溫州市國(guó)資委關(guān)于印發(fā)《2024年市國(guó)資系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》的通知

各市屬國(guó)有企業(yè)，委機(jī)關(guān)各處室、機(jī)關(guān)黨委：

　　現(xiàn)將《2024年市國(guó)資系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　溫州市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)

　　2024年6月20日

　　2024年市國(guó)資系統(tǒng)普法依法治理工作要點(diǎn)

　　2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是我市深入實(shí)施“八五”普法規(guī)劃的重要一年。全市國(guó)資系統(tǒng)普法依法治理工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察浙江重要講話精神和習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，按照市委十三屆五次全會(huì)和市委全面依法治市委員會(huì)第六次會(huì)議部署，貫徹落實(shí)我市實(shí)施“強(qiáng)城行動(dòng)”動(dòng)員大會(huì)精神，全力打造浙江高質(zhì)量發(fā)展第三極，深入開展優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)普法，縱深推進(jìn)“八五”普法規(guī)劃實(shí)施，著力打造國(guó)資監(jiān)管法治機(jī)構(gòu)和法治國(guó)企，為做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)和“強(qiáng)城行動(dòng)”營(yíng)造良好法治氛圍。

　　一、強(qiáng)化政治自覺，深化習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)宣傳

　　1.強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想帶頭作用。認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于建立領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律清單制度的意見》，把習(xí)近平法治思想作為市國(guó)資委黨委和市屬國(guó)企黨委(黨組)理論中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)主題班次的重點(diǎn)課程，全年至少專題研討學(xué)習(xí)一次，積極引導(dǎo)廣大黨員干部在“浙里干部之家”等平臺(tái)學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想解讀精品課程，教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部職工做習(xí)近平法治思想的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者。

　　2.加強(qiáng)習(xí)近平法治思想的大眾化傳播。充分發(fā)揮國(guó)資國(guó)企各類普法陣地和平臺(tái)作用，采取各種形式、面向全社會(huì)，推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組，深入人心、走深走實(shí)。加強(qiáng)法治宣傳教育，充分利用國(guó)有企業(yè)綜合性服務(wù)設(shè)施和各類具備普法功能的場(chǎng)所和設(shè)施設(shè)備等，因地制宜開展普法宣傳，走好群眾路線，助力全民普法工作。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)各類普法陣地和平臺(tái)的運(yùn)維管理，防止錯(cuò)誤思想言論和有害信息傳播。

　　3.深入開展黨內(nèi)法規(guī)宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平總書記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重要論述，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等為重點(diǎn)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳與國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)，在國(guó)家工作人員年度法律知識(shí)考試等測(cè)試中強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)內(nèi)容。

　　二、緊緊圍繞國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展和黨的建設(shè)中心任務(wù)，加強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)普法和法治國(guó)企建設(shè)

　　4.突出國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳。加強(qiáng)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和干部職工關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn)問題密切相關(guān)的《中華人民共和國(guó)公司法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《國(guó)有企業(yè)管理人員處分條例》等方面法律法規(guī)宣傳教育，提高國(guó)資國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)干部職工依法依規(guī)決策、履職的意識(shí)和水平，為國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造濃厚法治氛圍。

　　5.圍繞營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升做好法治宣傳。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并廣泛宣傳《浙江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，加強(qiáng)線上線下聯(lián)動(dòng)，加大委機(jī)關(guān)、企業(yè)官網(wǎng)、主流媒體、社交平臺(tái)宣傳力度，通過海報(bào)、視頻等推動(dòng)條例進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)樓宇。圍繞條例貫徹實(shí)施，積極打造一批典型工作案例。一體融合推動(dòng)《浙江省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》《浙江省公平競(jìng)爭(zhēng)審查辦法》等宣傳貫徹，促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

　　6.完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度體系。推進(jìn)授權(quán)放權(quán)與有效監(jiān)督協(xié)同發(fā)力,密切關(guān)注上級(jí)國(guó)資監(jiān)管制度更新動(dòng)態(tài),結(jié)合我市實(shí)際研究制定市國(guó)資委國(guó)資監(jiān)管事項(xiàng)清單和授權(quán)放權(quán)清單,推動(dòng)集團(tuán)落實(shí)授權(quán)放權(quán)清單并向子企業(yè)授權(quán)放權(quán)，有序推進(jìn)國(guó)資監(jiān)管制度“立改廢”工作,梳理編印《溫州市國(guó)資監(jiān)管規(guī)范性文件匯編(2024)》，為依法依規(guī)監(jiān)管和企業(yè)依法治理提供制度保障。

　　7.強(qiáng)化市屬國(guó)企合規(guī)管理建設(shè)。推動(dòng)合規(guī)管理向各級(jí)子企業(yè)延伸,深入開展合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)排查整治,編制首批3個(gè)以上專項(xiàng)合規(guī)管理指南,進(jìn)一步推動(dòng)市屬國(guó)企運(yùn)用信息化手段將合規(guī)要求和防控措施嵌入流程,完善市屬國(guó)企“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”(規(guī)章制度、經(jīng)濟(jì)合同、重要決策)合法合規(guī)性審查工作機(jī)制、審查率均達(dá)100%,有序推進(jìn)落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)市屬國(guó)有企業(yè)法律顧問工作的指導(dǎo)意見》，健全企業(yè)內(nèi)部法律顧問制度,進(jìn)一步規(guī)范外聘法律顧問選聘和管理,選樹推廣一批合規(guī)管理示范企業(yè)。

