安徽省關(guān)于印發(fā)《2024年助力小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》的通知

國(guó)家稅務(wù)總局安徽省各市稅務(wù)局，江北、江南產(chǎn)業(yè)集中區(qū)稅務(wù)局，省稅務(wù)局各單位，安徽省各市工商聯(lián)：

　　現(xiàn)將《2024年助力小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　國(guó)家稅務(wù)總局安徽省稅務(wù)局辦公室 安徽省工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公室

　　2024年7月1日

　　2024年助力小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展

　　“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案

　　為深入貫徹落實(shí)黨的二十大和全國(guó)兩會(huì)精神，鞏固拓展主題教育成果，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局辦公廳中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024年助力小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)方案〉的通知》(稅總辦納服發(fā)〔2024〕29號(hào))要求，省稅務(wù)局與省工商聯(lián)聯(lián)合開(kāi)展2024年助力小微經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展“春雨潤(rùn)苗”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng))，具體方案如下。

　　一、行動(dòng)目標(biāo)

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以推動(dòng)小微企業(yè)和個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展為重點(diǎn)，以“惠達(dá)小微助穩(wěn)向好”為主題，加強(qiáng)部門(mén)之間協(xié)同、系統(tǒng)上下聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)各項(xiàng)稅費(fèi)政策和創(chuàng)新服務(wù)舉措及時(shí)惠及小微經(jīng)營(yíng)主體，持續(xù)助力增強(qiáng)信心底氣、走穩(wěn)發(fā)展步伐。

　　二、行動(dòng)內(nèi)容

　　聚焦納稅人繳費(fèi)人(以下統(tǒng)稱(chēng)“納稅人”)關(guān)心關(guān)切，聚力國(guó)務(wù)院“高效辦成一件事”部署見(jiàn)行見(jiàn)效，聯(lián)合推出行動(dòng)舉措13項(xiàng)32條。

　　(一)面向新辦主體，做好開(kāi)業(yè)輔導(dǎo)

　　1.落實(shí)稅務(wù)總局精準(zhǔn)推送“4+N”工作機(jī)制和細(xì)化稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送工作部署，落細(xì)省稅務(wù)局精準(zhǔn)推送實(shí)施方案工作要求，常態(tài)化開(kāi)展稅費(fèi)優(yōu)惠政策精準(zhǔn)推送，重點(diǎn)開(kāi)展面向新辦小微經(jīng)營(yíng)主體的稅費(fèi)輔導(dǎo)“開(kāi)業(yè)第一課”。

　　2.把握新辦戶內(nèi)在需求，按照課稅主體類(lèi)型、所屬行業(yè)類(lèi)型、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、申報(bào)周期、稅費(fèi)種認(rèn)定情況等進(jìn)行分類(lèi)，將適用政策及解讀、操作指引、風(fēng)險(xiǎn)提醒等內(nèi)容打包推送，推動(dòng)稅惠政策、提示提醒、辦稅繳費(fèi)便利舉措等信息快速直達(dá)。

　　3.聚焦新辦戶關(guān)注熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，統(tǒng)籌線上線下培訓(xùn)輔導(dǎo)渠道，打造“新手訓(xùn)練營(yíng)”，組織專(zhuān)題培訓(xùn)和可視答疑，幫助新辦戶做好稅費(fèi)業(yè)務(wù)辦理、及時(shí)享受優(yōu)惠政策。

　　4.探索“一體式”聯(lián)合推送，主動(dòng)對(duì)接外部門(mén)，共同分析納稅人需求，聯(lián)合向新辦戶推送稅務(wù)部門(mén)的稅費(fèi)政策、市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的年檢提示等，推動(dòng)納稅人高效辦成開(kāi)業(yè)“一件事”。

　　(二)優(yōu)化自助布局，提升辦理體驗(yàn)

　　5.優(yōu)化自助辦稅終端布局，探索利用集成式自助終端為小微經(jīng)營(yíng)主體提供“24小時(shí)不打烊”服務(wù)，進(jìn)一步打造方便快捷的辦稅繳費(fèi)生態(tài)圈，滿足小微經(jīng)營(yíng)主體“就近辦、便捷辦”需求。

　　6.聚焦小微經(jīng)營(yíng)主體辦稅繳費(fèi)高頻事項(xiàng)，進(jìn)一步暢通辦理環(huán)節(jié)，提供更多創(chuàng)新形式的智慧辦稅體驗(yàn)和多元化服務(wù)，提升小微經(jīng)營(yíng)主體辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)。

　　(三)深化征納互動(dòng)，推進(jìn)通辦快辦

　　7.持續(xù)深化“非接觸式”辦稅，積極拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)事項(xiàng)范圍，推進(jìn)線下事項(xiàng)線上辦理，為小微經(jīng)營(yíng)主體提供優(yōu)質(zhì)高效的線上辦理服務(wù)。

　　8.按照推進(jìn)辦稅服務(wù)廳轉(zhuǎn)型升級(jí)相關(guān)要求，優(yōu)化辦稅服務(wù)廳區(qū)域布局，輔導(dǎo)進(jìn)廳小微經(jīng)營(yíng)主體快速辦理稅費(fèi)事項(xiàng)，提供“辦不成事提級(jí)辦理”服務(wù)，提高辦理效率，壓縮辦稅成本。

