關(guān)于印發(fā)《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于促進(jìn)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》的通知

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于促進(jìn)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法》印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局

　　2024年6月29日

　　深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于促進(jìn)總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施辦法

　　第一章 總 則

　　第一條為促進(jìn)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)前海合作區(qū))總部企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好服務(wù)深港合作，根據(jù)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》，結(jié)合深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)前海管理局)有關(guān)規(guī)定及工作實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條圍繞打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)、高水平對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶樞紐、深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地，支持香港“八大中心”建設(shè)，以更大力度服務(wù)港資總部企業(yè)落戶前海、蓬勃發(fā)展，為香港發(fā)展擴(kuò)大新空間。

　　第三條落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)“百縣千鎮(zhèn)萬(wàn)村高質(zhì)量發(fā)展工程”實(shí)施，鼓勵(lì)前海總部企業(yè)在粵港澳大灣區(qū)各城市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，助力打造環(huán)珠江口“黃金內(nèi)灣”，更好發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，服務(wù)內(nèi)地發(fā)展。

　　第四條圍繞推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，支持前?？偛科髽I(yè)積極拓展海外市場(chǎng)，以前海為支點(diǎn)更好聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、用好兩種資源，進(jìn)一步集聚國(guó)際高端要素，培育壯大具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的總部企業(yè)集群，支撐深圳打造全球一流的總部集聚地。

　　第五條重點(diǎn)支持金融業(yè)、會(huì)展業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)、新型國(guó)際貿(mào)易、現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)，以及信息服務(wù)業(yè)、法律服務(wù)業(yè)、數(shù)字與時(shí)尚業(yè)、文體旅游業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等領(lǐng)域總部企業(yè)在前海合作區(qū)集聚發(fā)展。

　　第六條本辦法適用于前海合作區(qū)促進(jìn)總部企業(yè)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的申請(qǐng)、審核以及相關(guān)管理服務(wù)活動(dòng)。前海管理局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌促進(jìn)總部企業(yè)發(fā)展有關(guān)措施的實(shí)施，包括但不限于編制資金年度計(jì)劃、材料受理及審核、資格認(rèn)定、資金撥付、后續(xù)管理服務(wù)等。

　　第二章 認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

　　第七條本辦法所稱(chēng)總部企業(yè)，是指在前海合作區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng)，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運(yùn)營(yíng)決策、研究開(kāi)發(fā)、集中銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能的總機(jī)構(gòu)。

　　第八條符合下列條件之一的企業(yè)，可以作為前海合作區(qū)總部企業(yè)享受本辦法規(guī)定的支持：

　　(一)深圳市發(fā)展改革部門(mén)按程序認(rèn)定的市級(jí)總部企業(yè);

　　(二)深圳市商務(wù)、投資促進(jìn)部門(mén)按程序認(rèn)定的跨國(guó)公司總部企業(yè)、貿(mào)易型總部企業(yè);

　　(三)“世界500強(qiáng)”企業(yè)及其直接發(fā)起設(shè)立的，或其實(shí)際控制且實(shí)繳注冊(cè)資本不低于5億元，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的地區(qū)總部或法人機(jī)構(gòu);

　　(四)“中國(guó)500強(qiáng)”企業(yè)及其實(shí)際控制且實(shí)繳注冊(cè)資本不低于5億元，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的地區(qū)總部或法人機(jī)構(gòu);

　　(五)在境內(nèi)外主要資本市場(chǎng)上市的企業(yè)，以及境外上市企業(yè)采取股權(quán)方式或者協(xié)議方式實(shí)際控制的境內(nèi)主體，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的法人機(jī)構(gòu);

　　(六)以現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和公共服務(wù)業(yè)為主要業(yè)務(wù)，列入“前海全球服務(wù)商計(jì)劃”，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的法人或非法人組織;

　　(七)成立時(shí)間不超過(guò)10年，符合前海合作區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，結(jié)合外部股權(quán)融資情況、可比公司在境內(nèi)外市場(chǎng)的估值情況，估值或者市值超過(guò)10億美元，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的企業(yè);