　　8.注重以案釋法案例普法。企業(yè)要建立以案釋法制度機(jī)制，結(jié)合企業(yè)發(fā)生的法律糾紛以及行業(yè)經(jīng)典案例，將企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)依法處理的過程變成企業(yè)全體人員的普法公開課，形成系列化、常態(tài)化的普法工作模式，及時(shí)向市國(guó)資委報(bào)送以案釋法典型案事例。

　　9.健全學(xué)法用法制度。貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度、年終述法制度和年度法律知識(shí)考試等制度，完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法考法述法機(jī)制，推動(dòng)工作常態(tài)化開展，扎實(shí)推進(jìn)干部職工學(xué)法用法考法工作,每年企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法不少于4次,將企業(yè)中層經(jīng)營(yíng)管理人員和關(guān)鍵崗位人員納入學(xué)法重點(diǎn)對(duì)象范圍,切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

　　三、緊盯普法重點(diǎn)內(nèi)容，組織開展主題法治宣傳活動(dòng)

　　10.加強(qiáng)憲法學(xué)習(xí)宣傳。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在第十個(gè)國(guó)家憲法日的重要指示，堅(jiān)定維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)，推動(dòng)憲法完善和發(fā)揮憲法在治國(guó)理政中的重要作用。廣泛開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法宣傳教育，完善憲法宣傳教育工作格局，推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化長(zhǎng)效化。組織“12·4”國(guó)家憲法日和“憲法與浙江”主題宣傳月活動(dòng)，掀起國(guó)資國(guó)企干部職工學(xué)習(xí)宣傳憲法高潮。

　　11.深化“美好生活·民法典相伴”主題宣傳活動(dòng)。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“讓民法典走進(jìn)群眾身邊、走進(jìn)群眾心里”的重要指示精神，開展“美好生活·民法典相伴”主題學(xué)習(xí)宣傳，以5月民法典宣傳月活動(dòng)為主線，以身邊人身邊典型案例宣傳、解讀民法典，在全社會(huì)形成學(xué)習(xí)民法典、宣傳民法典、運(yùn)用民法典的濃厚風(fēng)尚，推動(dòng)民法典有效實(shí)施。

　　12.強(qiáng)化國(guó)家安全和愛國(guó)主義法治教育。大力宣傳總體國(guó)家安全觀和國(guó)家安全相關(guān)法律，組織開展“4·15”全民國(guó)家安全教育日法治宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)家安全法、反恐怖主義法、反間諜法、愛國(guó)主義教育法等法律法規(guī)宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)國(guó)家安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力，維護(hù)國(guó)家安全、公共安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　13.圍繞基層依法治理加大相關(guān)法律法規(guī)宣傳。圍繞金融安全、食品藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、安全生產(chǎn)、掃黑除惡、毒品預(yù)防、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域，開展非法集資、反詐宣傳、安全用藥、安全生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)安全等相關(guān)宣傳活動(dòng)。圍繞環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)爭(zhēng)議、交通安全、醫(yī)療衛(wèi)生、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等領(lǐng)域的典型事例，積極開展以案釋法工作。

　　14.加強(qiáng)新媒體新技術(shù)普法宣傳應(yīng)用。充分發(fā)揮“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”在普法依法治理工作中的作用，利用門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等開設(shè)普法學(xué)習(xí)專欄，每月推送更新學(xué)習(xí)宣傳內(nèi)容，利用宣傳欄、門戶網(wǎng)站、微信、短視頻等開展法治宣傳教育，使法治宣傳教育能聽得到音、看得到影、望得到圖、摸得到字，讓法治宣傳教育工作動(dòng)起來、活起來。

　　四、強(qiáng)化組織保障，推進(jìn)“八五”普法深入實(shí)施

　　15.深化普法責(zé)任制落實(shí)。根據(jù)《溫州市國(guó)資系統(tǒng)開展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃(2021-2025年)》等要求,統(tǒng)籌推進(jìn)市國(guó)資系統(tǒng)守法普法工作，加強(qiáng)對(duì)普法責(zé)任制落實(shí)情況檢查督導(dǎo)，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)普法依法治理工作深入開展，為深化法治國(guó)企、法治溫州建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。

　　各市屬國(guó)有企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)市國(guó)資委工作部署，制定本單位年度普法計(jì)劃，項(xiàng)目化推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，按要求及時(shí)報(bào)送普法依法治理工作信息稿、活動(dòng)圖片或總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)、好做法，由市國(guó)資委擇優(yōu)及時(shí)將國(guó)資國(guó)企普法宣傳教育成效報(bào)市委依法治市辦，各市屬企業(yè)年度普法工作計(jì)劃、年度普法工作總結(jié)需分別于2024年6月30日前、年末報(bào)送市國(guó)資委。