印發(fā)鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理實施細(xì)則（修訂）的通知

各街道辦事處，區(qū)直、駐鹽各單位：

　　《鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理實施細(xì)則(修訂)》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　深圳市鹽田區(qū)人民政府辦公室

　　2024年8月13日

　　鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理實施細(xì)則(修訂)

　　第一章 總 則

　　第一條為了加大對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)的支持力度，強(qiáng)化創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)范管理和優(yōu)化配置，充分發(fā)揮創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房資源引領(lǐng)、聚合、扶持產(chǎn)業(yè)作用，根據(jù)《深圳市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理辦法(修訂版)》(深府辦規(guī)〔2021〕1號，以下簡稱市管理辦法)，結(jié)合鹽田區(qū)實際，制定本實施細(xì)則。

　　第二條本細(xì)則所稱創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，是指為滿足創(chuàng)新型企業(yè)和機(jī)構(gòu)的空間需求，由政府主導(dǎo)并按市管理辦法和本細(xì)則出租或出售的政策性產(chǎn)業(yè)用房，包括辦公用房、研發(fā)用房、工業(yè)廠房等。

　　第三條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建設(shè)和管理遵循“政府主導(dǎo)、市區(qū)聯(lián)動、企業(yè)參與、統(tǒng)籌配置、動態(tài)管理”的原則。

　　第四條鹽田區(qū)人民政府(以下簡稱區(qū)政府)成立由常務(wù)副區(qū)長任組長，分管產(chǎn)業(yè)的副區(qū)長任常設(shè)副組長，分管發(fā)展改革、財政、規(guī)劃和自然資源、政府物業(yè)管理工作的副區(qū)長任非常設(shè)副組長，區(qū)發(fā)展改革局、區(qū)科技創(chuàng)新局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財政局、區(qū)統(tǒng)計局、區(qū)物管中心、區(qū)企業(yè)服務(wù)中心為常設(shè)成員單位，區(qū)司法局、區(qū)住房建設(shè)局、區(qū)文化廣電旅游體育局、區(qū)工務(wù)署、市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局、鹽田區(qū)稅務(wù)局、區(qū)屬及市屬駐區(qū)國有企業(yè)等為非常設(shè)成員單位的區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，其主要職責(zé)為：負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的認(rèn)定納入、籌集建設(shè)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、運營管理、監(jiān)督檢查和調(diào)整退出等工作;協(xié)調(diào)、解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)政策落實過程中的問題。領(lǐng)導(dǎo)小組對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房有關(guān)重大事項提出初審意見，提請區(qū)政府常務(wù)會議審定。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)工業(yè)和信息化局。

　　(一)常設(shè)成員單位及職責(zé)。

　　區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)用房項目立項，下達(dá)政府投資產(chǎn)業(yè)用房項目投資計劃。

　　區(qū)科技創(chuàng)新局負(fù)責(zé)對擁有較強(qiáng)科技創(chuàng)新實力和先進(jìn)自主技術(shù)成果的成長性企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、服務(wù)科技產(chǎn)業(yè)的其他機(jī)構(gòu)、高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊等申請租售創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房以及對領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究指定由其實施產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實行包干制負(fù)責(zé)，具體包括：發(fā)布房屋租售公告和租售結(jié)果公示，受理單位入駐申請;對申請單位準(zhǔn)入提出審核意見;制定租售分配方案;督促入駐單位提交貢獻(xiàn)承諾書或與入駐單位簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，并牽頭開展相應(yīng)的履約考核評價和續(xù)租、清退工作;其他有關(guān)事項等。

　　區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)籌轄區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建、管理和使用，督促相關(guān)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門按要求在深圳市產(chǎn)業(yè)用房用地供需服務(wù)平臺發(fā)布房屋租售公告和租售結(jié)果公示;負(fù)責(zé)與創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的實施單位簽訂相關(guān)監(jiān)管協(xié)議書。對領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究指定由其實施產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實行包干制負(fù)責(zé)，具體包括：發(fā)布房屋租售公告和租售結(jié)果公示，受理單位入駐申請;對申請單位準(zhǔn)入提出審核意見;制定租售分配方案;督促入駐單位提交貢獻(xiàn)承諾書或與入駐單位簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議，并牽頭制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案，開展相應(yīng)的履約考核評價和續(xù)租、清退工作;其他有關(guān)事項等。

