關(guān)于印發(fā)《黑龍江省支持工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新補(bǔ)助政策實(shí)施細(xì)則》的通知

各市(地)工信局、財(cái)政局：

　　為加快推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新項(xiàng)目建設(shè)，省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳制定了《黑龍江省支持工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新補(bǔ)助政策實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　黑龍江省工業(yè)和信息化廳  黑龍江省財(cái)政廳

　　2024年7月25日

　　黑龍江省支持工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新

　　補(bǔ)助政策實(shí)施細(xì)則

　　第一章總則

　　第一條為充分發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用，支持企業(yè)加大工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新的投資力度，加快推動(dòng)我省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高端化、數(shù)字化、綠色化、安全化發(fā)展，在執(zhí)行《黑龍江省支持企業(yè)技術(shù)改造政策實(shí)施細(xì)則》(黑工信規(guī)聯(lián)規(guī)〔2024〕8號(hào)，簡稱“技術(shù)改造政策實(shí)施細(xì)則”)基礎(chǔ)上，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條適用范圍。本細(xì)則適用于2024年4月16日起新納入統(tǒng)計(jì)范圍的設(shè)備更新技術(shù)改造項(xiàng)目。

　　第三條政策內(nèi)容。對(duì)享受支持企業(yè)技術(shù)改造政策的全省工業(yè)領(lǐng)域高端化、數(shù)字化、綠色化、安全化技術(shù)改造項(xiàng)目，省級(jí)財(cái)政按項(xiàng)目設(shè)備(含軟件)投資額的10%給予最高1000萬元追加補(bǔ)助，追加補(bǔ)助后累計(jì)不超過2500萬元。

　　第二章補(bǔ)助方式及標(biāo)準(zhǔn)

　　第四條補(bǔ)助條件。對(duì)于獲得《黑龍江省推動(dòng)工業(yè)振興若干政策措施》(黑政辦規(guī)〔2022〕8號(hào))第1條“支持企業(yè)技術(shù)改造”政策(簡稱“技術(shù)改造政策”)中高端化、數(shù)字化、綠色化、安全化技術(shù)改造項(xiàng)目且建設(shè)期不超過24個(gè)月的技術(shù)改造項(xiàng)目可獲得追加補(bǔ)助資金。

　　第五條補(bǔ)助方式。追加部分補(bǔ)助資金由省級(jí)財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，按照技術(shù)改造政策補(bǔ)助方式，采取先預(yù)撥后清算方式，在項(xiàng)目開工前先撥付追加部分補(bǔ)助資金的60%，剩余部分在項(xiàng)目投產(chǎn)驗(yàn)收清算后據(jù)實(shí)撥付。

　　第六條補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　1.建設(shè)期省級(jí)追加補(bǔ)助資金=項(xiàng)目設(shè)備(含軟件)計(jì)劃投資額×10%×60%-“技術(shù)改造政策”項(xiàng)目建設(shè)期補(bǔ)助資金。具體如下：

　　(1)對(duì)建設(shè)期超過12個(gè)月的項(xiàng)目，建設(shè)期第一年省級(jí)追加補(bǔ)助資金=項(xiàng)目入統(tǒng)當(dāng)月至第12個(gè)月的計(jì)劃技術(shù)改造投資額×10%×60%-“技術(shù)改造政策”第一年項(xiàng)目建設(shè)期補(bǔ)助資金;建設(shè)期第二年省級(jí)追加補(bǔ)助資金=項(xiàng)目入統(tǒng)第13個(gè)月至第24個(gè)月的計(jì)劃技術(shù)改造投資額×10%×60%-“技術(shù)改造政策”第二年項(xiàng)目建設(shè)期補(bǔ)助資金。

　　(2)對(duì)建設(shè)期不超過12個(gè)月的項(xiàng)目，建設(shè)期省級(jí)追加補(bǔ)助資金=項(xiàng)目入統(tǒng)當(dāng)月至第12個(gè)月的計(jì)劃技術(shù)改造投資額×10%×60%-“技術(shù)改造政策”項(xiàng)目建設(shè)期補(bǔ)助資金。

　　2.建成投產(chǎn)省級(jí)清算額度=項(xiàng)目設(shè)備(含軟件)實(shí)際投資額×10%-“技術(shù)改造政策”項(xiàng)目省市縣合計(jì)補(bǔ)助資金-建設(shè)期省級(jí)追加補(bǔ)助資金。

　　項(xiàng)目設(shè)備(含軟件)計(jì)劃投資額、實(shí)際投資額、“技術(shù)改造政策”建設(shè)期補(bǔ)助資金及項(xiàng)目省市縣合計(jì)補(bǔ)助資金，以“技術(shù)改造政策”中核定額度為準(zhǔn)。

　　第三章兌現(xiàn)程序

　　第七條每年與“技術(shù)改造政策”一并開展兌現(xiàn)，采取“免申即享”方式，無需企業(yè)重復(fù)申報(bào)，按如下程序進(jìn)行。

　　(一)確定擬補(bǔ)助項(xiàng)目。省工信廳根據(jù)確定的擬支持技術(shù)改造項(xiàng)目名單，對(duì)于符合《黑龍江省推動(dòng)工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新行動(dòng)方案》中先進(jìn)設(shè)備更新行動(dòng)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)、綠色裝備推廣行動(dòng)和本質(zhì)安全水平提升行動(dòng)的項(xiàng)目可納入高端化、數(shù)字化、綠色化、安全化范圍，列為擬追加補(bǔ)助對(duì)象。同時(shí)符合“智改數(shù)轉(zhuǎn)”項(xiàng)目的，按照從高不重復(fù)原則支持。

