北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》的通知

工委、管委會(huì)各機(jī)構(gòu)：

　　現(xiàn)將《關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

　　2024年7月30日

　　(此件公開發(fā)布)

　　關(guān)于促進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，堅(jiān)持科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，堅(jiān)持先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙向賦能，立足亦莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)分領(lǐng)域推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，有力有效推進(jìn)新型工業(yè)化，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加速建設(shè)具有亦莊特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，制定本措施。

　　一、總體目標(biāo)

　　到“十四五”末，亦莊新城生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)專業(yè)化、集聚化、國際化水平進(jìn)一步提升，營業(yè)收入規(guī)模力爭突破3000億元，年均增長10%左右，形成數(shù)實(shí)融合、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、商務(wù)服務(wù)、產(chǎn)融互促、智慧物流五大高地，努力建設(shè)制造服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，為“十五五”時(shí)期亦莊新城發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　——打造數(shù)實(shí)融合高地。著眼于新一代信息技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展趨勢(shì)和關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控需求，重點(diǎn)發(fā)展人工智能、基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、網(wǎng)絡(luò)安全、集成電路設(shè)計(jì)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、量子科技等信息服務(wù)業(yè)，形成具有國際競爭力的信息軟件產(chǎn)業(yè)集群和人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，信息服務(wù)業(yè)營業(yè)收入規(guī)模達(dá)到1500億元。

　　——打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。著眼于做優(yōu)做強(qiáng)科技服務(wù)、促進(jìn)科技與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源的高效統(tǒng)籌和力量組織，重點(diǎn)發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、工程技術(shù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、CRO、技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能與環(huán)保服務(wù)、創(chuàng)業(yè)孵化等科技服務(wù)業(yè)，吸引全球科研機(jī)構(gòu)和研發(fā)資源集聚，建設(shè)現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，科技服務(wù)業(yè)營業(yè)收入規(guī)模達(dá)600億元。

　　——打造商務(wù)服務(wù)高地。著眼于降低中間投入、提高資源配置效率，重點(diǎn)發(fā)展人力資源、組織管理、法律、咨詢、會(huì)計(jì)、廣告、會(huì)展等商務(wù)服務(wù)業(yè)，培育一批在全國具有影響力的商務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，建設(shè)專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)，商務(wù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入規(guī)模達(dá)到140億元。

　　——打造產(chǎn)融互促高地。著眼于完善區(qū)域金融綜合服務(wù)體系、提升金融賦能高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效，重點(diǎn)發(fā)展科技金融、數(shù)字金融、綠色金融等產(chǎn)業(yè)金融，支持金融與新技術(shù)融合應(yīng)用，建設(shè)產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新發(fā)展區(qū)，金融業(yè)收入達(dá)到200億元。

　　——打造智慧物流高地。著眼于推進(jìn)交通運(yùn)輸與物流融合、物流與產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌發(fā)展，重點(diǎn)提升現(xiàn)代物流業(yè)數(shù)智化、綠色化水平，引導(dǎo)物流、快遞服務(wù)融入制造業(yè)采購、生產(chǎn)、倉儲(chǔ)、分銷、配送等環(huán)節(jié)，有效降低全社會(huì)物流成本，交通運(yùn)輸業(yè)營業(yè)收入規(guī)模達(dá)到660億元。

　　二、支持政策

　　充分發(fā)揮亦莊新城深厚的制造業(yè)基礎(chǔ)和豐富的應(yīng)用場(chǎng)景優(yōu)勢(shì)，以良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)助力企業(yè)成長，以一流營商環(huán)境吸引資源集聚，以完善要素保障體系釋放市場(chǎng)潛力，不斷塑造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

　　1.加強(qiáng)企業(yè)引育。積極培育信息、科技、商務(wù)、產(chǎn)業(yè)金融、交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流等行業(yè)企業(yè)，支持企業(yè)“小升規(guī)”“規(guī)做強(qiáng)”，對(duì)實(shí)現(xiàn)“首升規(guī)”且正增長的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性30萬元支持。對(duì)年度營業(yè)收入規(guī)模和增速達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，按營業(yè)收入增量的一定比例給予支持。(責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)專班、科技創(chuàng)新局、商務(wù)金融局、城市運(yùn)行局)

