北京市通州區(qū)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于北京城市副中心加快推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“三最”營商品牌的實施細則》的通知

各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位：

　　為貫徹落實《關(guān)于加快推進北京城市副中心產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》文件精神，結(jié)合我區(qū)實際情況，區(qū)政務(wù)和數(shù)據(jù)管理局、區(qū)發(fā)改委聯(lián)合制定了《關(guān)于北京城市副中心加快推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“三最”營商品牌的實施細則》。請各單位根據(jù)職責分工，認真貫徹落實。

　　通州區(qū)政務(wù)服務(wù)和數(shù)據(jù)管理局

　　2024年8月23日

　　(此件公開發(fā)布)

　　關(guān)于北京城市副中心加快推進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“三最”

　　營商品牌的實施細則

　　為深入落實《關(guān)于加快推進北京城市副中心產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》以打造“北京服務(wù)”為主線，強化改革引領(lǐng)和數(shù)字賦能雙輪驅(qū)動，著力夯基礎(chǔ)、拓視野、促改革、強數(shù)據(jù)、優(yōu)服務(wù)，全面提升群眾企業(yè)獲得感和滿意度，在打造城市發(fā)展樣板的新征程上推動城市副中心營商環(huán)境全面上臺階，促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，特制定本細則。

　　一、凝聚改革合力，形成綜合成本最低、審批效率最高、行政服務(wù)最好的營商環(huán)境

　　1.全面推行“一業(yè)一證”改革，制定本區(qū)改革工作方案，整合餐飲店、超市/便利店等40個行業(yè)涉及的多項行政審批，推動跨部門多事項在副中心政務(wù)中心綜合窗口集成辦理，實現(xiàn)“一次告知、一表申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一證準營、一碼聯(lián)動”。

　　2.全面實行“高效辦成一件事”服務(wù)，聚焦企業(yè)和群眾實際“辦事”需求，在經(jīng)營主體辦事方面，實現(xiàn)企業(yè)信息變更、開辦餐飲店、企業(yè)上市/破產(chǎn)查詢、舉辦大型活動審批等一件事集成服務(wù)，在民生業(yè)務(wù)方面，實現(xiàn)新生兒出生、退休服務(wù)、公民身后、軍人退役服務(wù)、扶殘助困服務(wù)等一件事集成服務(wù)，在區(qū)級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心提供幫辦、協(xié)辦服務(wù)。聚焦副中心建設(shè)，打造定制化、套餐式涉企服務(wù)“一類事”場景服務(wù)，為新建綜合商業(yè)體、連鎖企業(yè)、總部企業(yè)、園區(qū)提供定制精準的推薦、咨詢、解讀、申報服務(wù)。

　　3.加強惠企金融服務(wù)，將北京市貸款服務(wù)中心業(yè)務(wù)延伸至副中心政務(wù)中心，使駐區(qū)企業(yè)能夠享受更多元、便捷的融資服務(wù)。

　　4.加強知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，設(shè)立北京市知識產(chǎn)權(quán)保護中心通州分中心，做深做細知識產(chǎn)權(quán)培訓服務(wù)，強化專利預審、商標受理、知識產(chǎn)權(quán)咨詢等服務(wù)功能，便利企業(yè)享受注冊受理、變更登記、質(zhì)押登記等一站式服務(wù)。

　　5.在副中心政務(wù)中心增設(shè)“投資副中心”政策咨詢窗口，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)流程，向投資者提供幫辦、導辦等投資副中心綠色通道。

　　6.提高市政公用設(shè)施審批效率，實行水、電、氣、熱、通信、有線電視、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)事項一口受理、一次踏勘、一站辦理。

　　二、打造“智慧通辦”品牌，實現(xiàn)政策直享、服務(wù)直達、訴求直通的服務(wù)模式

　　7.依托智能終端，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“智能自助辦”，企業(yè)可通過智能終端自行完成市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)從事項申報、材料提交、在線審核、視頻交互、結(jié)果制發(fā)的全流程跨層級、跨地區(qū)辦理。

　　8.全面打造“智慧通辦”品牌，依托“云窗口”服務(wù)模式，智能終端和政務(wù)服務(wù)專員下沉至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政務(wù)服務(wù)中心，形成政務(wù)服務(wù)跨層級辦理、智能化運行的智慧政務(wù)服務(wù)體系，企業(yè)在屬地即可享受同區(qū)級政務(wù)大廳同質(zhì)同效的政務(wù)服務(wù)體驗。

　　9.加強涉企政策服務(wù)，依托政務(wù)服務(wù)“云直播”、“政管家”企業(yè)公眾號、通州區(qū)政策兌現(xiàn)平臺等渠道和市、區(qū)相關(guān)媒體加強惠企政策發(fā)布、解讀、匹配、推送、兌現(xiàn)等服務(wù)，變企業(yè)“被動申領(lǐng)”為“送策上門”。

　　10.充分利用政務(wù)專員服務(wù)企業(yè)模式，借助在線導辦、“政管家”企業(yè)微信號做好線上咨詢解答、材料輔導，線下全流程幫辦協(xié)辦、需求調(diào)研、服務(wù)對接。

