關(guān)于印發(fā)《肇慶市工程技術(shù)中心管理辦法》的通知

　　ZQBG2024016

各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《肇慶市工程技術(shù)中心管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　肇慶市科學(xué)技術(shù)局 肇慶市工業(yè)和信息化局

　　2024年8月12日

　　肇慶市工程技術(shù)中心管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步規(guī)范肇慶市工程技術(shù)中心的建設(shè)與運(yùn)行管理，充分發(fā)揮其在產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究開發(fā)，科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化方面的引導(dǎo)與示范作用，根據(jù)《肇慶市科技創(chuàng)新“十四五”規(guī)劃》(肇府〔2022〕1號(hào))《肇慶市科技創(chuàng)新支撐高質(zhì)量發(fā)展若干措施》(肇府辦〔2023〕11號(hào))等文件精神，參照《廣東省工程技術(shù)研究中心管理辦法》(粵科規(guī)范字〔2022〕12號(hào))《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心管理辦法》(粵工信規(guī)字〔2022〕6號(hào))等文件，制定本管理辦法。

　　第二條工程技術(shù)中心是依托具有較強(qiáng)科技創(chuàng)新能力的法人單位(以下簡(jiǎn)稱“依托單位”)建設(shè)的技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新實(shí)體機(jī)構(gòu)，包括但不限于工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、開發(fā)部、中試車間及試驗(yàn)基地等。圍繞肇慶市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及本單位發(fā)展需求，制定技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃、開展產(chǎn)業(yè)共性及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)造運(yùn)用保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、聚集和培養(yǎng)高水平工程技術(shù)人才，開展產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，服務(wù)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化和高質(zhì)量發(fā)展。

　　第三條工程技術(shù)中心建設(shè)與管理堅(jiān)持“自愿申請(qǐng)、專家論證、擇優(yōu)遴選”的原則。鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研院所共建工程技術(shù)中心，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源與產(chǎn)業(yè)需求的有效對(duì)接，提高承接國(guó)家及省市重大科技項(xiàng)目的能力，促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。

　　第二章管理職責(zé)

　　第四條肇慶市科學(xué)技術(shù)局和肇慶市工業(yè)和信息化局(以下簡(jiǎn)稱“市科技局”、“市工信局”)是工程技術(shù)中心的管理部門，負(fù)責(zé)指導(dǎo)工程技術(shù)中心的建設(shè)和發(fā)展，組織開展工程技術(shù)中心建設(shè)的申報(bào)評(píng)審、評(píng)估考核和監(jiān)督管理。

　　第五條各縣(市、區(qū))科技、工信主管部門是工程技術(shù)中心的主管單位，負(fù)責(zé)組織本地區(qū)工程技術(shù)中心的培育、申報(bào)推薦和管理等工作;制訂本地區(qū)工程技術(shù)中心的配套支持措施，配合市科技局、市工信局做好工程技術(shù)中心評(píng)估考核，協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的重大問題，促進(jìn)其健康發(fā)展。

　　第六條申報(bào)單位作為工程技術(shù)中心的依托單位應(yīng)履行工程技術(shù)中心建設(shè)和運(yùn)行管理的法人主體責(zé)任，保障經(jīng)費(fèi)投入、引進(jìn)和培養(yǎng)工程化的人才、建立健全管理制度。

　　第三章申報(bào)建設(shè)

　　第七條工程技術(shù)中心申報(bào)單位須為肇慶市注冊(cè)登記的企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院等法人單位，主要科研場(chǎng)所設(shè)在肇慶市內(nèi)。

　　第八條申報(bào)單位申請(qǐng)認(rèn)定工程技術(shù)中心應(yīng)具備以下基本條件：

　　(一)具有一定的資產(chǎn)規(guī)模和相對(duì)穩(wěn)定的資金來源，有持續(xù)的研發(fā)投入。其中申報(bào)單位為東部板塊地區(qū)企業(yè)的，上一年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入原則上不低于2000萬元，上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的3%且不少于100萬元(研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過1000萬元的，不受該比例限制);申報(bào)單位為西部板塊地區(qū)企業(yè)的，上一年度主營(yíng)業(yè)收入原則上不低于1000萬元，上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)不低于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的3%且不少于50萬元(研發(fā)經(jīng)費(fèi)超過200萬元的，不受該比例限制)。申報(bào)單位為高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)院的，近3年內(nèi)在本領(lǐng)域的研發(fā)經(jīng)費(fèi)總額不低于500萬元。