　　(二)核算擬補(bǔ)助金額。省工信廳按本細(xì)則第六條標(biāo)準(zhǔn)核算擬補(bǔ)助金額。如出現(xiàn)“技術(shù)改造政策實(shí)施細(xì)則”中的撤銷情形，不予補(bǔ)助，一并撤銷，按規(guī)定收回補(bǔ)助資金。

　　(三)公開公示。擬支持項(xiàng)目清單通過省工信廳網(wǎng)站向社會(huì)公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期間有異議的，及時(shí)核實(shí)處理。

　　(四)請(qǐng)示報(bào)批。公示無異議后，提請(qǐng)省工信廳黨組會(huì)審議。審議通過后，省工信廳會(huì)同省財(cái)政廳向省政府呈報(bào)資金撥付請(qǐng)示。

　　(五)資金撥付。經(jīng)省政府同意后，省財(cái)政廳按照規(guī)定程序撥付補(bǔ)助資金，同步分解下達(dá)經(jīng)省工信廳確認(rèn)的績效考核指標(biāo)。各市縣財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)主管部門按規(guī)定時(shí)限和要求撥付補(bǔ)助資金。

　　第四章管理與監(jiān)督

　　第八條項(xiàng)目企業(yè)應(yīng)自覺接受并積極配合省級(jí)工信部門及有關(guān)部門的監(jiān)督管理。對(duì)于存在弄虛作假騙取補(bǔ)助資金的企業(yè)，一律取消補(bǔ)助資格，追回資金，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。

　　第九條省工信廳牽頭負(fù)責(zé)政策兌現(xiàn)的組織實(shí)施，通過制定廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)清單、簽定廉潔責(zé)任承諾書、監(jiān)督財(cái)務(wù)制度執(zhí)行環(huán)節(jié)、加強(qiáng)監(jiān)督管理，構(gòu)建公開公平、陽光操作、規(guī)范管理、科學(xué)決策的政策兌現(xiàn)工作機(jī)制。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌做好政策資金保障和分解下達(dá)，督促組織做好政策執(zhí)行情況的財(cái)會(huì)監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾偏。市縣財(cái)政部門會(huì)同同級(jí)工信部門及時(shí)撥付補(bǔ)助資金。任何單位和個(gè)人不得以任何理由截留、擠占或挪用補(bǔ)助資金。

　　第五章績效管理

　　第十條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)省工信廳開展預(yù)算績效管理工作。省工信廳負(fù)責(zé)全過程績效管理，組織開展專項(xiàng)資金績效目標(biāo)管理、績效運(yùn)行監(jiān)控、部門績效評(píng)價(jià)等績效管理工作。市縣工信部門按照省工信廳相關(guān)要求，負(fù)責(zé)對(duì)照績效目標(biāo)做好績效評(píng)價(jià)工作，確?？冃繕?biāo)如期實(shí)現(xiàn)。

　　第十一條加強(qiáng)事前績效目標(biāo)管理。省工信廳根據(jù)政策目標(biāo)和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展導(dǎo)向，組織設(shè)定可量化、可衡量、可定性并且符合行業(yè)特點(diǎn)以及具備產(chǎn)出效果的績效目標(biāo)，作為納入預(yù)算前置要件。

　　第十二條加強(qiáng)事中績效運(yùn)行監(jiān)控。省工信廳在政策實(shí)施過程中，組織開展績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度“雙監(jiān)控”，對(duì)監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)政策導(dǎo)向偏離績效目標(biāo)及管理漏洞，及時(shí)糾正偏差。

　　第十三條加強(qiáng)事后績效評(píng)價(jià)。省工信廳負(fù)責(zé)對(duì)照績效目標(biāo)做好事后績效評(píng)價(jià)工作，聚焦注重投入產(chǎn)出效益，對(duì)政策實(shí)施效果和資金使用情況開展“雙評(píng)價(jià)”，提升績效評(píng)價(jià)質(zhì)量和實(shí)效。健全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，將包括但不限于帶動(dòng)新增銷售收入、帶動(dòng)數(shù)字化綠色化等技術(shù)改造項(xiàng)目數(shù)等個(gè)性化指標(biāo)作為產(chǎn)出效益評(píng)價(jià)重點(diǎn)。加強(qiáng)績效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，將評(píng)價(jià)結(jié)果作為政策調(diào)整、預(yù)算安排和資金分配的重要依據(jù)，對(duì)于產(chǎn)出效益未達(dá)預(yù)期的，對(duì)政策延續(xù)實(shí)施的必要性開展評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果提出應(yīng)用措施。

　　第六章附則

　　第十四條本細(xì)則由省工信廳、省財(cái)政廳按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋。

　　第十五條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，期間如有變化，將按規(guī)定作出調(diào)整，兌現(xiàn)執(zhí)行期到2027年。與省級(jí)其他同一方向政策按照“就高、從優(yōu)、不重復(fù)”原則執(zhí)行，其他未詳盡事宜以《黑龍江省支持企業(yè)技術(shù)改造政策實(shí)施細(xì)則》(黑工信規(guī)聯(lián)規(guī)〔2024〕8號(hào))相關(guān)內(nèi)容為準(zhǔn)。