關(guān)于印發(fā)《天津市紅橋區(qū)落實強化專利轉(zhuǎn)化運用專項行動工作方案》的通知

區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、相關(guān)單位：

　　為推動落實《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案(2023—2025年)》(國辦發(fā)〔2023〕37號)和《天津市強化專利轉(zhuǎn)化運用專項行動實施方案》(津政辦發(fā)〔2024〕14號)，加快創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，經(jīng)紅橋區(qū)第十八屆人民政府第93次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)將《天津市紅橋區(qū)落實強化專利轉(zhuǎn)化運用專項行動工作方案》印發(fā)給你們。望各單位高度重視，認真貫徹落實。

　　區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2024年8月15日

　　(此件主動公開)

　　為深入貫徹落實國務(wù)院辦公廳《專利轉(zhuǎn)化運用專項行動方案(2023—2025年)》以及市政府辦公廳印發(fā)的《天津市強化專利轉(zhuǎn)化運用專項行動實施方案》，加強實施知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)建設(shè)工程，進一步促進專利資源的高效配置，提升專利轉(zhuǎn)化運用效能，激發(fā)專利轉(zhuǎn)化內(nèi)生活力，打造專利轉(zhuǎn)化服務(wù)生態(tài)，促進企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察天津重要講話精神，貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署和市委、區(qū)委部署要求，聚焦高水平科技自立自強和創(chuàng)新發(fā)展需要，以專利產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，有效利用專利的權(quán)益紐帶和信息鏈接功能，促進技術(shù)、資本、人才等資源要素的高效配置和有機聚合，著力打通專利轉(zhuǎn)化運用的難點、痛點和堵點，提升專利轉(zhuǎn)化運用效益，更好發(fā)揮專利制度在促進高水平科技自立自強、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系中的重要作用，在發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力上做到善作善成，助力市區(qū)兩級“十項行動”深入開展，著力營造我區(qū)一流營商環(huán)境，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化大都市中心城區(qū)，建設(shè)美麗紅橋提供有力保障。

　　二、行動目標(biāo)

　　到2025年，實現(xiàn)一批高價值專利產(chǎn)業(yè)化;高校和科研機構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高;涌現(xiàn)出一批發(fā)展前景較好的高價值專利企業(yè);重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢進一步加強;專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值不斷提升。

　　三、 工作任務(wù)和措施

　　(一)開展專利供給質(zhì)量“強基”行動

　　1.強化創(chuàng)新源頭供給，持續(xù)擴大高價值專利增量。秉持“優(yōu)化增量、轉(zhuǎn)化存量”的理念，深入實施高價值專利培育工程。依托高校和科研機構(gòu)重點加強原創(chuàng)性技術(shù)、引領(lǐng)性技術(shù)、關(guān)鍵核心技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備，推進高價值專利前瞻性挖掘和布局。鼓勵和支持高校、科研機構(gòu)和企業(yè)按照我市產(chǎn)業(yè)鏈部署開展科研創(chuàng)新，推進關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強關(guān)鍵核心專利布局，形成創(chuàng)新水平高、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)、市場競爭力強的高價值專利組合。(區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技局按職責(zé)分工負責(zé))

　　2.梳理存量專利，實施差異化推廣。開展存量專利運用現(xiàn)狀調(diào)查摸底，鼓勵科研院所實施專利分類分級管理，對可轉(zhuǎn)化有效專利進行梳理和篩選。指導(dǎo)高校、科研機構(gòu)組織篩選具有潛在市場價值的專利，依托全國知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺體系進行線上登記入庫。采取差異化推廣措施，有效運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)，向企業(yè)匹配推送專利技術(shù)成果信息，促成供需對接。依托區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺，加快推動實現(xiàn)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。(區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技局按職責(zé)分工負責(zé))

　　3.暢通專利轉(zhuǎn)化運用供需對接渠道。按照市級機關(guān)部署，組織科技成果、專利技術(shù)路演，組織區(qū)域創(chuàng)新主體參加“知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)明與設(shè)計大賽”。開展“校企緊握手”、“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”等活動，加強知識產(chǎn)權(quán)供需對接，促進專利轉(zhuǎn)化運用。積極引導(dǎo)高校和科研機構(gòu)在科研活動中精準(zhǔn)對接市場需求，開展與企業(yè)的聯(lián)合科研創(chuàng)新，形成更多符合產(chǎn)業(yè)需要的高價值專利。(區(qū)科技局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))

