關(guān)于印發(fā)《深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局關(guān)于市農(nóng)牧領(lǐng)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的實(shí)施細(xì)則》的通知

各區(qū)(新區(qū))鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局、深汕特別合作區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和海洋漁業(yè)局，局內(nèi)各處室，各有關(guān)單位及相關(guān)企業(yè)：

　　為規(guī)范和加強(qiáng)深圳市農(nóng)牧領(lǐng)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的管理和使用，促進(jìn)深圳市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了《深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局關(guān)于市農(nóng)牧領(lǐng)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局

　　2024年8月1日

　　深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局關(guān)于市農(nóng)牧領(lǐng)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金的實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條為規(guī)范和加強(qiáng)深圳市農(nóng)牧領(lǐng)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)補(bǔ)貼資金)的管理和使用，促進(jìn)深圳市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展，按照《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條例》《中央財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》《廣東省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)財(cái)政補(bǔ)貼資金管理辦法》以及《深圳市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)實(shí)施方案(2024-2026年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》)等有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條本實(shí)施細(xì)則適用于補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、審核、撥付、績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督管理等方面的工作。

　　本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)補(bǔ)貼資金，是指對(duì)符合條件的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)承保機(jī)構(gòu))在接受投保人投保特定的種植業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)以及與種植、養(yǎng)殖相關(guān)的我市地方特色及其他涉農(nóng)類(lèi)險(xiǎn)種后，按照保費(fèi)的一定比例事后給予其補(bǔ)貼的財(cái)政資金。

　　本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)承保機(jī)構(gòu)，是指保險(xiǎn)公司以及依法設(shè)立并開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)互助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等保險(xiǎn)組織。

　　本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)投保人，是指農(nóng)民、農(nóng)戶(hù)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

　　第三條補(bǔ)貼資金的管理和使用遵循單獨(dú)核算、專(zhuān)款專(zhuān)用、據(jù)實(shí)支出以及公開(kāi)公平公正的原則，按照自主申報(bào)、科學(xué)審核、社會(huì)公示、績(jī)效評(píng)價(jià)的模式，遵守有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)政管理制度進(jìn)行。

　　第四條深圳市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局為補(bǔ)貼資金的主管部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)主管部門(mén))。

　　第五條申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)資金管理規(guī)定、本實(shí)施細(xì)則要求提交申報(bào)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性負(fù)責(zé)，按規(guī)定做好主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和受委托的第三方機(jī)構(gòu)要求的與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)的工作，配合完成項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)、統(tǒng)計(jì)、監(jiān)督、檢查工作、參加培訓(xùn)等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)承保標(biāo)的的核驗(yàn)，嚴(yán)防重復(fù)投保、虛假投保、虛假理賠等違法違規(guī)行為，不得弄虛作假、套取或者騙取補(bǔ)貼資金。

　　第六條承保機(jī)構(gòu)存在下列情形之一的，不予撥付補(bǔ)貼資金：

　　(一)不符合《實(shí)施方案》、本實(shí)施細(xì)則要求的;

　　(二)同一保險(xiǎn)標(biāo)的重復(fù)或者多頭申請(qǐng)市財(cái)政性資金補(bǔ)貼的;

　　(三)依法依規(guī)被列入嚴(yán)重失信主體名單的;

　　(四)經(jīng)查詢(xún)?nèi)嗣穹ㄔ汗婢W(wǎng)，已進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的;

　　(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　第二章 補(bǔ)貼內(nèi)容

　　第七條申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的承保機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足以下全部條件：

　　(一)在國(guó)家金融監(jiān)督管理總局深圳監(jiān)管局公布的“深圳市符合農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)條件的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)名錄”內(nèi);

　　(二)滿(mǎn)足財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保機(jī)構(gòu)有關(guān)資質(zhì)要求。

　　第八條符合條件的承保機(jī)構(gòu)在下列實(shí)施范圍內(nèi)承保的我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，可以納入補(bǔ)貼范圍：

　　(一)深圳市所有區(qū)域(含深汕特別合作區(qū));

　　(二)廣東省內(nèi)深圳市外的深圳市菜籃子種養(yǎng)基地，可根據(jù)年度農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)深度目標(biāo)等階段性納入實(shí)施范圍;

　　(三)深圳市地方特色及其他涉農(nóng)險(xiǎn)種有關(guān)規(guī)定涉及的其他區(qū)域。

　　第九條補(bǔ)貼資金按險(xiǎn)種進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　傳統(tǒng)種植險(xiǎn)的保險(xiǎn)品種包括水稻(含水稻完全成本)、水稻制種、馬鈴薯、普通玉米/甜玉米、花生、甘蔗、嶺南水果、茶葉、露地蔬菜、大棚蔬菜、簡(jiǎn)易大棚(農(nóng)業(yè)類(lèi))、鋼結(jié)構(gòu)大棚(農(nóng)業(yè)類(lèi));傳統(tǒng)養(yǎng)殖險(xiǎn)的保險(xiǎn)品種包括能繁母豬、仔豬、育肥豬、奶牛1-3歲、奶牛3-7歲、奶牛7-8歲、肉雞、肉鴨、蛋雞(上述險(xiǎn)種的補(bǔ)貼比例見(jiàn)附錄)。地方特色及其他涉農(nóng)險(xiǎn)種的補(bǔ)貼比例按照《實(shí)施方案》及相關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行。

　　第三章 申報(bào)材料及流程

　　第十條承保機(jī)構(gòu)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金的，應(yīng)當(dāng)以保單及保險(xiǎn)標(biāo)的為單位提交下列申報(bào)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性、合法性、有效性和完整性負(fù)責(zé)：

