關(guān)于印發(fā)《徐州市市場監(jiān)督管理局食品安全抽檢監(jiān)測承檢機構(gòu)評價管理辦法》的通知

各縣(市)區(qū)、徐州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、徐州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)市場監(jiān)督管理局，各食品安全抽檢監(jiān)測承檢機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《徐州市市場監(jiān)督管理局食品安全抽檢監(jiān)測承檢機構(gòu)評價管理辦法》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。

　　徐州市市場監(jiān)督管理局

　　2024年7月31日

　　(公開屬性：主動公開)

　　徐州市市場監(jiān)督管理局食品安全抽檢監(jiān)測承檢機構(gòu)評價管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為加強對食品安全抽檢監(jiān)測承檢機構(gòu)(以下簡稱“承檢機構(gòu)”)的管理，規(guī)范抽樣檢驗行為，提升食品安全抽樣檢驗水平，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、國家市場監(jiān)督管理總局《食品安全抽樣檢驗管理辦法》、《食品安全抽樣檢驗工作規(guī)范》等規(guī)定，結(jié)合徐州市食品抽樣檢驗工作實際，制定本辦法。

　　第二條 徐州市市、縣兩級市場監(jiān)督管理部門負責(zé)組織開展本級食品安全抽樣檢驗工作，并負責(zé)組織對承檢機構(gòu)的評價管理工作。

　　第三條 本辦法適用于承擔(dān)徐州市市、縣兩級市場監(jiān)督管理部門食品安全抽檢監(jiān)測任務(wù)的承檢機構(gòu)。

　　第二章 承檢機構(gòu)工作要求

　　第四條 承檢機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)市場監(jiān)督管理部門任務(wù)安排開展抽樣檢驗工作，具備并持續(xù)保持與所承擔(dān)的食品安全抽樣檢驗任務(wù)相適應(yīng)的檢驗檢測能力。

　　第五條 承檢機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立與食品抽檢工作規(guī)模相適應(yīng)的組織架構(gòu)、明確崗位職責(zé)，建立健全完善的食品安全抽樣管理、人員管理、樣品管理、復(fù)驗、信息報送、保密、回避等制度，質(zhì)量管理體系運行有效。

　　第六條 承檢機構(gòu)應(yīng)當遵守國家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果負責(zé)，確保檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的真實、客觀、準確，不得瞞報、謊報、漏報。

　　第七條 承檢機構(gòu)應(yīng)將食品安全抽樣檢驗相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件、抽樣檢驗技術(shù)、信息系統(tǒng)應(yīng)用、安全教育、紀律教育等內(nèi)容納入培訓(xùn)計劃，定期開展培訓(xùn)、考核。培訓(xùn)、考核工作應(yīng)做好記錄。

　　第八條 未經(jīng)食品抽檢任務(wù)組織部門批準同意，承檢機構(gòu)不得分包或轉(zhuǎn)包抽檢任務(wù)。

　　第九條 承檢機構(gòu)及其工作人員不得擅自使用、泄露或發(fā)布食品安全抽檢結(jié)果和相關(guān)信息。

　　第十條 承檢機構(gòu)應(yīng)當按照《食品安全抽樣檢驗管理辦法》及相關(guān)規(guī)定要求對抽檢樣品進行管理和保存，并積極配合市場監(jiān)督管理部門進行不合格樣品復(fù)檢及備份樣品處置工作。

　　第十一條 承檢機構(gòu)應(yīng)當自覺接受并配合市場監(jiān)督管理部門組織開展的監(jiān)督檢查和評價管理工作。

　　第十二條 承檢機構(gòu)不得接受被抽檢單位的饋贈，不得利用抽檢結(jié)果開展有償活動，謀取不正當利益。

　　第十三條 承檢機構(gòu)應(yīng)每月定期開展食品抽檢數(shù)據(jù)質(zhì)量自查，確保數(shù)據(jù)的準確性。

　　第三章 承檢機構(gòu)評價管理及結(jié)果運用

　　第十四條 市局負責(zé)抽調(diào)專家組成評價管理組，對市級任務(wù)承檢機構(gòu)的抽樣檢驗工作進行檢查，對縣(市)區(qū)承檢機構(gòu)進行抽查，必要時可開展飛行檢查。各縣(市)區(qū)局對各轄區(qū)承檢機構(gòu)開展評價管理，結(jié)果報送市局。