　　區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的招商推廣等有關(guān)工作。

　　區(qū)財政局負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理環(huán)節(jié)中涉及的資金保障;根據(jù)各職能部門上報的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建方案，按領(lǐng)導(dǎo)小組決策建議以及區(qū)政府審定結(jié)果籌集產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)或補(bǔ)助資金;督促區(qū)屬國有企業(yè)按相關(guān)規(guī)定對名下的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房進(jìn)行日常運營管理。

　　區(qū)統(tǒng)計局負(fù)責(zé)核實入駐單位相關(guān)數(shù)據(jù)工作。

　　區(qū)物管中心負(fù)責(zé)代表區(qū)政府對區(qū)財政建設(shè)、購買或統(tǒng)租的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，以及轄區(qū)內(nèi)新供應(yīng)土地、城市更新、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整項目中按一定比例配建并移交給區(qū)政府的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房行使所有權(quán)，進(jìn)行統(tǒng)一的日常管理，并與入駐單位簽訂租售合同。

　　區(qū)企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位的服務(wù)工作。

　　(二)非常設(shè)成員單位及職責(zé)。

　　區(qū)司法局負(fù)責(zé)依照相關(guān)規(guī)定對行政規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核，對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理環(huán)節(jié)中有關(guān)重大事項涉及的法律問題出具法律意見。

　　區(qū)住房建設(shè)局負(fù)責(zé)督促城市更新項目實施主體在資格確認(rèn)時提交創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理承諾書，協(xié)助區(qū)工業(yè)和信息化局與實施主體簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議;提供本地區(qū)產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格;對依法依規(guī)取得住建部門施工許可證的創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)用房項目開展質(zhì)量監(jiān)管工作。

　　區(qū)文化廣電旅游體育局負(fù)責(zé)協(xié)助對文旅、數(shù)字創(chuàng)意等主管產(chǎn)業(yè)類項目的準(zhǔn)入、考核和退出提出意見。

　　區(qū)工務(wù)署負(fù)責(zé)區(qū)政府投資的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的建設(shè)工作。

　　市規(guī)劃和自然資源局鹽田管理局負(fù)責(zé)在招拍掛、城市更新、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整中按相關(guān)規(guī)定或相關(guān)部門要求約定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建指標(biāo);核查配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房項目的建設(shè)工程規(guī)劃報建、規(guī)劃驗收資料，督促土地競買人(競標(biāo)人)在遞交書面競買、投標(biāo)申請時提交創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)和管理承諾書，協(xié)助區(qū)工業(yè)和信息化局與相關(guān)主體簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議;核實創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房申請單位自有產(chǎn)業(yè)用地情況等。

　　鹽田區(qū)稅務(wù)局負(fù)責(zé)配合核實創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房有關(guān)入駐單位的相關(guān)數(shù)據(jù)。

　　區(qū)屬國有企業(yè)和市屬駐區(qū)國有企業(yè)可以自有資金投資建設(shè)、購買或統(tǒng)租產(chǎn)業(yè)空間納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房并開展日常管理，負(fù)責(zé)受理由其日常管理的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房單位申請，提出初審意見并按程序報創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門復(fù)審;配合對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房有關(guān)入駐單位開展相應(yīng)的履約考核評價和續(xù)租、清退工作等。

　　第二章 籌建移交和認(rèn)定納入

　　第五條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房通過以下方式籌建：

　　(一)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及國有企業(yè)投資建設(shè)、購買或統(tǒng)租;

　　(二)企業(yè)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌方式取得工業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)用地使用權(quán)，建成后按一定比例移交給政府;

　　(三)在城市更新、產(chǎn)業(yè)用地提高容積率及其他土地規(guī)劃調(diào)整項目中按一定比例配建;

　　(四)區(qū)政府認(rèn)可的其他籌建方式。

　　以下情形必須納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理:

　　(一)以本條第一款第一項方式籌建并通過劃撥及協(xié)議出讓方式取得建設(shè)用地使用權(quán)建設(shè)的;

　　(二)以本條第一款第一項方式籌建并通過劃撥及協(xié)議出讓以外其他方式獲得土地，在土地供應(yīng)文件、租售合同等文件中明確納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的;