　　2.開放全域場(chǎng)景。制定并定期發(fā)布龍頭企業(yè)和政府采購應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)需求清單，支持采取“揭榜掛帥”方式，面向生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、征集科技創(chuàng)新成果。支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)與高端汽車、生物醫(yī)藥、機(jī)器人、金融、能源、交通、教育、醫(yī)療等用戶主體組建創(chuàng)新聯(lián)合體，共同制定解決方案，對(duì)于提供“首方案”的企業(yè)(首次解決重點(diǎn)行業(yè)典型應(yīng)用場(chǎng)景需求并實(shí)際落地的優(yōu)質(zhì)解決方案)，按照“首方案”中非硬件部分實(shí)際銷售額20%的比例給予資金支持，最高不超過300萬元。(責(zé)任部門：科技創(chuàng)新局、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)專班)

　　3.完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)。搭建線上線下供需對(duì)接平臺(tái)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)發(fā)布采購需求清單，暢通生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)與龍頭企業(yè)的供需對(duì)接渠道，促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)，評(píng)選一批產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈對(duì)接示范項(xiàng)目，按照購買方實(shí)際支付合同額的5%，給予最高不超過100萬元的支持。(責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)

　　4.加快產(chǎn)業(yè)集聚。鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)在榮華路沿線“一軸”、國家信創(chuàng)園和國際醫(yī)藥創(chuàng)新公園“兩翼”集聚。對(duì)新注冊(cè)且當(dāng)年實(shí)繳資本500萬元以上的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，按照不超過1.5元/天/平方米的標(biāo)準(zhǔn)給予辦公用房租金補(bǔ)貼，期限3年。享受租金補(bǔ)貼的辦公用房應(yīng)符合經(jīng)開區(qū)土地管理規(guī)定，只限自用，不得轉(zhuǎn)租、分租。(責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)

　　5.促進(jìn)兩業(yè)融合。推動(dòng)價(jià)值鏈向“微笑曲線”兩端延伸，培育20家市級(jí)和區(qū)級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)，對(duì)通過市級(jí)試點(diǎn)、區(qū)級(jí)試點(diǎn)認(rèn)定的企業(yè)分別給予一次性50萬元、30萬元支持，本措施實(shí)施前，已被認(rèn)定為市級(jí)試點(diǎn)企業(yè)的，給予享受市級(jí)試點(diǎn)支持。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)成立信息、科技、商務(wù)等獨(dú)立法人企業(yè)，對(duì)設(shè)立當(dāng)年升規(guī)的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予一次性50萬元支持。(責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)

　　6.支持智改數(shù)轉(zhuǎn)。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)，支持開發(fā)應(yīng)用人工智能垂類大模型，對(duì)設(shè)備及改造所必需的軟件開發(fā)、系統(tǒng)集成總投資達(dá)到100萬元及以上的智能化數(shù)字化改造項(xiàng)目，給予總投資10%(其中支持的軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成費(fèi)不超過設(shè)備投資的30%)的資金支持，最高不超過1000萬元。(責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)

　　7.提升平臺(tái)能級(jí)。支持高校院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等圍繞亦莊新城戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)化“一站式”產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、概念驗(yàn)證、小試中試、檢驗(yàn)檢測(cè)、協(xié)同加工、共享制造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源等全流程專業(yè)服務(wù)。對(duì)符合條件的平臺(tái)項(xiàng)目，經(jīng)開區(qū)給予固定資產(chǎn)投資20%最高不超過2000萬的支持，并積極推薦申報(bào)市級(jí)固定資產(chǎn)投資支持。(責(zé)任部門：經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)

　　8.支持品牌培育。對(duì)企業(yè)、社會(huì)組織等作為主要舉辦或承辦單位，在亦莊新城組織開展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)的省部級(jí)以上論壇、峰會(huì)、展會(huì)等活動(dòng)的，按照活動(dòng)成本的50%給予支持，國際活動(dòng)最高資助100萬元，國內(nèi)活動(dòng)最高資助50萬元。支持企事業(yè)單位、社會(huì)組織牽頭制定并按規(guī)定發(fā)布生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合條件的企業(yè)分別給予一次性100萬元、50萬元、30萬元、20萬元、10萬元支持。(責(zé)任部門：營商合作局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局)

