山西省關(guān)于專項(xiàng)征集低空經(jīng)濟(jì)和通用航空領(lǐng)域省級地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的通知

山西省國家通用航空業(yè)發(fā)展示范省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，有關(guān)企事業(yè)單位、科研機(jī)構(gòu)：

　　為深入貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展通用航空業(yè)各項(xiàng)決策部署，以標(biāo)準(zhǔn)助力我省低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國家通用航空業(yè)發(fā)展示范省建設(shè)，現(xiàn)向社會專項(xiàng)征集低空經(jīng)濟(jì)和通用航空領(lǐng)域省級地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，有關(guān)事宜通知如下。

　　一、征集范圍

　　圍繞《山西省加快低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展和通航示范省建設(shè)的若干措施》(晉政辦發(fā)〔2024〕25號)的部署，包括但不限于通航應(yīng)用、通航服務(wù)、通航基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、通航制造、通航消費(fèi)、通航人才培養(yǎng)、低空經(jīng)濟(jì)和通航管理等技術(shù)和管理要求。

　　二、申報(bào)要求

　　(一)地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)應(yīng)符合的條件

　　1.符合法律法規(guī)的規(guī)定;

　　2.與本省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展聯(lián)系緊密的技術(shù)和管理要求;

　　3.未被納入已有的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂計(jì)劃;

　　4.技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有具備實(shí)踐基礎(chǔ)的相關(guān)課題研究項(xiàng)目作支撐，管理性標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有相關(guān)應(yīng)用項(xiàng)目作支撐;

　　5.有推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的具體措施;

　　6.申報(bào)強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目應(yīng)有明確的法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定作為依據(jù);

　　7.作為法律法規(guī)或規(guī)范性文件、政策性文件的技術(shù)支撐;

　　8.符合公益性，維護(hù)公共秩序、保護(hù)公共利益、為全社會服務(wù);

　　9.具備共同使用和重復(fù)使用的特性，有極具推廣實(shí)施的價(jià)值，具有普遍性，能夠促進(jìn)共同利益。

　　(二)地方標(biāo)準(zhǔn)不予立項(xiàng)的情形

　　1.一般性工業(yè)產(chǎn)品及其檢驗(yàn)檢測方法;

　　2.有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品;

　　3.涉及行政管理或者行政許可事項(xiàng)的;

　　4.不能適用于全省范圍的;

　　5.沒有政策支撐對市場主體開展評比、達(dá)標(biāo)、評價(jià)、考核等事項(xiàng)的;

　　6.行政法規(guī)和規(guī)范文件已作出規(guī)定的，制定增加權(quán)利人職責(zé)、權(quán)力、義務(wù)事項(xiàng)的;

　　7.用于約束行政主管部門系統(tǒng)內(nèi)部的工作要求、管理規(guī)范等;

　　8.項(xiàng)目申報(bào)未通過專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織委員投票表決程序的;

　　9.不符合地方標(biāo)準(zhǔn)制定范圍等其他不予立項(xiàng)的情形。

　　(三)地方標(biāo)準(zhǔn)不得涉及的內(nèi)容

　　1.不得增加法律法規(guī)規(guī)定之外的行政權(quán)力事項(xiàng)或者減少法定職責(zé);

　　2.不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，增加辦理行政許可事項(xiàng)的條件，規(guī)定出具循環(huán)證明、重復(fù)證明、無謂證明的內(nèi)容;

　　3.不得違法減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務(wù);

　　4.不得超越職權(quán)規(guī)定應(yīng)由市場調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會自律、公民自我管理的事項(xiàng);

　　5.不得違法制定含有排除或者限制公平競爭內(nèi)容的措施，違法干預(yù)或者影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，違法設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件等;

　　6.不得規(guī)定采用特定企業(yè)的技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)，不得出現(xiàn)特定企業(yè)的商標(biāo)名稱;

　　7.不得規(guī)定采用尚在保護(hù)期內(nèi)的專利技術(shù)和配方不公開的試劑;

　　8.不得在地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定資質(zhì)資格、許可認(rèn)證、審批登記、評比達(dá)標(biāo)、監(jiān)管主體和職責(zé)等事項(xiàng)。

　　三、申報(bào)程序

　　(一)提出申請

　　牽頭起草單位將紙質(zhì)材料提交歸口的省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織。

　　1.地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目申報(bào)書;

　　2.查新查重報(bào)告;

　　3.地方標(biāo)準(zhǔn)草案;

　　4.制定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)政策依據(jù);

　　5.起草人中具備副高以上職稱的職稱證復(fù)印件(2名)和其起草過標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)績證明;

　　6.實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)的具體措施(資金保障、宣貫和培訓(xùn)等);

　　7.有研究基礎(chǔ)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)提交前期研究形成的科研報(bào)告、調(diào)研報(bào)告、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告、統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告等;

　　8.標(biāo)準(zhǔn)涉及知識產(chǎn)權(quán)的，提供知識產(chǎn)權(quán)證書復(fù)印件及知識產(chǎn)權(quán)持有人授權(quán)文件，并在項(xiàng)目申報(bào)書中應(yīng)加以說明;