　　(三)以本條第一款第二、三、四項方式籌建的。

　　鹽田區(qū)其他產(chǎn)業(yè)空間需要認(rèn)定納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理的，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究審議同意。

　　第六條建設(shè)、購買、統(tǒng)租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的資金來源為：

　　(一)區(qū)政府及區(qū)相關(guān)部門來源為區(qū)財政;

　　(二)國有企業(yè)來源為企業(yè)自籌。

　　可探索設(shè)立政府和社會資本共同參與的產(chǎn)業(yè)投資基金解決創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房籌建資金來源。

　　第七條區(qū)內(nèi)新供應(yīng)土地、城市更新及產(chǎn)業(yè)用地提高容積率配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，原則上應(yīng)無償移交給區(qū)政府，并在土地出讓合同中明確無償移交條款。無償移交給政府的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房面積免繳地價，不計入項目可售面積，不占用項目可分割轉(zhuǎn)讓比例。

　　土地競得者或城市更新項目實施主體應(yīng)在簽訂土地出讓合同前與區(qū)政府授權(quán)單位區(qū)工業(yè)和信息化局簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議書，監(jiān)管協(xié)議書應(yīng)明確項目設(shè)計要求、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)權(quán)限制、建設(shè)工期、無償且無條件移交給政府的建筑面積、設(shè)計建設(shè)方案、裝修標(biāo)準(zhǔn)、交付方式、交付時間、違約責(zé)任等內(nèi)容，具體交付樓層及戶型應(yīng)在項目土地出讓合同簽訂之后、預(yù)售之前簽訂創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議書補(bǔ)充協(xié)議進(jìn)行明確。

　　土地競買人(競標(biāo)人)遞交書面競買、投標(biāo)申請或城市更新項目拆除范圍單一主體申請實施主體資格確認(rèn)時，須一并提交建設(shè)和管理承諾書，確保按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房監(jiān)管協(xié)議書相關(guān)要求組織開發(fā)建設(shè)。

　　第八條在城市更新或產(chǎn)業(yè)用地提高容積率中配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例，依據(jù)深圳市城市更新、產(chǎn)業(yè)用地容積率調(diào)整及土地出讓的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;其他土地規(guī)劃調(diào)整項目中配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房配建比例，依據(jù)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　各類項目配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，應(yīng)與所在項目的其他產(chǎn)業(yè)空間整體規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付，共同使用公共配套設(shè)施，享受同等服務(wù)。開發(fā)建設(shè)單位不得在配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房與其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻等物理隔離設(shè)施，也不得有其他類似的隔離性措施等。對于在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房和其他產(chǎn)業(yè)空間之間設(shè)置圍墻或類似隔離措施，造成公共配套不能共同使用，經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設(shè)單位不得組織竣工驗收。

　　第九條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)按規(guī)定辦理不動產(chǎn)登記及會計賬務(wù)處理，屬政府產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)登記所需稅費由區(qū)財政依區(qū)政府物業(yè)管理中心申請在年度單位預(yù)算中支出。屬國企產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)權(quán)登記所需稅費由國企自行承擔(dān)。

　　產(chǎn)權(quán)單位取得創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房使用權(quán)后，須將產(chǎn)業(yè)用房的測繪報告、租金價格等相關(guān)信息報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房房源信息錄入深圳市產(chǎn)業(yè)用地用房供需服務(wù)平臺(以下簡稱“服務(wù)平臺”)。

　　第三章 入駐條件和配置標(biāo)準(zhǔn)

　　第十條入駐鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位，原則上應(yīng)符合下列領(lǐng)域之一：

　　(一)新一代電子信息(網(wǎng)絡(luò)與通信、半導(dǎo)體與集成電路、超高清視頻顯示、智能終端、智能傳感器)、數(shù)字與時尚(軟件與信息服務(wù)、人工智能、數(shù)字創(chuàng)意、現(xiàn)代時尚)、高端裝備(高端裝備與儀器、低空經(jīng)濟(jì)與空天、機(jī)器人)、綠色低碳(新能源、安全節(jié)能環(huán)保、智能網(wǎng)聯(lián)汽車)、新材料(高性能材料)、生物醫(yī)藥與健康(生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械、大健康)、海洋經(jīng)濟(jì)(海洋)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè);