　　(八)年度研發(fā)費(fèi)用占銷(xiāo)售收入比例超過(guò)10%且總額超過(guò)5000萬(wàn)元，同時(shí)年度研發(fā)人員占從業(yè)人員比例超過(guò)20%且總數(shù)超過(guò)100人，并擁有主要產(chǎn)品或服務(wù)的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)(包括發(fā)明專(zhuān)利、軟件著作權(quán)等)15項(xiàng)以上，與前海管理局簽訂合作協(xié)議的創(chuàng)新型企業(yè);以及其他處于行業(yè)領(lǐng)先地位，具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的高成長(zhǎng)性企業(yè);

　　(九)經(jīng)國(guó)家金融監(jiān)管部門(mén)批準(zhǔn)，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的企業(yè)行使投資控股、運(yùn)營(yíng)決策、集中銷(xiāo)售、財(cái)務(wù)結(jié)算等管理服務(wù)職能，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的金融總部機(jī)構(gòu);

　　(十)符合前海合作區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)深港合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重大支撐或者引領(lǐng)作用，經(jīng)前海管理局批準(zhǔn)，并與前海管理局簽訂合作協(xié)議的企業(yè)。

　　第三章 支持措施

　　第九條為前海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要作用的總部企業(yè)，經(jīng)前海管理局認(rèn)定，按照其上一年度在前海合作區(qū)形成綜合經(jīng)濟(jì)增量的1%給予企業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)，每家企業(yè)每年不超過(guò)3000萬(wàn)元。

　　本條款獎(jiǎng)勵(lì)總額每年安排3億元，如通過(guò)審核的獎(jiǎng)勵(lì)金額超過(guò)3億元，則按比例調(diào)整發(fā)放。資金可用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展或核心團(tuán)隊(duì)獎(jiǎng)勵(lì)，具體發(fā)放安排由企業(yè)自行決定。

　　第十條總部企業(yè)首次被評(píng)為“世界500強(qiáng)”的，給予1000萬(wàn)元的一次性培育獎(jiǎng)勵(lì);首次被評(píng)為“中國(guó)500強(qiáng)”的，給予200萬(wàn)元的一次性培育獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十一條總部企業(yè)按照前海合作區(qū)總部項(xiàng)目遴選及用地供應(yīng)有關(guān)規(guī)定，可以獨(dú)立或者聯(lián)合申請(qǐng)建設(shè)總部大廈?？偛看髲B建筑規(guī)模與企業(yè)發(fā)展實(shí)際相匹配，以自用為主。

　　第十二條總部企業(yè)在前海合作區(qū)租賃自用辦公用房的，可以按照60元/平方米·月的標(biāo)準(zhǔn)給予租金補(bǔ)貼，每年最高補(bǔ)貼500萬(wàn)元;購(gòu)置自用辦公用房的，可以按3000元/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予購(gòu)置補(bǔ)貼，最高不超過(guò)3000萬(wàn)元。

　　總部企業(yè)租金補(bǔ)貼、購(gòu)置補(bǔ)貼具體按照前海合作區(qū)辦公用房資金補(bǔ)貼辦法的規(guī)定申請(qǐng)。

　　第十三條對(duì)總部企業(yè)中符合條件的境外高端人才和緊缺人才，其個(gè)人所得稅稅負(fù)超過(guò)15%的部分按規(guī)定享受補(bǔ)貼，該補(bǔ)貼免征個(gè)人所得稅;對(duì)在總部企業(yè)工作的香港居民，其個(gè)人所得稅稅負(fù)超過(guò)香港稅負(fù)的部分依法予以免征;對(duì)符合條件的總部企業(yè)按規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　第十四條總部企業(yè)人員可以按照有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)租購(gòu)前海合作區(qū)保障性住房，對(duì)符合條件的總部企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)人員予以重點(diǎn)保障。按照市、區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，前海合作區(qū)為總部企業(yè)核心團(tuán)隊(duì)人員提供子女入學(xué)服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)等。