　　三、設(shè)置產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)站，實現(xiàn)園區(qū)企業(yè)就近辦、馬上辦、幫辦協(xié)辦的延伸服務(wù)

　　11.深化公共支撐服務(wù)建設(shè)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專業(yè)服務(wù)機構(gòu)服務(wù)資源，依托副中心一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“云窗口”系統(tǒng)，推動公共服務(wù)業(yè)務(wù)向重點園區(qū)延伸，為園區(qū)企業(yè)提供法律、稅務(wù)、股權(quán)、五險、知識產(chǎn)權(quán)、原產(chǎn)地證、貸款等公共服務(wù)，構(gòu)建“政務(wù)智享”服務(wù)集群，實現(xiàn)利企服務(wù)精準直達。

　　12.依托副中心智能自助終端，推動市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文創(chuàng)園區(qū)、商圈等延伸。實現(xiàn)企業(yè)“不出園區(qū)”即可享受到專業(yè)人員的幫辦、協(xié)辦服務(wù)。

　　13.按照“補位不越位、錯位不失位”原則，建立與產(chǎn)業(yè)牽頭部門、投促部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、園區(qū)運營主體和招商引資中介機構(gòu)工作對接機制，為企業(yè)提供無縫銜接的“接力式”服務(wù)。

　　四、加大企業(yè)服務(wù)力度，實現(xiàn)系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進、服務(wù)水平再提升

　　14.以市級營商環(huán)境年度任務(wù)為基礎(chǔ)，充分對標世行新評估、國家和北京市區(qū)級營商環(huán)境評價體系要求，結(jié)合我區(qū)發(fā)展實際和區(qū)位優(yōu)勢，每年壓茬出臺優(yōu)化營商環(huán)境改革方案。同時建立改革任務(wù)動態(tài)調(diào)增機制，將企業(yè)提出的共性訴求制定為改革任務(wù)，推動解決制約企業(yè)發(fā)展問題。

　　15.組織開展重點功能區(qū)推介、惠企政策宣傳解讀、項目投資洽談會商、企業(yè)沙龍論壇等多元化營商活動，設(shè)置營商服務(wù)專員為企業(yè)提供全生命周期的“在地化”、伙伴式服務(wù)。

　　16.以“助力城市副中心高質(zhì)量發(fā)展”為主題，辦好“政策公開講”“政務(wù)開放日”等活動，有序引導群眾企業(yè)參與營商環(huán)境建設(shè)、城市管理運行，搭建政府與社會溝通橋梁，回應社會關(guān)切。

　　17.充分發(fā)揮“服務(wù)包”管家走訪、人大代表和政協(xié)委員建議、政務(wù)服務(wù)體驗官、12345企業(yè)服務(wù)熱線、反映“辦不成事”窗口的作用，建立常態(tài)化溝通、督導、協(xié)商和共同推進工作機制。著力提升“通州服務(wù)”意識，問計于企、問需于企、問策于企，切實把企業(yè)捧在手上、掛在心上、扛在肩上，提升企業(yè)的存在感、獲得感、滿意度。

　　18.高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，將其作為“一把手”工程，堅持頂格推動，以一流營商環(huán)境激發(fā)企業(yè)發(fā)展“新活力”。創(chuàng)新改革任務(wù)閉環(huán)管理機制，以月調(diào)度、季暗訪、定期開展企業(yè)座談為具體舉措，全面了解實際改革成效，確保全年任務(wù)見實效。

　　五、建立“我?guī)推髽I(yè)拓市場”服務(wù)機制，發(fā)揮橋梁紐帶作用，搭建平臺、扶企富企

　　19.在城市副中心會客廳、“兩區(qū)”會客廳、政務(wù)服務(wù)中心等場地設(shè)置企業(yè)產(chǎn)品展廳、數(shù)字化產(chǎn)品展示“櫥窗”，依托“融媒體+”平臺優(yōu)勢,全力推進“融媒體+我?guī)推髽I(yè)拓市場”主題宣傳，展示城市副中心企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，提升企業(yè)品牌知名度。

　　20.強化場景供需對接，通過部門派單、場景大賽等方式，為企業(yè)適配場景，鼓勵企業(yè)將新技術(shù)、新產(chǎn)品在城市副中心落地驗證或示范應用。

　　21.充分發(fā)揮行業(yè)管家橋梁紐帶作用，由行業(yè)管家牽頭，依托商會、協(xié)會、聯(lián)盟等組織，為企業(yè)搭建溝通交流平臺，組織對接活動、互通有無;舉辦如“專精特新‘小巨人’創(chuàng)新產(chǎn)品展示對接會”“京津冀直播專場”“運河揚帆”新舟會等宣傳推介、上下游產(chǎn)業(yè)鏈對接、洽談、推介等活動。

　　22.支持企業(yè)參加服貿(mào)會、進博會、廣交會等國內(nèi)外知名展會活動，鼓勵企業(yè)申報外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金等相關(guān)資金補貼。結(jié)合節(jié)假日期間促銷費活動，在萬達廣場、愛琴海等商圈，舉辦“誠信大集”“流動大集”、專場直播電商等“微展會”系列活動。