　　(二)合成生物、光載信息、智能機(jī)器人、細(xì)胞與基因、腦科學(xué)與腦機(jī)工程、深地深海、量子信息、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè);

　　(三)擁有較強(qiáng)科技創(chuàng)新實力和先進(jìn)自主技術(shù)成果的成長性企業(yè)和科研機(jī)構(gòu);

　　(四)符合上述前三項領(lǐng)域的高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊;

　　(五)為符合前三項單位提供服務(wù)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和機(jī)構(gòu)，或?qū)爡^(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及招商引資有促進(jìn)作用的機(jī)構(gòu);

　　(六)經(jīng)區(qū)政府認(rèn)定的重點雙招雙引項目或區(qū)政府同意的其他項目。

　　第十一條入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位，除滿足本實施細(xì)則第十條外，應(yīng)同時符合以下條件：

　　(一)守法經(jīng)營，未被依法依規(guī)列入嚴(yán)重失信主體名單;如屬新注冊企業(yè)應(yīng)核查其控股母公司或同一實際控制人關(guān)聯(lián)公司的信用情況;

　　(二)承諾租賃(或購買)用途為自用，入駐單位及上一級全資控股母公司或其全資控股子公司在鹽田區(qū)無自有產(chǎn)業(yè)用地、產(chǎn)業(yè)用房，或在鹽田區(qū)已購買產(chǎn)業(yè)用地但未辦理建設(shè)竣工驗收的。

　　第十二條滿足第十條和第十一條入駐條件的企業(yè)項目，如再符合下列條件之一的可優(yōu)先入駐：

　　(一)屬鹽田區(qū)重點布局的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè);

　　(二)最近三年參加“中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽”并獲得國家級、市級比賽前三等次或區(qū)級比賽一等獎;

　　(三)核心團(tuán)隊成員獲得國家級、省級、市級人才引進(jìn)或認(rèn)定;

　　(四)最近三年獲得五百萬元以上股權(quán)風(fēng)險投資;

　　(五)已獲得國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，并在有效期內(nèi)且有效期不少于1年。

　　第十三條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃面積應(yīng)符合以下標(biāo)準(zhǔn)：

　　(一)符合入駐條件的企業(yè)，租賃辦公用房、研發(fā)用房或生產(chǎn)廠房的面積原則上不應(yīng)超過一萬平方米，企業(yè)根據(jù)實際需要申請租賃相應(yīng)面積;

　　(二)本細(xì)則第十條第五項中的機(jī)構(gòu)申請租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，原則上不應(yīng)超過五百平方米。確有必要超出租賃面積標(biāo)準(zhǔn)的，可適當(dāng)增加面積但最高不超過三千平方米;

　　(三)申請租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的科研機(jī)構(gòu)，租賃面積原則上不應(yīng)超過一萬平方米;

　　(四)原則上應(yīng)集中在同一房源區(qū)域配置面積，同一房源區(qū)域配置面積后，剩余配置面積如不超過單位租賃總面積的百分之十且低于兩百平方米的，可作為追加配置面積一并出租。

　　本條第一款第一項中的企業(yè)及第三項中屬深圳市或鹽田區(qū)重點支持的科研機(jī)構(gòu)，確有必要，可申請租賃面積(含申請擴(kuò)租后)超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議后報區(qū)政府常務(wù)會議研究批準(zhǔn)。

　　第四章 租售價格標(biāo)準(zhǔn)及優(yōu)惠

　　第十四條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金價格參考市(區(qū))房屋租賃主管部門發(fā)布的同片區(qū)同檔次市(區(qū))產(chǎn)業(yè)用房租金參考價格，如該片區(qū)未發(fā)布租金參考價格，則由產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)權(quán)單位委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)評估并報領(lǐng)導(dǎo)小組審定，原則上三年評估一次，確有需要的可根據(jù)實際需求適時評估。

　　創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金優(yōu)惠實行動態(tài)管理，符合條件入駐單位首年租金價格按參考價格的百分之三十繳交;后續(xù)年份的租金價格優(yōu)惠，按租賃合同約定增減，原則上最低不低于參考價格的百分之三十，最高不高于參考價格的百分之七十。

　　第十五條首次承租創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，可按以下標(biāo)準(zhǔn)享受相應(yīng)的裝修免租期：

　　(一)租賃面積五百平方米以下的，不超過兩個月;