　　第十五條鼓勵(lì)總部企業(yè)聘用香港青年，相關(guān)人員可以按照港澳青年支持政策享受實(shí)習(xí)、生活等補(bǔ)貼。取得香港或者內(nèi)地執(zhí)業(yè)資格的香港專(zhuān)業(yè)人士，可以按照規(guī)定申請(qǐng)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十六條前海管理局引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)總部企業(yè)的信貸支持力度，拓寬企業(yè)融資渠道?？偛科髽I(yè)赴香港上市、發(fā)債融資的，按照前海合作區(qū)支持金融業(yè)發(fā)展政策的規(guī)定，給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)港資總部企業(yè)開(kāi)拓內(nèi)地市場(chǎng)，前海合作區(qū)優(yōu)先為企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)和新模式提供推廣示范渠道。

　　第十七條總部企業(yè)享受前海管理局領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)、“一企一專(zhuān)員”服務(wù)及“惠企綠通服務(wù)”。對(duì)符合條件的總部企業(yè)申報(bào)港澳商務(wù)簽注登記備案給予便利，不設(shè)人數(shù)上限、免核驗(yàn)企業(yè)納稅數(shù)額，核驗(yàn)社保繳交時(shí)長(zhǎng)由6個(gè)月縮短為1個(gè)月，總部企業(yè)高管緊急商務(wù)需求可憑派遣函免核驗(yàn)社保，享受加急辦理。

　　第四章 服務(wù)與監(jiān)督

　　第十八條前海管理局每年發(fā)布總部政策申報(bào)指南。企業(yè)應(yīng)對(duì)其申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)(出具書(shū)面承諾)，且申報(bào)時(shí)未被列入嚴(yán)重失信主體名單。

　　前海管理局會(huì)同市級(jí)有關(guān)部門(mén)以及南山區(qū)政府、寶安區(qū)政府，對(duì)申報(bào)企業(yè)材料進(jìn)行審核。符合條件的企業(yè)，列入前海合作區(qū)總部企業(yè)名錄，享受相應(yīng)政策支持。

　　第十九條需簽訂合作協(xié)議的，由前海管理局商申報(bào)企業(yè)擬定協(xié)議文本并組織簽署，通過(guò)第八條第十項(xiàng)認(rèn)定的總部企業(yè)按照協(xié)議履行相關(guān)權(quán)利和義務(wù)。

　　第二十條前海管理局可以委托第三方對(duì)企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行全面嚴(yán)格審核。審核工作在60日內(nèi)完成，且向社會(huì)公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

　　第二十一條經(jīng)公示無(wú)異議或者異議不成立的，按照規(guī)定給予總部企業(yè)相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)或者支持。涉及資金撥付的，前海管理局應(yīng)當(dāng)與申報(bào)企業(yè)簽訂監(jiān)管協(xié)議。

　　第二十二條總部企業(yè)應(yīng)當(dāng)按要求及時(shí)向前海管理局報(bào)送統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，對(duì)涉及變更名稱(chēng)、變更注冊(cè)資本以及公司合并、分立、解散、清算、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、遷入遷出等重大事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知前海管理局。

　　第二十三條前海管理局實(shí)施總部企業(yè)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，對(duì)于年度審核不符合條件的企業(yè)，將其調(diào)整出總部企業(yè)名錄。

　　第二十四條總部企業(yè)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假獲得獎(jiǎng)勵(lì)的，前海管理局將責(zé)令其退回獎(jiǎng)勵(lì)，并按照當(dāng)期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率計(jì)息?？偛科髽I(yè)應(yīng)按期全面履行有關(guān)承諾和協(xié)議，逾期1年未完成履約的，前海管理局依法將其失信行為推送至市公共信用信息管理系統(tǒng);涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　第二十五條總部企業(yè)政策資金由前海管理局實(shí)行預(yù)算管理和全過(guò)程績(jī)效管理，確保資金使用效益。

　　第五章 附 則

　　第二十六條同時(shí)符合本辦法及南山區(qū)、寶安區(qū)、前海合作區(qū)其他同類(lèi)支持政策的，不得重復(fù)享受。

　　第二十七條本辦法自2024年7月10日起施行，有效期3年?！渡钲谑星昂Ｉ罡郜F(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于服務(wù)深港合作鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展的實(shí)施辦法》(深前海規(guī)〔2022〕12號(hào))同時(shí)廢止。