　　4.加強專利代理服務(wù)能力建設(shè)，提高專利申請質(zhì)量。支持外埠專利代理機構(gòu)在我區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)，發(fā)展壯大專利代理機構(gòu)規(guī)模，鼓勵專利代理機構(gòu)提質(zhì)增效。按照市級機關(guān)部署，開展專利申請質(zhì)量提升專項行動，遏制非正常專利申請，鼓勵引導(dǎo)專利代理機構(gòu)落實專利申請前置評審和專利質(zhì)量管控制度，提高專利申請文件撰寫質(zhì)量。(區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé))

　　(二)開展專利運用價值“提升”行動

　　5.落實專利轉(zhuǎn)化評估機制。鼓勵支持相關(guān)企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)運營中心發(fā)布開放許可專利信息，加強推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。協(xié)助有關(guān)部門做好許可使用費定價指導(dǎo)、許可后產(chǎn)業(yè)化配套服務(wù)以及技術(shù)合同登記認定等相關(guān)工作。推動高校、科研機構(gòu)探索建立和實施以市場化前景分析為核心的專利申請前置評估制度，推動企業(yè)建立以質(zhì)量為導(dǎo)向的專利代理服務(wù)購買機制，從源頭上提升專利質(zhì)量。積極引進國內(nèi)高端知識產(chǎn)權(quán)評估機構(gòu)，推廣實施《專利評估指引》國家標(biāo)準(zhǔn)。引導(dǎo)評估機構(gòu)做好企業(yè)專利轉(zhuǎn)化運用服務(wù)，促進專利合理定價和價值實現(xiàn)。(區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技局按職責(zé)分工負責(zé))

　　6.強化知識產(chǎn)權(quán)金融支持，探索多元資本投入機制。加強知識產(chǎn)權(quán)融資信貸支持，推動建立知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險補償機制。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企專項行動，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資產(chǎn)品，探索專利權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)打包質(zhì)押模式。支持通過優(yōu)先股、可轉(zhuǎn)換債券等多種形式，加大對企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化的資金支持力度。探索推進知識產(chǎn)權(quán)證券化，探索銀行與投資機構(gòu)合作的“貸款+外部直投”等業(yè)務(wù)模式，拓寬企業(yè)融資渠道，探索推動以“科技成果+認股權(quán)”方式入股企業(yè)。(區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、 區(qū)委宣傳部按職責(zé)分工負責(zé))

　　7.建立健全知識產(chǎn)權(quán)保險服務(wù)體系。引導(dǎo)保險機構(gòu)創(chuàng)新專利保險產(chǎn)品，探索推行涉及專利許可、轉(zhuǎn)化、海外布局、海外維權(quán)等保險新產(chǎn)品。(區(qū)財政局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))

　　(三)開展知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系“織網(wǎng)”行動

　　8.加強知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)平臺建設(shè)。支持知識產(chǎn)權(quán)運營和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)建設(shè)線上線下融合的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強與相關(guān)部門配合，協(xié)助做好知識產(chǎn)權(quán)交易、知識產(chǎn)權(quán)金融、專利導(dǎo)航、專利密集型產(chǎn)品培育等服務(wù)。依托區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運營中心按產(chǎn)業(yè)細分領(lǐng)域向企業(yè)匹配推送專利掛牌交易和專利開放許可信息。(區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局、區(qū)科技局按職責(zé)分工負責(zé))

　　9.完善專利轉(zhuǎn)化運用服務(wù)鏈條。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)樹立以促進專利產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向的服務(wù)理念，聚焦本市、本區(qū)重點產(chǎn)業(yè)開展專利轉(zhuǎn)化運用精準(zhǔn)對接服務(wù)，提供專業(yè)化解決方案。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)機構(gòu)積極參與服務(wù)企業(yè)、高校、科研院所專利產(chǎn)業(yè)化運營活動。支持高校和重點科研機構(gòu)設(shè)立專利轉(zhuǎn)化運用機構(gòu)，推動專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。(區(qū)市場監(jiān)管局負責(zé))

　　10.完善專利產(chǎn)業(yè)化促進政策。推動企業(yè)加強職務(wù)發(fā)明規(guī)范化管理，建立單位、科研人員和技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)等主體權(quán)利義務(wù)對等的知識產(chǎn)權(quán)收益分配機制，充分調(diào)動各方積極性，加快專利成果轉(zhuǎn)化。支持和服務(wù)我區(qū)市場主體積極參與天津市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)明與設(shè)計大賽獲獎項目的專利申報和保護工作。貫徹落實關(guān)于專利強制許可的有關(guān)規(guī)定，支持高校和科研機構(gòu)通過普通許可、開放許可等多種方式實施專利轉(zhuǎn)化，降低企業(yè)產(chǎn)業(yè)化成本。(區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技局按職責(zé)分工負責(zé))