　　(二)建有專門研發(fā)機(jī)構(gòu)，研究方向和技術(shù)領(lǐng)域明確，具備科技成果轉(zhuǎn)化能力，優(yōu)先支持擁有發(fā)明專利的申報(bào)單位。其中東部板塊地區(qū)申報(bào)單位在本領(lǐng)域擁有有效自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)不少于3項(xiàng)，西部板塊地區(qū)申報(bào)單位不少于1項(xiàng)。

　　(三)有相對(duì)集中的工程試驗(yàn)用房和場(chǎng)地，具備開展工程化研發(fā)、設(shè)計(jì)和試驗(yàn)的綜合能力。其中東部板塊地區(qū)申報(bào)單位研發(fā)設(shè)備原值原則上不低于100萬元，西部板塊地區(qū)申報(bào)單位不低于50萬元。

　　(四)擁有高水平的技術(shù)帶頭人和結(jié)構(gòu)合理的工程技術(shù)隊(duì)伍，具有培養(yǎng)高技能專業(yè)人才的能力。其中東部板塊地區(qū)申報(bào)單位工程技術(shù)隊(duì)伍中的專職科研人員數(shù)不少于10人，西部板塊地區(qū)申報(bào)單位不少于3人。具有本科(含)以上學(xué)歷或中級(jí)(含)以上職稱的人員不低于專職科研總?cè)藬?shù)的40%。

　　(五)產(chǎn)學(xué)研合作共建工程技術(shù)中心的，應(yīng)與參與單位在技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)制定等方面已開展實(shí)質(zhì)性合作并具備良好的合作基礎(chǔ)，參與單位原則上不超過3家。

　　(六)未因嚴(yán)重違法失信行為被司法、行政機(jī)關(guān)依法列入聯(lián)合懲戒對(duì)象名單。

　　(七)近三年未發(fā)生重大環(huán)保、安全等責(zé)任事故，未出現(xiàn)嚴(yán)重學(xué)術(shù)誠(chéng)信問題。

　　(八)符合國(guó)家和省其他相關(guān)規(guī)定。

　　具體申報(bào)要求按照市科技局、市工信局發(fā)布的申報(bào)通知與指南執(zhí)行。

　　第九條凡符合申報(bào)條件的單位均可申請(qǐng)認(rèn)定，并按申報(bào)指南要求提交申報(bào)材料。工程技術(shù)中心的申報(bào)材料應(yīng)有明確的建設(shè)目標(biāo)、研發(fā)計(jì)劃、經(jīng)費(fèi)投入，運(yùn)行團(tuán)隊(duì)、儀器設(shè)備等，以及健全的科研管理體制和運(yùn)行機(jī)制，確保研發(fā)機(jī)構(gòu)順利運(yùn)行。主管單位負(fù)責(zé)本地區(qū)申報(bào)工程技術(shù)中心的審核推薦工作，市科技局、市工信局牽頭委托專業(yè)機(jī)構(gòu)或組織專家開展評(píng)審工作，依據(jù)專家評(píng)審意見擇優(yōu)確定列入工程技術(shù)中心建設(shè)名單并進(jìn)行公示。

　　第四章運(yùn)行管理

　　第十條工程技術(shù)中心實(shí)行依托單位領(lǐng)導(dǎo)下的主任負(fù)責(zé)制和技術(shù)委員會(huì)咨詢制，人員、經(jīng)費(fèi)、資產(chǎn)的管理應(yīng)單獨(dú)建立臺(tái)賬。

　　第十一條工程技術(shù)中心主任應(yīng)由依托單位具有較高影響力和較強(qiáng)組織管理能力的全職科技人員擔(dān)任。

　　第十二條工程技術(shù)中心人員由固定人員和流動(dòng)人員構(gòu)成，其中固定人員比例不低于70%。鼓勵(lì)高校、科研機(jī)構(gòu)的科研人員到工程技術(shù)中心兼職，提高企業(yè)研發(fā)能力;支持有條件的工程技術(shù)中心設(shè)立科研助理崗位，壯大與科研實(shí)體相適應(yīng)的專業(yè)化人才隊(duì)伍。