　　附錄：名詞解釋

　　附錄

　　名詞解釋

　　一、本辦法所稱(chēng)“前海合作區(qū)”范圍為中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開(kāi)放方案》確定的區(qū)域。

　　二、本辦法所稱(chēng)“市級(jí)總部企業(yè)”，指的是由深圳市發(fā)展改革部門(mén)按程序認(rèn)定，并納入其總部企業(yè)名錄的企業(yè)。

　　三、本辦法所稱(chēng)“世界500強(qiáng)”企業(yè)以美國(guó)《財(cái)富》雜志最新公布的為準(zhǔn)，“中國(guó)500強(qiáng)”企業(yè)以中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)最新發(fā)布的榜單為準(zhǔn)。

　　四、本辦法所稱(chēng)“境外上市企業(yè)采取股權(quán)方式或者協(xié)議方式實(shí)際控制的境內(nèi)主體”，是指該境內(nèi)主體營(yíng)業(yè)收入不低于境外上市企業(yè)總營(yíng)業(yè)收入的50%。

　　五、本辦法所稱(chēng)“前海全球服務(wù)商”，是指在前海合作區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng)，屬于現(xiàn)代金融、商貿(mào)物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)、文化創(chuàng)意、商務(wù)服務(wù)、航運(yùn)服務(wù)和公共服務(wù)業(yè)等八大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和細(xì)分領(lǐng)域全球排名前50名、國(guó)內(nèi)排名前20名，或“世界500強(qiáng)”“中國(guó)500強(qiáng)”“GaWC名錄”的法人或非法人組織及其分支機(jī)構(gòu)。

　　六、本辦法所稱(chēng)“境內(nèi)外主要資本市場(chǎng)”，是指上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所和香港交易所、紐約證券交易所、納斯達(dá)克證券交易所等。

　　七、本辦法所稱(chēng)“金融總部機(jī)構(gòu)”，包括金融控股公司、銀行、信托公司、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、汽車(chē)金融公司、理財(cái)公司、金融資產(chǎn)投資公司、證券公司、證券資產(chǎn)管理公司、基金管理公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、相互保險(xiǎn)組織等經(jīng)營(yíng)性金融企業(yè)，經(jīng)核準(zhǔn)或者授權(quán)開(kāi)展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購(gòu)、處置業(yè)務(wù)的地方資產(chǎn)管理公司，商業(yè)銀行專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)，以及經(jīng)前海管理局同意的重要金融基礎(chǔ)設(shè)施。

　　八、本辦法所稱(chēng)營(yíng)業(yè)收入、研發(fā)投入、固定資產(chǎn)折舊以申報(bào)企業(yè)及其能夠并入財(cái)務(wù)報(bào)表且實(shí)際控制的前海合作區(qū)子公司作為統(tǒng)計(jì)核算口徑。除股權(quán)變更、新增設(shè)立、注銷(xiāo)登記等情形外，納入統(tǒng)計(jì)核算口徑的機(jī)構(gòu)范圍不得變更，下屬公司提出獨(dú)立申請(qǐng)認(rèn)定總部企業(yè)的除外。

　　九、本辦法所指綜合經(jīng)濟(jì)增量=(企業(yè)營(yíng)業(yè)收入×行業(yè)系數(shù))增量+研發(fā)投入增量+固定資產(chǎn)折舊增量。其中，行業(yè)系數(shù)規(guī)定如下：金融業(yè)(銀行業(yè)、資產(chǎn)管理)行業(yè)系數(shù)0.3;金融業(yè)(證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè))及其他金融業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，工業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)系數(shù)0.1;商業(yè)保理以及其他行業(yè)(批發(fā)和零售業(yè)、交通運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)和郵政業(yè)、建筑業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等)系數(shù)為0.03。

　　十、本辦法所指金額的幣種，除明確寫(xiě)明“美元”外，其他均為人民幣。

　　十一、本辦法中所稱(chēng)“以上”“不超過(guò)”“不低于”均含本數(shù)，“以下”“超過(guò)”不含本數(shù)。