　　(二)租賃面積超過五百平方米至二千平方米以下的，不超過三個月;

　　(三)租賃面積超過二千平方米至四千平方米以下的，不超過四個月;

　　(四)租賃面積超過四千平方米至五千平方米以下的，不超過五個月;

　　(五)租賃面積超過五千平方米的，不超過六個月。

　　裝修免租期除房屋租金外，其他所有費用由入駐單位承擔(dān)。

　　第十六條享受創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金優(yōu)惠政策的單位，在優(yōu)惠期內(nèi)，不得同時享受鹽田區(qū)其他有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策對租賃產(chǎn)業(yè)用房的支持。

　　第十七條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售價格參考同片區(qū)檔次產(chǎn)業(yè)用房并給予一定優(yōu)惠，但最低不得低于創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房成本價。出售價格由產(chǎn)權(quán)單位委托有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)評估，在創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房出售程序中審定。

　　第五章 入駐及審批流程

　　第十八條鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租售工作流程及審核程序如下：

　　(一)發(fā)布公告。產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門通過服務(wù)平臺向社會公開發(fā)布創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租售信息。

　　(二)租售申請。符合條件的單位通過服務(wù)平臺申請租用、購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。按要求上傳相關(guān)申請資料并在規(guī)定的時間內(nèi)提交紙質(zhì)材料至產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門。

　　(三)審核與審批。申請區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位，由相應(yīng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)受理單位申請，并對申請單位的準(zhǔn)入資質(zhì)(如屬購買情形另行研究)進(jìn)行審查、征求意見、形成審核意見后，擬定用房分配建議方案或出售配置方案，并按以下程序?qū)彾ā?/p>

　　1.租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房面積一千平方米以下的，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報領(lǐng)導(dǎo)小組簽批審定;

　　2.租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房面積超過一千平方米至一萬平方米以下的，按程序提請領(lǐng)導(dǎo)小組會議審定;

　　3.租賃創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房面積超過一萬平方米或購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，按程序經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議審議后，報區(qū)政府常務(wù)會議研究審定。

　　(四)社會公示。產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門將審查、審批結(jié)果通過服務(wù)平臺向社會公示，公示期不少于三個工作日。公示期間有異議的，由產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)調(diào)查，出具調(diào)查結(jié)論，并將結(jié)果函告異議者。

　　(五)辦理租售手續(xù)。獲批單位在收到入駐通知后，須在規(guī)定的時間內(nèi)到日常管理機(jī)構(gòu)辦理租售手續(xù)，由產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門通過服務(wù)平臺向社會公布租售結(jié)果。

　　第六章 管理和服務(wù)

　　第十九條區(qū)政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上只能用于出租，如確有出售必要，須簽訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議。國有企業(yè)建設(shè)、購買的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，堅持以租為主、租售并舉的配置原則，出租比例原則上不低于百分之五十。

　　第二十條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)生的收益權(quán)屬按產(chǎn)權(quán)歸屬確定。政府產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房實行“收支兩條線”管理，區(qū)政府物業(yè)管理中心可根據(jù)實際情況，按月、季度或按年收繳租金，租金收入應(yīng)按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定及時上繳區(qū)財政。國有企業(yè)也可探索以租金入股等方式支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。

　　第二十一條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在租賃期內(nèi)對承租單位的物業(yè)使用情況等進(jìn)行日常管理服務(wù)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理情況，包括物業(yè)租賃和空置面積等。

　　創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)每年對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的租賃單位進(jìn)行履約考核評價，原則上報領(lǐng)導(dǎo)小組簽批審定，根據(jù)履約考核評價情況由日常管理機(jī)構(gòu)執(zhí)行租金價格優(yōu)惠。如考核評價中發(fā)現(xiàn)租賃單位不再符合入駐條件的，應(yīng)通知日常管理機(jī)構(gòu)終止租賃合同。

　　創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)每五年對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的購買單位進(jìn)行履約考核評價，如履約考核評價不合格或不符合入駐條件的，可由原所有人提前回購用房。

　　因公共利益、不可抗力或政策調(diào)整造成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的租賃或購買單位履約考核評價不合格的，參照入駐審批程序?qū)徟罂勺们樘幚怼?/p>