　　第十三條工程技術(shù)中心應(yīng)重視科研誠(chéng)信建設(shè)，積極營(yíng)造求真務(wù)實(shí)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的科研氛圍。

　　第十四條工程技術(shù)中心依托單位發(fā)生更名、所屬地變更或進(jìn)行重大調(diào)整、重組的，依托單位須報(bào)變更后所在地主管單位審核，報(bào)市科技局、市工信局備案。工程技術(shù)中心主任發(fā)生變更的，經(jīng)依托單位批準(zhǔn)通過后，報(bào)所在地主管單位備案。工程技術(shù)中心名稱發(fā)生變更，須按程序撤銷原工程技術(shù)中心后重新申報(bào)。

　　第十五條工程技術(shù)中心依托單位申報(bào)市科技計(jì)劃項(xiàng)目，市科技局給予擇優(yōu)支持，并在同等條件下優(yōu)先推薦申報(bào)國(guó)家、省有關(guān)項(xiàng)目。鼓勵(lì)各縣(市、區(qū))根據(jù)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展需要出臺(tái)相關(guān)支持政策，在資金、人才、稅收、土地等方面給予支持，促進(jìn)工程技術(shù)中心成為推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的重要平臺(tái)。

　　第五章評(píng)估考核

　　第十六條市科技局、市工信局對(duì)工程技術(shù)中心開展定期評(píng)估。5年為一個(gè)評(píng)估周期，每年按申報(bào)年份開展評(píng)估工作，重點(diǎn)評(píng)估周期內(nèi)運(yùn)行情況、研發(fā)條件、隊(duì)伍建設(shè)、科研能力、建設(shè)成效、技術(shù)交易、成果轉(zhuǎn)化等。

　　第十七條工程技術(shù)中心按市科技局、市工信局發(fā)布的評(píng)估通知填報(bào)資料;所在地主管單位對(duì)評(píng)估材料進(jìn)行核實(shí)把關(guān)，形成評(píng)價(jià)意見推薦至市科技局、市工信局;由市科技局、市工信局或所在地主管部門組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估;市科技局、市工信局對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)并按有關(guān)規(guī)定予以公示和公布。

　　第十八條動(dòng)態(tài)評(píng)估結(jié)果分為通過、整改和不通過3個(gè)等級(jí)。鼓勵(lì)所在地主管單位結(jié)合本地區(qū)實(shí)際對(duì)取得較好建設(shè)成效的工程技術(shù)中心給予支持。整改等級(jí)的工程技術(shù)中心，限期一年進(jìn)行整改。

　　第十九條已認(rèn)定省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心的依托單位，可不參與市級(jí)工程技術(shù)中心評(píng)估工作，按省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或工程技術(shù)研究中心運(yùn)行評(píng)估評(píng)價(jià)要求管理，并向市科技局、市工信局報(bào)送省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心或省級(jí)工程技術(shù)研究中心評(píng)估評(píng)價(jià)結(jié)果及有關(guān)材料。

　　第二十條有下列情況之一的，取消工程技術(shù)中心資格：

　　(一)逾期未參加定期評(píng)估的;

　　(二)評(píng)估結(jié)果為不通過的;

　　(三)被評(píng)估為整改等級(jí)后不參加整改評(píng)估或整改不通過的;

　　(四)在運(yùn)行管理或評(píng)估過程中發(fā)現(xiàn)存在違反科研倫理、科研誠(chéng)信問題的;

　　(五)依托單位發(fā)生重大變故或其他因素導(dǎo)致工程技術(shù)中心無法繼續(xù)運(yùn)行的;

　　(六)依托單位發(fā)生重大安全、環(huán)保等責(zé)任事故導(dǎo)致工程技術(shù)中心無法繼續(xù)運(yùn)行的;

　　(七)依托單位自行要求撤銷的;

　　(八)存在其他應(yīng)予以取消情形的。

　　第六章附則

　　第二十一條工程技術(shù)中心統(tǒng)一命名為“肇慶市×××工程技術(shù)中心”(×××為依托單位選定的研究領(lǐng)域)。

　　第二十二條本管理辦法自2024年8月22日起施行，有效期5年，由市科技局、市工信局負(fù)責(zé)解釋。《肇慶市工程技術(shù)中心認(rèn)定管理辦法》(肇科〔2017〕53號(hào))同時(shí)廢止。