　　9.擴(kuò)大開放合作。鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)落地，對(duì)外國投資者新設(shè)立的服務(wù)業(yè)外商投資企業(yè)，當(dāng)年累計(jì)實(shí)繳合同外資總額200萬(含)至500萬美元、500萬(含)至1000萬美元、1000萬(含)美元以上的，分別一次性給予40萬元、80萬元、150萬元人民幣支持。加大電信、數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、教育、醫(yī)療、綠色等重點(diǎn)領(lǐng)域開放，推動(dòng)外資企業(yè)申請(qǐng)電信領(lǐng)域資質(zhì)、建立數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)綠色通道、開展干細(xì)胞與基因研發(fā)國際合作等在經(jīng)開區(qū)率先落地。(責(zé)任部門：兩區(qū)辦)

　　10.加強(qiáng)人才引育。加大對(duì)信息、科技、商務(wù)、產(chǎn)業(yè)金融、交通運(yùn)輸與現(xiàn)代物流領(lǐng)域創(chuàng)新人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)支持力度，支持以上產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才申報(bào)亦城人才認(rèn)定，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供資源要素體系支撐和高品質(zhì)生活服務(wù)保障并實(shí)施專項(xiàng)支持。在符合有關(guān)政策規(guī)定的前提下，優(yōu)先推薦重點(diǎn)用人主體中的人才申請(qǐng)辦理人才引進(jìn)以及北京市工作居住證。為牽頭國家部委重大專項(xiàng)、國家級(jí)專精特新“小巨人”、行業(yè)年度營業(yè)收入前10以及其他符合條件用人主體的高級(jí)管理人員及骨干人才提供子女入學(xué)入托、住房、生活保障等支持。(責(zé)任部門：組織人事部、社會(huì)事業(yè)局、開發(fā)建設(shè)局)

　　11.激活數(shù)據(jù)價(jià)值。發(fā)揮數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)優(yōu)勢(shì)，實(shí)施針對(duì)數(shù)據(jù)合規(guī)開發(fā)利用的“監(jiān)管沙盒”機(jī)制，在數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估入表、流通交易、數(shù)據(jù)跨境、質(zhì)押融資等方面開展先行先試，建設(shè)工業(yè)、政務(wù)、醫(yī)療、交通、自動(dòng)駕駛等數(shù)據(jù)專區(qū)，推動(dòng)各類數(shù)據(jù)匯聚、開放和開發(fā)利用，培育一批服務(wù)類數(shù)商，構(gòu)建開放、協(xié)同、安全的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。(責(zé)任部門：科技創(chuàng)新局)

　　12.強(qiáng)化金融賦能。提升金融賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效，支持產(chǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)落戶經(jīng)開區(qū)，促進(jìn)創(chuàng)投、征信、擔(dān)保、保理、融資租賃等金融業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，積極發(fā)展供應(yīng)鏈金融。加大種子基金、科創(chuàng)基金、人才基金、產(chǎn)業(yè)升級(jí)基金等政府引導(dǎo)基金對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的支持力度，積極培育耐心資本，協(xié)助企業(yè)爭取市級(jí)政府投資基金支持。構(gòu)建銀行、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同參與的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資規(guī)模。對(duì)符合條件的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)給予上市支持。(責(zé)任部門：商務(wù)金融局、財(cái)政審計(jì)局、科技創(chuàng)新局)

　　三、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織保障

　　建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，各牽頭部門要落實(shí)主體責(zé)任，明確年度工作目標(biāo)，推動(dòng)政策普惠快享，擴(kuò)大政策免申即享、即申即享覆蓋面，加快政策落地見效。

　　(二)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐

　　建立生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫，做好重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備，定期開展工作調(diào)度，強(qiáng)化人才、土地、基礎(chǔ)設(shè)施等要素配套保障，確保重點(diǎn)項(xiàng)目盡快投產(chǎn)增效。

　　(三)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，保障各類經(jīng)營主體公平參與市場(chǎng)競爭，完善企業(yè)訴求接訴即辦機(jī)制，創(chuàng)新優(yōu)化監(jiān)管制度，促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快落地。

　　本措施由北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2026年12月31日。