關(guān)于印發(fā)《汕頭市科技創(chuàng)新券管理辦法（試行）》的通知

高新區(qū)、綜合保稅區(qū)、華僑試驗(yàn)區(qū)科技主管部門，各區(qū)(縣)科技主管部門，各有關(guān)單位：

　　為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)科技資源開放共享，優(yōu)化財(cái)政資助方式，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，激活企業(yè)創(chuàng)新活力，特制定《汕頭市科技創(chuàng)新券管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　汕頭市科學(xué)技術(shù)局

　　2024年8月14日

　　汕頭市科技創(chuàng)新券管理辦法(試行)

　　第一章 總則

　　第一條為貫徹落實(shí)省、市關(guān)于實(shí)施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)科技資源開放共享，優(yōu)化財(cái)政資助方式，降低企業(yè)創(chuàng)新成本，激活企業(yè)創(chuàng)新活力，依據(jù)《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)科技創(chuàng)新條例》《汕頭市人民政府印發(fā)汕頭市關(guān)于加快建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的若干政策措施的通知》(汕府〔2022〕105號(hào))等文件精神，特制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的汕頭市科技創(chuàng)新券(以下簡(jiǎn)稱創(chuàng)新券)，是指利用市級(jí)財(cái)政科技專項(xiàng)資金，對(duì)我市科技型中小企業(yè)向服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買大型科研儀器共享服務(wù)進(jìn)行補(bǔ)助的一種政策工具，補(bǔ)助方式為后補(bǔ)助。

　　第三條創(chuàng)新券的使用和管理遵循鼓勵(lì)創(chuàng)新、誠(chéng)實(shí)守信、公開透明、科學(xué)管理的原則。

　　第二章 組織管理

　　第四條汕頭市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)制定創(chuàng)新券政策、組織實(shí)施、資金核撥和監(jiān)督檢查等工作。

　　第五條各功能區(qū)、區(qū)(縣)科技主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)企業(yè)的申領(lǐng)申請(qǐng)進(jìn)行審核與監(jiān)督。

　　第三章 申領(lǐng)主體與服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　第六條申領(lǐng)創(chuàng)新券的企業(yè)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)在本市登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格;

　　(二)購(gòu)買服務(wù)發(fā)生期間需在科技型中小企業(yè)資格有效期內(nèi);

　　(三)在“信用中國(guó)”網(wǎng)站信用報(bào)告中無嚴(yán)重失信記錄;

　　(四)與創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)無任何投資與被投資、隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等影響公平公正市場(chǎng)交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　第七條服務(wù)機(jī)構(gòu)是指已入駐汕頭市大型科研儀器開放共享服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供大型科研儀器共享服務(wù)的法人機(jī)構(gòu)。服務(wù)機(jī)構(gòu)還應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　(一)登記注冊(cè)2年以上，具有獨(dú)立法人資格;

　　(二)有開展服務(wù)的固定場(chǎng)所，具備專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)和服務(wù)能力，有明確的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有規(guī)范的財(cái)務(wù)制度;

　　(三)符合科研誠(chéng)信管理要求。

　　第八條創(chuàng)新券用于支持符合條件的企業(yè)向入駐汕頭市大型科研儀器開放共享服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買大型科研儀器共享服務(wù)。按照法律法規(guī)或強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求開展的法定檢測(cè)、強(qiáng)制檢測(cè)，以及重復(fù)、批量檢測(cè)等不屬于科技創(chuàng)新的事項(xiàng)不納入創(chuàng)新券支持的范圍。

　　第九條按照最高不超過服務(wù)實(shí)際金額的30%給予支持，具體支持比例結(jié)合年度的資金安排和申領(lǐng)金額確定，單個(gè)企業(yè)年度累計(jì)資助額度不超過5萬元。

　　第四章 申領(lǐng)與兌付

　　第十條汕頭市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)年度資金安排，發(fā)布年度創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金申領(lǐng)通知。

　　第十一條符合創(chuàng)新券資助條件的企業(yè)，按照申領(lǐng)通知的要求，填報(bào)創(chuàng)新券后補(bǔ)助資金申領(lǐng)材料，送企業(yè)所在功能區(qū)或區(qū)(縣)科技主管部門初審后，由科技主管部門匯總報(bào)送汕頭市科學(xué)技術(shù)局。申領(lǐng)材料包括：

　　(一)汕頭市科技創(chuàng)新券申請(qǐng)表;

　　(二)轉(zhuǎn)賬/付款憑證;

　　(三)發(fā)票憑證;

　　(四)服務(wù)合同;

　　(五)成果材料(例如技術(shù)合同認(rèn)定登記證明、檢測(cè)報(bào)告、成果報(bào)告或驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等);

　　(六)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。

　　第十二條汕頭市科學(xué)技術(shù)局根據(jù)申領(lǐng)情況和專家評(píng)審結(jié)果，核定創(chuàng)新券后補(bǔ)助的資助企業(yè)和資金分配計(jì)劃，并在汕頭市科學(xué)技術(shù)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示有異議，汕頭市科學(xué)技術(shù)局將對(duì)異議情況進(jìn)行核實(shí)，必要時(shí)組織專家對(duì)異議項(xiàng)目進(jìn)行再次評(píng)審。

　　經(jīng)公示無異議或異議不成立的，予以兌付。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第十三條創(chuàng)新券申領(lǐng)、兌付過程中，有關(guān)單位須如實(shí)報(bào)送相關(guān)材料，并自覺接受相關(guān)部門的監(jiān)督檢查。

　　第十四條對(duì)創(chuàng)新券使用過程中以故意提供虛假信息、故意隱瞞企業(yè)與服務(wù)機(jī)構(gòu)存在影響公平公正市場(chǎng)交易的關(guān)聯(lián)關(guān)系等弄虛作假的方式或采取請(qǐng)托、賄賂、利益交換等不正當(dāng)手段套取補(bǔ)助資金的，給予以下處理：

　　(一)尚未兌付的將不予兌付補(bǔ)助資金，已兌付的采取追回措施;

　　(二)違規(guī)企業(yè)三年內(nèi)不得申領(lǐng)我市創(chuàng)新券;

　　(三)按規(guī)定進(jìn)行科研誠(chéng)信記錄，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合懲戒;

　　(四)涉嫌違法犯罪的，依法處理。

　　第十五條創(chuàng)新券補(bǔ)助資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)和監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)察，并主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　第六章 附則

　　第十六條鼓勵(lì)各功能區(qū)、區(qū)(縣)參照本辦法配套設(shè)立地方創(chuàng)新券，加大對(duì)企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度。

　　第十七條本辦法由汕頭市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第十八條本辦法自2024年9月19日起施行，有效期兩年。有效期屆滿前6個(gè)月將對(duì)辦法實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估，并在有效期屆滿前1個(gè)月完成評(píng)估工作。