　　(一)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告;

　　(二)深圳市農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼險(xiǎn)種承保情況確認(rèn)表;

　　(三)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)匯總表;

　　(四)全部保單副本、批單副本，能反映標(biāo)的位置及數(shù)量的驗(yàn)標(biāo)照片，自繳保費(fèi)的支付憑證。種植業(yè)保險(xiǎn)還需提供土地權(quán)屬有關(guān)材料或區(qū)級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)出具的實(shí)際種植說(shuō)明材料、承保區(qū)域位置示意圖;養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)還需提供投保數(shù)量的相關(guān)材料。

　　第十一條補(bǔ)貼申請(qǐng)及審核流程如下：

　　(一)主管部門(mén)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則等有關(guān)規(guī)定在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布申報(bào)指南。

　　(二)承保機(jī)構(gòu)根據(jù)本實(shí)施細(xì)則要求向主管部門(mén)遞交申報(bào)材料。主管部門(mén)進(jìn)行形式審查，提交的申報(bào)材料齊全的，予以受理;符合申報(bào)條件但材料不齊全或者材料不符合形式，可以當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料內(nèi)容，不能當(dāng)場(chǎng)告知的，應(yīng)在5日內(nèi)一次性告知需要補(bǔ)正的全部材料內(nèi)容。承保機(jī)構(gòu)逾期未補(bǔ)足的，視為放棄申報(bào);不符合申報(bào)條件的，不予受理。

　　(三)主管部門(mén)受理后，根據(jù)有關(guān)資金管理辦法、本實(shí)施細(xì)則等規(guī)定進(jìn)行資質(zhì)審查。

　　(四)主管部門(mén)根據(jù)需要采用項(xiàng)目審計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)考察等方式進(jìn)行核實(shí)，可根據(jù)工作需要委托第三方機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目審核，承辦相關(guān)具體工作。

　　(五)主管部門(mén)在本部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公示補(bǔ)貼資金審核結(jié)果，公示期不少于7個(gè)工作日。

　　(六)公示期內(nèi)任何單位或個(gè)人對(duì)擬補(bǔ)貼資金有異議的，可以以書(shū)面形式實(shí)名向主管部門(mén)提出，主管部門(mén)自異議受理之日起15個(gè)工作日內(nèi)復(fù)核并作出復(fù)核結(jié)論。公示無(wú)異議或者復(fù)核結(jié)論為異議不成立的，主管部門(mén)將補(bǔ)貼資金按程序撥付至承保機(jī)構(gòu)。

　　第四章監(jiān)督管理

　　第十二條主管部門(mén)在審核過(guò)程中發(fā)現(xiàn)申報(bào)單位可能存在非正常申請(qǐng)情形時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停補(bǔ)貼程序，展開(kāi)調(diào)查;申報(bào)單位拒不提供相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)停止補(bǔ)貼程序;屬于違法違規(guī)申請(qǐng)補(bǔ)貼資金情形的，不予補(bǔ)貼，已經(jīng)補(bǔ)貼的，予以追回。

　　第十三條主管部門(mén)根據(jù)《實(shí)施方案》及相關(guān)規(guī)定，自行或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資助計(jì)劃實(shí)施情況開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià);項(xiàng)目資助計(jì)劃的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，將作為項(xiàng)目資助計(jì)劃后續(xù)補(bǔ)貼資金的預(yù)算安排以及相關(guān)政策措施調(diào)整完善的重要依據(jù)。

　　第十四條主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)由第三方機(jī)構(gòu)參與審核的項(xiàng)目，采取定期檢查、不定期抽查、事后評(píng)價(jià)等方式，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況、工作質(zhì)量、信息安全管理和保密情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督和考核，考核結(jié)果作為選擇第三方機(jī)構(gòu)的重要依據(jù)。第三方機(jī)構(gòu)因自身原因發(fā)生審核錯(cuò)誤的，主管部門(mén)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，追究第三方機(jī)構(gòu)相應(yīng)的責(zé)任。

　　第十五條受委托的第三方機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和補(bǔ)貼資金的評(píng)審、評(píng)估和審計(jì)過(guò)程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與承保機(jī)構(gòu)串通作弊等行為的，依照有關(guān)規(guī)定處理;造成資金損失的，依法追究法律責(zé)任;涉嫌犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　第十六條主管部門(mén)、承保機(jī)構(gòu)、投保主體、第三方機(jī)構(gòu)及其工作人員在補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)、審核、結(jié)算、撥付等工作中，存在利用不正當(dāng)手段套取、騙取或者協(xié)助套取、騙取補(bǔ)貼資金等行為，或者濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等其他違法違紀(jì)行為的，由主管部門(mén)追回補(bǔ)貼資金，并依法追究相應(yīng)責(zé)任。

　　第五章附則

　　第十七條深圳市農(nóng)牧領(lǐng)域農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼范圍根據(jù)法律法規(guī)和國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，每年新增加的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可以參照上述方式申請(qǐng)補(bǔ)貼資金。新增險(xiǎn)種根據(jù)財(cái)政預(yù)算實(shí)行財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼總額上限控制。

　　第十八條從2024年1月1日開(kāi)始起保的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，符合本實(shí)施細(xì)則規(guī)定的，可參照本實(shí)施細(xì)則按程序申請(qǐng)補(bǔ)貼。

　　第十九條本實(shí)施細(xì)則由市鄉(xiāng)村振興和協(xié)作交流局解釋。

　　第二十條本實(shí)施細(xì)則自2024年8月1日起施行，有效期至2029年7月31日。