　　第十五條 檢查評價內(nèi)容分為日常工作質(zhì)量評價和業(yè)務(wù)能力評價。

　　(一)日常工作質(zhì)量評價內(nèi)容包括：工作完成情況、工作質(zhì)量及其他，滿分100分。(附件1)

　　(二)業(yè)務(wù)能力評價包括盲樣評價(滿分100分)、留樣復(fù)核檢驗評價(滿分50分)、報告評價(滿分100分)、現(xiàn)場檢查(滿分100分)。

　　1、盲樣評價項目根據(jù)承檢機構(gòu)不合格發(fā)現(xiàn)較少、數(shù)據(jù)質(zhì)量問題突出的領(lǐng)域予以確定，主要是針對重金屬、農(nóng)獸藥殘留、食品添加劑、非食用物質(zhì)、生物毒素、微生物等代表性項目，評價承檢機構(gòu)檢驗結(jié)果的準確性、可靠性。(附件2)

　　盲樣評價總分值100分，檢驗項目每1項不通過扣50分。盲樣評價申請補測的，每個項目補測通過的扣25分，補測不通過的扣50分，累計扣分不超過100分。

　　2、留樣復(fù)核檢驗評價，評價結(jié)果分“通過”和“不通過”兩種。原則上以檢驗方法中規(guī)定的偏差為評價依據(jù)，特殊情況下的偏差最高限值由市局組織專家組進行評判。初檢機構(gòu)的結(jié)果與復(fù)核機構(gòu)檢測結(jié)果之間的偏差在限值以內(nèi)，判定為通過;反之，則判定為不通過。通過得50分，不通過不得分。

　　留樣復(fù)核初次評價結(jié)果不通過的，初檢機構(gòu)應(yīng)自收到結(jié)果通知起3個工作日內(nèi)可以申請加測。一個檢驗項目只能申請加測一次。加測通過的，得25分，不通過的倒扣25分。

　　3、現(xiàn)場檢查，內(nèi)容主要包括：組織管理、人員管理、抽樣管理、樣品管理、檢驗管理、設(shè)施設(shè)備管理、檢驗報告以及其他方面的工作情況等，滿分100分。具體檢查內(nèi)容詳見附件3、附件4。

　　4、報告評價，每家機構(gòu)隨機抽取10份檢驗報告，組織專家進行集中評價(附件5)。

　　以上各單項評價項目結(jié)果，均加權(quán)計入綜合得分。(附件6)

　　市場監(jiān)督管理部門依據(jù)以上各項評價管理結(jié)果對承檢機構(gòu)進行年度綜合評價，對評價結(jié)果予以通報。年度綜合成績分三個等次，優(yōu)秀(≥85分)，良好(70-84分)，一般(<70分)。

　　因?qū)嶋H工作需要，年度綜合評價各評價項目分值占比有變化的，以市局當年工作文件通知為準。

　　第十六條 對承檢機構(gòu)的綜合評價結(jié)果將作為徐州市市、縣兩級市場監(jiān)督管理部門下一年度抽樣檢驗委托任務(wù)的參考依據(jù)。

　　第四章 附則

　　第十七條 各縣(市)區(qū)市場監(jiān)督管理部門可參照本辦法，結(jié)合實際情況制定本地區(qū)食品安全抽檢監(jiān)測承檢機構(gòu)管理規(guī)定。

　　第十八條 本辦法由徐州市市場監(jiān)管局負責(zé)解釋。

　　第十九條 本辦法自2024年8月30日起實施，至2029年8月29日失效。

　　附件：

　　1.日常工作質(zhì)量評價評分標準

　　2.食品安全抽檢監(jiān)測承檢機構(gòu)盲樣評價檢查記錄表

　　3.徐州市食品安全承檢機構(gòu)現(xiàn)場檢查評分表

　　4.徐州市食品安全承檢機構(gòu)現(xiàn)場檢查確認單

　　5.徐州市食品安全承檢機構(gòu)檢驗報告評價表

　　6.年度綜合評價各評價項目分值表

　　7.檢查組成員現(xiàn)場檢查紀律要求

　　8.檢查組成員現(xiàn)場檢查承諾書