　　第二十二條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房原則上限定自用。租賃單位確有需要的，經(jīng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門審批，在不增加租賃面積的基礎(chǔ)上可引入關(guān)聯(lián)企業(yè)合署辦公。

　　購買創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的單位確需轉(zhuǎn)讓的，可向產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門申請由原所有人回購其名下創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，申請回購時應(yīng)累計達(dá)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議中約定的各項指標(biāo)要求，回購價格不得高于原銷售價格。

　　第二十三條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃合同原則上三年一簽，連續(xù)三年履約考核評價不合格的，租賃期滿后視區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃空間情況予以清退處理或不再享受創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租金價格優(yōu)惠政策，可按參考價續(xù)租。日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在距離合同到期六個月和三個月時，分別告知承租單位。有續(xù)租意向的單位應(yīng)在租賃合同到期前一個月向產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門提交續(xù)租申請，屬可繼續(xù)租用的，由該創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門對申請單位進(jìn)行續(xù)租履約考核評價，形成相關(guān)考核結(jié)果或處置辦法，原則上按程序報領(lǐng)導(dǎo)小組簽批審定，并通知日常管理機(jī)構(gòu)為符合條件的單位辦理續(xù)租手續(xù)。

　　除本細(xì)則第十三條第二款中屬深圳市或鹽田區(qū)重點支持的科研機(jī)構(gòu)外，每個單位續(xù)租次數(shù)原則上不超過兩次。續(xù)租的租金價格優(yōu)惠原則上參照本細(xì)則第十四條有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十四條在符合法律法規(guī)及政策規(guī)定的條件下，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究審議同意，可根據(jù)實際需要對本轄區(qū)內(nèi)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房開展調(diào)整或退出工作，有關(guān)結(jié)果通過服務(wù)平臺向社會公布。

　　第二十五條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃合同一旦生效，原則上不得變更，但出現(xiàn)以下重大情況確需變更租賃合同的，可向創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門提出申請，并按以下程序辦理。

　　(一)承租單位因技術(shù)升級、規(guī)模擴(kuò)張等原因需擴(kuò)大租賃規(guī)?；蜃兏赓U地址的，按第十八條第三項執(zhí)行;

　　(二)承租單位因自身發(fā)展原因提出減少租賃面積或縮短租賃期限等合理訴求的，由創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門審批;

　　(三)承租單位因自身發(fā)展原因需終止租賃合同的，由創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房日常管理機(jī)構(gòu)審核辦理。

　　經(jīng)批準(zhǔn)的，由日常管理機(jī)構(gòu)及時與單位辦理變更手續(xù)，其結(jié)果由區(qū)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門通過服務(wù)平臺向社會公布。

　　第二十六條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租期屆滿未按規(guī)定申請續(xù)租或續(xù)租申請未獲得批準(zhǔn)的，產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)函告日常管理機(jī)構(gòu),由其按租賃合同相關(guān)規(guī)定及時辦理退租手續(xù)。

　　第七章監(jiān)督與檢查

　　第二十七條創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房日常管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門應(yīng)對入駐單位日常使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)入駐單位有下列行為之一的，可采取取消單位入駐資格、終止租賃合同、提前回購房產(chǎn)、追繳優(yōu)惠租金(售價)等措施。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　(一)獲準(zhǔn)入駐后未按規(guī)定時限辦理入駐手續(xù);

　　(二)未經(jīng)產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門研究批準(zhǔn)，擅自開展孵化器、創(chuàng)客、共享辦公等引入第三方的業(yè)務(wù);

　　(三)隱瞞真實情況、偽造有關(guān)證明等方式騙租騙購;

　　(四)承租單位擅自轉(zhuǎn)租、分租、改變其原有使用功能等不按租賃合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為。購買單位擅自轉(zhuǎn)售、抵押、改變其原有使用功能等不按出售合同約定使用創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的行為;

　　(五)依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單;

　　(六)存在其他違規(guī)違法行為的。

　　創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房租賃、出售合同及產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議等文件應(yīng)當(dāng)包括但不限于對本條相關(guān)權(quán)責(zé)予以明確約定。

　　第二十八條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門及日常管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房入駐單位合同履約情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議指標(biāo)完成情況等開展定期檢查和隨機(jī)抽查，并開通舉報渠道，及時通過服務(wù)平臺公布檢查結(jié)果。