　　(四)開展“專利賦能”行動，促進新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展

　　11.以專利標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動開展《創(chuàng)新管理─知識產(chǎn)權(quán)管理指南 (ISO56005)》國際標(biāo)準(zhǔn)實施試點工作，貫徹落實國家關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)與專利協(xié)同政策指引要求，提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)管理效能和水平。增強“使用知識產(chǎn)權(quán)要付費、侵犯知識產(chǎn)權(quán)要賠償”的誠信守法經(jīng)營和自我保護意識，加強專利轉(zhuǎn)化運用中的商業(yè)秘密保護，提升創(chuàng)新主體專利轉(zhuǎn)化運用能力和水平。(區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技局按職責(zé)分工負責(zé))

　　12.推進重點產(chǎn)業(yè)專利培育與運營。落實重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈關(guān)鍵核心專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化推進機制，以高端裝備、生物醫(yī)藥、智能科技、新材料等重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)為主體，布局和培育能夠彌補產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)短板、具有行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢的高價值專利組合。鼓勵行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、高校、科研機構(gòu)積極參與區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)。(區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技局按職責(zé)分工負責(zé))

　　13.以專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。組織產(chǎn)業(yè)園區(qū)、金融機構(gòu)等開展面向專精特新中小企業(yè)的投融資路演活動，幫助企業(yè)對接更多優(yōu)質(zhì)投資機構(gòu)，為專利產(chǎn)業(yè)化提供金融支撐。開展企業(yè)上市知識產(chǎn)權(quán)專項服務(wù)，有效降低企業(yè)上市過程中的知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。鼓勵和支持企業(yè)加強關(guān)鍵核心技術(shù)和前沿技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，培育具有一定影響力的專利試點企業(yè)。(區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局按職責(zé)分工負責(zé))

　　14.加快培育專利密集型產(chǎn)品。依托國家專利密集型產(chǎn)品備案認定平臺，以知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)、專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)為重點，培育推廣專利密集型產(chǎn)品。開展專利密集型產(chǎn)品備案，到 2025年底前實現(xiàn)全覆蓋。(區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)科技局按職責(zé)分工負責(zé))

　　(五)構(gòu)建專利轉(zhuǎn)化運用良好服務(wù)生態(tài)

　　15.強化創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)保護。加快完善知識產(chǎn)權(quán)保護制度體系，一體推進專利保護和專利產(chǎn)業(yè)化。依托國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作天津中心、天津市知識產(chǎn)權(quán)保護中心作用，聚焦新一代信息技術(shù)、新材料、高端裝備制造、生物醫(yī)藥和新能源等重點產(chǎn)業(yè)，為我區(qū)市場主體提供高效專利快速審查、快速維權(quán)服務(wù)，提升專利申請、審查、授權(quán)、維權(quán)效能。(區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局按職責(zé)分工負責(zé))

　　16.推進重點專利技術(shù)在招商中應(yīng)用。依據(jù)獲得科技獎和專利獎清單，在招商引資工作中將科技成果和專利技術(shù)作為招商引資新優(yōu)勢，推動專利技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為招商環(huán)境優(yōu)勢，促進區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。(區(qū)科技局、區(qū)投資促進局、區(qū)市場監(jiān)管局按職責(zé)分工負責(zé))

　　17.暢通知識產(chǎn)權(quán)要素國際循環(huán)。加強知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)服務(wù)，更好助力區(qū)域企業(yè)“走出去”。加大知識產(chǎn)權(quán)行政保護力度，推進知識產(chǎn)權(quán)“同保護”建設(shè)，為外資企業(yè)“引進來”奠定堅實基礎(chǔ)，構(gòu)建良好國際合作環(huán)境，形成更多專利技術(shù)產(chǎn)品。(區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)商務(wù)局按職責(zé)分工負責(zé))

　　四、保障措施

　　成立由分管副區(qū)長牽頭的紅橋區(qū)專利轉(zhuǎn)化運用專項行動工作專班，統(tǒng)籌研究重要事項、重大政策、重點項目，協(xié)調(diào)解決難點問題。各有關(guān)部門和單位要充分認識強化專利轉(zhuǎn)化運用工作的重要意義，按照職責(zé)分工制定落實措施，確保各項任務(wù)落實見效。推動開展知識產(chǎn)權(quán)運營中心建設(shè)。各相關(guān)部門要加強與對口市級單位溝通協(xié)調(diào)，積極爭取上級單位政策、資金支持。加大專利轉(zhuǎn)化運用宣傳引導(dǎo)力度，及時發(fā)布先進經(jīng)驗和典型案例，在全社會營造有利于專利轉(zhuǎn)化運用的良好氛圍。