　　9.有技術(shù)指標(biāo)的應(yīng)當(dāng)提交不少于3個(gè)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的檢測報(bào)告。

　　1-6項(xiàng)為至少應(yīng)當(dāng)具備的材料。起草單位提交的材料應(yīng)使用A4幅面正反打印，封面統(tǒng)一為淡藍(lán)色卡紙，每個(gè)項(xiàng)目膠裝一冊。

　　(二)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織審查

　　省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織秘書處在收到申請后，首先確認(rèn)該標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目草案的編寫格式是否符合GB/T1.1的規(guī)定，符合的按照《省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會管理辦法》的規(guī)定，組織召開委員大會對標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目圍繞申報(bào)要求的規(guī)定進(jìn)行討論并表決，通過的在紙質(zhì)申請書蓋章后報(bào)送省級行業(yè)行政主管部門。

　　(三)行業(yè)主管部門遴選項(xiàng)目

　　省級有關(guān)行業(yè)行政主管部門對有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織推薦的標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請的必要性、可行性、先進(jìn)性和合理性結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)、政策以及本部門“三定方案”所規(guī)定的職責(zé)范圍進(jìn)行評估論證，遴選本行業(yè)、本領(lǐng)域?qū)嶋H需求的項(xiàng)目。

　　同意推薦立項(xiàng)的，在紙質(zhì)申報(bào)書上蓋章。同時(shí)，向省市場監(jiān)管局申請起草單位賬戶并指導(dǎo)起草單位在“山西省標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺”(http://220.194.147.74:8000/index1)上報(bào)。

　　省級有關(guān)行業(yè)行政主管部門對遴選推薦的省級地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目出具立項(xiàng)申請函，并填寫《山西省地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目匯總表》，匯總后統(tǒng)一將立項(xiàng)申請函、匯總表及項(xiàng)目申報(bào)材料的紙質(zhì)材料一式一份、電子版(包括PDF格式的立項(xiàng)申請函、word格式的項(xiàng)目匯總表、PDF格式的每個(gè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)文本)刻錄光盤一并送省市場監(jiān)管局。省市場監(jiān)管局不直接受理非省級行業(yè)行政主管部門提出的項(xiàng)目申請。

　　(四)立項(xiàng)審查

　　省市場監(jiān)管局組織對地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)申請是否符合地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂事項(xiàng)范圍、申報(bào)材料的完整性、與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性等方面組織進(jìn)行評估論證，開展立項(xiàng)審查，評估論證結(jié)論作為標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的主要依據(jù)。

　　(五)項(xiàng)目確立

　　經(jīng)審查符合立項(xiàng)條件的，省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門在山西標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺向社會進(jìn)行公示，公示無異議的地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，由省級標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門正式下達(dá)地方標(biāo)準(zhǔn)制(修)訂項(xiàng)目計(jì)劃，并在山西標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺確認(rèn)。

　　未通過的項(xiàng)目將通過“平臺”反饋情況，紙質(zhì)材料不退。

　　四、工作要求

　　(一)按照“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)”的標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制，各成員單位要結(jié)合各自工作職責(zé)，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化研究，按照急用先行的原則，組織協(xié)調(diào)所屬相關(guān)企事業(yè)單位和研發(fā)機(jī)構(gòu)，提出相關(guān)省級地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申請，并做好相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的組織起草和技術(shù)性審查等工作。

　　(二)省市場監(jiān)管局將按照《山西省標(biāo)準(zhǔn)化條例》《省級地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定，開通綠色通道，對于為保障重大公共利益或者應(yīng)對突發(fā)事件所需的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目優(yōu)先予以立項(xiàng)，并做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審核、編號和發(fā)布等工作。

　　五、其他

　　地方標(biāo)準(zhǔn)一般不涉及專利。地方標(biāo)準(zhǔn)中涉及的專利應(yīng)當(dāng)是實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)必不可少的專利，其管理參照國家標(biāo)準(zhǔn)涉及專利的有關(guān)管理規(guī)定執(zhí)行。申報(bào)書未作申明的，視為不涉及專利。

　　對暫不具備制定地方標(biāo)準(zhǔn)條件，又需要統(tǒng)一的技術(shù)要求的，

　　可以參照地方標(biāo)準(zhǔn)制定程序，申報(bào)制定地方標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)性技術(shù)文件。

　　受理時(shí)間：2024年8月20日至2024年8月30日。

　　所涉及的固定格式的表格請到我局官網(wǎng)下載。

　　網(wǎng)址：https://scjgj.shanxi.gov.cn

　　路徑：網(wǎng)站首頁—網(wǎng)上服務(wù)—山西標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺—通知通報(bào)

　　承辦部門：省市場監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)管理處403室

　　地    址：太原市長風(fēng)街108號

　　聯(lián) 系 人：趙永明 0351-7680162

　　郭曉青 0351-7680085

　　山西省市場監(jiān)督管理局

　　2024年8月1日