海南省財政廳關于向社會公開征求《海南省節(jié)能減排補助資金管理辦法》意見的通告

　　為規(guī)范和加強我省節(jié)能減排補助資金的管理，我們起草了《海南省節(jié)能減排補助資金管理辦法》，現向全社會公開征求意見。征求意見時間為2024年8月6日至8月15日。如有意見，請以書面形式發(fā)送到cztjjc@hainan.gov.cn。

　　聯系電話:0898-68508269。

　　海南省財政廳

　　2024年8月5日

　　海南省節(jié)能減排補助資金管理辦法

　　第一章 總則

　　第一條  為規(guī)范我省節(jié)能減排補助資金管理，提高財政資金使用效益，根據《中華人民共和國預算法》《財政部關于修改〈節(jié)能減排補助資金管理暫行辦法〉的通知》(財建〔2020〕10號)《財政部關于修改〈節(jié)能減排補助資金管理暫行辦法〉的通知》(財建〔2023〕58號)等相關規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱節(jié)能減排補助資金(以下簡稱補助資金)是指中央和省級財政預算安排，用于支持我省節(jié)能減排相關工作的專項轉移支付資金。

　　第三條  補助資金管理和使用遵循“突出重點、科學規(guī)范、公平公正、講求績效”的原則。

　　第四條 補助資金由省財政廳和省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳(以下簡稱省級業(yè)務主管部門)共同管理。

　　省財政廳負責編制補助資金年度預算，會同省級業(yè)務主管部門確定補助資金支持事項;根據省級業(yè)務主管部門提出的資金安排建議，按程序下達預算、績效目標;適時開展監(jiān)督檢查與重點績效評價。

　　省級業(yè)務主管部門負責牽頭組織資金申報、審核等工作，提出資金安排及績效目標建議;加強業(yè)務指導及績效管理，督促有關方面做好補助資金支持項目實施工作。

　　市縣財政和業(yè)務主管部門根據職責分工，具體負責資金申報、審核、撥付等工作，明確具體績效目標，組織開展相關工作，并進行全過程績效管理和監(jiān)督。

　　第二章  資金支持范圍、分配和支持方式

　　第五條  節(jié)能減排補助資金重點支持范圍：

　　(一)新能源汽車推廣應用補助資金清算;

　　(二)充電基礎設施獎補清算;

　　(三)燃料電池汽車示范應用;

　　(四)循環(huán)經濟試點示范項目清算;

　　(五)節(jié)能降碳省級試點;

　　(六)其他省委、省政府確定支持的有關事項。

　　第六條 補助資金分配采取因素法、項目法、因素法和項目法相結合等方式進行分配。

　　新能源汽車推廣應用補助資金清算、充電基礎設施獎補清算、循環(huán)經濟試點示范項目清算等主要采取項目法分配。由省級行業(yè)主管部門根據市縣項目實施情況，按照既定的標準開展清算并向省財政廳提出清算建議，省財政據實下達清算資金。

　　燃料電池汽車示范應用、節(jié)能降碳省級試點等主要采取項目法分配。由省級行業(yè)主管部門按要求向中央有關部委申報項目，中央部委核定我省實施項目后，省財政根據中央部委核定的項目及省級行業(yè)主管部門分配建議下達資金。

　　第七條 補助資金采取直接補助、以獎代補、貸款貼息和據實結算等支持方式。

　　第三章   資金預算編制、下達和使用管理

　　第八條 對于中央補助資金，省級業(yè)務主管部門應在財政部下達資金后20個工作日內向省財政廳提出分配建議和績效目標，省財政按程序下達資金。省級業(yè)務主管部門未按時提出資金分配建議和績效目標表時，由省財政廳根據財政部下達的資金規(guī)模，參照上一批次該項資金分配比例分解下達或下達給省級業(yè)務主管部門，后續(xù)再結合實際予以調整。

　　第九條 對于省級預算安排的資金，由省級業(yè)務主管部門根據資金支持范圍及年度任務目標，提出下一年度補助資金規(guī)模建議，省財政廳按照預算編制管理要求確定補助資金規(guī)模，并按程序列入年度轉移支付預算。

　　省級業(yè)務主管部門根據預算編制管理要求和提前下達比例，及時向省財政廳提出補助資金提前下達建議，省財政廳按規(guī)定將補助資金提前下達給市縣。

　　第十條  市縣財政部門和業(yè)務主管部門應當按照“誰使用、誰負責”的原則，提前做好項目儲備和前期工作。收到資金文件后，及時將補助資金落實到具體項目和實施單位，加快項目建設和資金支出進度。

　　第十一條  補助資金應當按照規(guī)定的用途?？顚Ｓ?，不得用于購買交通工具、建設樓堂館所等與項目無關的支出。

　　第十二條  補助資金應嚴格按照財政國庫管理制度有關規(guī)定執(zhí)行。資金使用中涉及政府采購的，應按照政府采購有關規(guī)定執(zhí)行。結轉結余資金按照有關管理規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章  績效管理和監(jiān)督

　　第十三條  財政部門、各級業(yè)務主管部門應按照全面實施預算績效管理的要求，強化績效目標管理、做好績效運行監(jiān)控與績效評價，加強結果應用;對項目實施效果與原定績效目標發(fā)生偏離的應及時糾正，情況嚴重的暫緩或停止執(zhí)行。

　　第十四條  補助資金實行?？顚Ｓ?，任何部門、單位和個人不得擠占、挪用或截留，依法接受審計、監(jiān)察部門的監(jiān)督。對以弄虛作假等手段套取騙取補助資金以及擠占挪用補助資金等各種違紀違規(guī)行為，除追回補助資金外，按《中華人民共和國預算法》《財政違法行為處罰處分條例》等規(guī)定嚴肅處理。涉嫌嚴重違紀或違法犯罪的，按規(guī)定移送有關機關處理。

　　第五章  附則

　　第十五條  本辦法由省財政廳會同省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳負責解釋。

　　第十六條  本辦法自2024年 月 日起實施，有效期至2025年12月31日《海南省財政廳海南省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)《海南省節(jié)能與循環(huán)經濟專項資金管理暫行辦法》的通知》(瓊財建〔2016〕499號)同時廢止。