致富、帶領(lǐng)致富”促鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，建立黨員帶富致富“示范項(xiàng)目”“示范基地”。(責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委社會(huì)工作部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鎮(zhèn)街)

　　第三十二條加強(qiáng)鎮(zhèn)街、經(jīng)聯(lián)社、經(jīng)濟(jì)社三級(jí)干部隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社社長(zhǎng)履職監(jiān)督。疏通基層治理末梢，完善717個(gè)經(jīng)濟(jì)社組織建設(shè)。推行“一經(jīng)濟(jì)社一支部”，提高經(jīng)濟(jì)社黨支部單獨(dú)組建率，經(jīng)濟(jì)社黨員社長(zhǎng)比例提升至90%以上，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社“一肩挑”比例持續(xù)提升。梳理總結(jié)基層鄉(xiāng)村振興工作優(yōu)秀案例，組織評(píng)選若干名“鄉(xiāng)村振興擔(dān)當(dāng)作為好支書”。從優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書記中考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公務(wù)員，進(jìn)一步拓寬基層“頭雁”上升空間。

　　優(yōu)化農(nóng)村集體干部薪酬與鄉(xiāng)村振興、“百千萬(wàn)工程”工作績(jī)效掛鉤的激勵(lì)考核機(jī)制，將鄉(xiāng)村振興、“百千萬(wàn)工程”工作作為對(duì)各村、經(jīng)聯(lián)社理事會(huì)成員薪酬考核的重要內(nèi)容，對(duì)年度考核優(yōu)秀的，按一定比例上浮干部薪酬;將鄉(xiāng)村振興和“百千萬(wàn)工程”工作納入經(jīng)濟(jì)社理事會(huì)成員薪酬方案，對(duì)表現(xiàn)突出的經(jīng)濟(jì)社干部，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。(責(zé)任單位：區(qū)委組織部、區(qū)委社會(huì)工作部、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)“百千萬(wàn)工程”指揮部辦公室、各鎮(zhèn)街)

　　第十一章 附則

　　第三十三條引入國(guó)內(nèi)外院士、世界一流、國(guó)內(nèi)頂尖人才的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，突破現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重大技術(shù)瓶頸、產(chǎn)業(yè)瓶頸的項(xiàng)目以及需要特別支持的其他重大項(xiàng)目，經(jīng)管委會(huì)、區(qū)政府同意，另行予以扶持。

　　第三十四條符合本細(xì)則規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定(含上級(jí)部門要求區(qū)配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定)的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。逐級(jí)獲得認(rèn)定或評(píng)選的，按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)扶持差額部分。獲得扶持的涉稅支出由扶持對(duì)象承擔(dān)。相關(guān)扶持獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼的比例和限額均為上限數(shù)額，具體政策扶持兌現(xiàn)視當(dāng)年度財(cái)政預(yù)算情況相應(yīng)調(diào)整。

　　本細(xì)則提到的貨幣單位，均以人民幣計(jì)算，單位精確到元。本細(xì)則中“最高”、“達(dá)到”、“以上”、“不超過”、“不低于”、“最長(zhǎng)”均含本數(shù)。

　　本細(xì)則資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政資金管理制度，并接受財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門的監(jiān)督。對(duì)弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)扶持資金的，一經(jīng)查實(shí)，將采取通知區(qū)相關(guān)部門、停發(fā)或追回扶持資金、納入誠(chéng)信記錄等措施予以相應(yīng)的處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。扶持對(duì)象如違反相關(guān)承諾，應(yīng)將所獲扶持金予以退回。

　　本細(xì)則涉及的政策兌現(xiàn)事項(xiàng)采用“一門受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、集成服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)”政策兌現(xiàn)辦理模式，有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。申請(qǐng)本細(xì)則扶持資金的單位或個(gè)人，按區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口通知的時(shí)間，向區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口提出申請(qǐng)，逾期不申請(qǐng)視同自動(dòng)放棄。符合條件的單位或個(gè)人申報(bào)時(shí)間、流程和所需提交的材料以相關(guān)部門在政策兌現(xiàn)系統(tǒng)公開的對(duì)應(yīng)事項(xiàng)的辦事指南為準(zhǔn)。

　　第四條、第五條、第六條、第七條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第二十條、第二十二條的兌現(xiàn)資金由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)發(fā)放，所需資金由黃埔區(qū)人民政府安排，納入?yún)^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門年度預(yù)算安排。其余工作任務(wù)由各相關(guān)部門、單位按照《若干措施》和本細(xì)則的要求，制定工作方案或工作計(jì)劃并推動(dòng)落實(shí)。

　　第三十五條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期至2026年12月31日。有效期滿而相關(guān)扶持事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行而尚未執(zhí)行完畢的，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行至全部完畢。

　　公開方式：主動(dòng)公開