　　第二十九條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房日常管理機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管部門配合市創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理機(jī)構(gòu)、市產(chǎn)業(yè)用房供需服務(wù)平臺主管部門開展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房需求、供給、空間分布等情況匯總以及相關(guān)考核工作。

　　第八章 附 則

　　第三十條在市管理辦法實施之日前(2021年2月8日，含當(dāng)日)，土地招拍掛出讓項目及城市更新單元規(guī)劃已批復(fù)的，或更新單元規(guī)劃未批復(fù)但已經(jīng)市規(guī)劃主管部門或者區(qū)政府審議通過并完成公示或正在公示的，其配建的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，在相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定由政府回購的，建成后由政府回購，回購部分免繳地價，回購價格按相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定的價格計算。未明確約定回購價格的，參照以下方案計算：根據(jù)市住房建設(shè)部門發(fā)布的建安工程造價指數(shù)核算建安工程參考價，建安工程造價指數(shù)取竣工驗收前十二個月造價指數(shù)平均值。政府回購價格按經(jīng)核算的建安工程參考價的1.1倍執(zhí)行，并由區(qū)財政部門認(rèn)可的工程造價審計機(jī)構(gòu)確認(rèn)。

　　產(chǎn)業(yè)用地提升容積率項目，在市管理辦法實施之日前(2021年2月8日，含當(dāng)日)已發(fā)布的土地出讓公告、簽訂的土地出讓合同、產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議等文件中明確約定了項目配建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房由政府回購的，建成后由政府回購，回購部分免繳地價，回購價格按相關(guān)文件、合同、協(xié)議中約定的價格計算。未明確約定回購價格的，參照以下方案計算：以2016年3月深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布《深圳市各類物業(yè)建筑安裝工程總造價標(biāo)準(zhǔn)》(深建規(guī)〔2016〕2號)的造價標(biāo)準(zhǔn)為基準(zhǔn)價，以發(fā)布當(dāng)月(2016年3月)為基期，以項目取得規(guī)劃驗收合格證當(dāng)月為計算期，依照市住房建設(shè)部門發(fā)布建安工程造價指數(shù)對基準(zhǔn)價進(jìn)行調(diào)整，建安工程造價指數(shù)取規(guī)劃驗收前十二個月造價指數(shù)平均值。

　　第三十一條按《鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理實施細(xì)則》(深鹽府辦規(guī)〔2022〕1號)辦理入駐的單位，根據(jù)履約情況，在本細(xì)則實施后次月起，該考核年度租金價格可按本細(xì)則規(guī)定的首年租金價格優(yōu)惠調(diào)整執(zhí)行。

　　除已按《鹽田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理實施細(xì)則》(深鹽府辦規(guī)〔2022〕1號)辦理續(xù)租的單位外，在本細(xì)則實施后續(xù)簽合同的，認(rèn)定為首次續(xù)租。

　　本細(xì)則實施前已按相關(guān)政策規(guī)定審批入駐的單位，辦理續(xù)租時不受本細(xì)則第十條入駐領(lǐng)域限制。

　　第三十二條本細(xì)則所稱“以上”“以下”包括本數(shù)，“超過”不包括本數(shù)，“上年度”指自然年度。“關(guān)聯(lián)企業(yè)”指符合下列情況之一的企業(yè)：相互間持有其中一方的股份總和達(dá)到百分之二十五以上的;同為第三者擁有或控制股份達(dá)到百分之二十五以上的;企業(yè)的法定代表人相同的。

　　第三十三條本細(xì)則由鹽田區(qū)政府授權(quán)鹽田區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。鹽田區(qū)工業(yè)和信息化局將根據(jù)轄區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房使用管理現(xiàn)狀，會同區(qū)相關(guān)單位制定創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理工作方案，予以執(zhí)行。

　　第三十四條本細(xì)則自2024年8月28日起實施，有效期3年?！尔}田區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房管理實施細(xì)則》(深鹽府辦規(guī)〔2022〕1號)同時廢止。除屆時市、區(qū)創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房政策有重大調(diào)整且經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究審議不宜按本細(xì)則繼續(xù)續(xù)租外，在本細(xì)則有效期內(nèi)申請創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房的，原則上本細(xì)則到期后可繼續(xù)按照本細(xì)則規(guī)定續(xù)租。