　　9.進(jìn)一步優(yōu)化完善征納互動(dòng)服務(wù)運(yùn)營(yíng)體系，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)中心管理，選優(yōu)坐席人員，規(guī)范工作流程，為小微經(jīng)營(yíng)主體提供高效精準(zhǔn)的辦問(wèn)協(xié)同服務(wù)，提高全程網(wǎng)辦效率。

　　10.深化拓展征納互動(dòng)服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，建立健全收件、辦理兩地窗口協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，依托征納互動(dòng)為小微經(jīng)營(yíng)主體提供跨區(qū)業(yè)務(wù)聯(lián)辦通辦服務(wù)。

　　(四)發(fā)掘優(yōu)質(zhì)主體，完善梯度培育

　　11.緊密把握“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”三類(lèi)個(gè)體工商戶不同成長(zhǎng)階段需求，探索差異化幫扶舉措，精準(zhǔn)聚焦“名特優(yōu)新”四類(lèi)個(gè)體工商戶不同發(fā)展優(yōu)勢(shì)，探索個(gè)性化培育舉措，幫扶其做大做強(qiáng)。

　　12.深入發(fā)掘優(yōu)質(zhì)小微經(jīng)營(yíng)主體，定制升級(jí)梯度培育方案，鼓勵(lì)、引導(dǎo)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)，推動(dòng)創(chuàng)新型中小企業(yè)向專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)進(jìn)一步升級(jí)，選樹(shù)優(yōu)秀典型，實(shí)施激勵(lì)舉措，激活發(fā)展動(dòng)力。

　　(五)聚焦重點(diǎn)行業(yè)，落實(shí)全程服務(wù)

　　13.加大對(duì)科技創(chuàng)新、制造業(yè)小微經(jīng)營(yíng)主體的全場(chǎng)景政策輔導(dǎo)力度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策落實(shí)落細(xì)，幫助企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，助力新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展。

　　14.聚焦跨境小微經(jīng)營(yíng)主體，梳理納稅申報(bào)、類(lèi)型變更、經(jīng)營(yíng)模式變更、貿(mào)易方式變更等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)所處不同成長(zhǎng)階段，從政策落實(shí)、系統(tǒng)操作、風(fēng)險(xiǎn)防范、難題紓解等方面，制定針對(duì)性服務(wù)舉措，構(gòu)建全程“護(hù)航”服務(wù)模式，更好助力高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”和高水平“走出去”。

　　(六)關(guān)注重點(diǎn)群體，暖心精準(zhǔn)幫扶

　　15.聯(lián)合社區(qū)、園區(qū)、院校等，建立擁軍涉稅服務(wù)團(tuán)隊(duì)、助殘愛(ài)心服務(wù)團(tuán)隊(duì)、學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站，深入退役軍人、殘疾人、高校畢業(yè)生等群體，做好政策宣講和困難幫扶，助力重點(diǎn)群體穩(wěn)就業(yè)、享紅利。

　　(七)增強(qiáng)稅企溝通，推動(dòng)深層交流

　　16.發(fā)揮工商聯(lián)橋梁紐帶作用，聚焦稅費(fèi)熱點(diǎn)話題，省稅務(wù)局統(tǒng)籌開(kāi)展線上線下稅費(fèi)專(zhuān)題講座，進(jìn)一步豐富小微經(jīng)營(yíng)主體培訓(xùn)輔導(dǎo)渠道。

　　17.用好工商聯(lián)大講堂等平臺(tái)，增設(shè)稅務(wù)專(zhuān)題活動(dòng)，廣泛聽(tīng)取企業(yè)對(duì)稅務(wù)工作的意見(jiàn)建議，提升問(wèn)題響應(yīng)質(zhì)效。

　　18.圍繞納稅人獲得感提升，對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)找差距，對(duì)照工作標(biāo)準(zhǔn)找不足，稅務(wù)與工商聯(lián)兩部門(mén)共同謀劃稅收工作優(yōu)化方向，持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

　　(八)加強(qiáng)訴求分析，提升響應(yīng)質(zhì)效

　　19.用好12366熱線、稅費(fèi)訴求“一口收辦”等自有渠道，以及“民聲呼應(yīng)”“企訴政應(yīng)”等外部渠道，及時(shí)收集民營(yíng)企業(yè)稅費(fèi)意見(jiàn)和訴求;依托線上線下渠道，建立信息交換機(jī)制，及時(shí)掌握納稅人訴求。

　　20.持續(xù)開(kāi)展數(shù)據(jù)分析，深入挖掘小微經(jīng)營(yíng)主體高頻熱點(diǎn)訴求，依托稅費(fèi)服務(wù)訴求和輿情分析辦理聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制，積極響應(yīng)、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同辦理，幫助解決“急難愁盼”問(wèn)題。

　　(九)協(xié)同下沉服務(wù)，打造共治格局

　　21.市縣級(jí)稅務(wù)局和工商聯(lián)探索聯(lián)合政府職能部門(mén)和社會(huì)團(tuán)體組織，共同構(gòu)建協(xié)作服務(wù)機(jī)制，明確相關(guān)工作職責(zé)，組建分類(lèi)服務(wù)專(zhuān)班，協(xié)同聯(lián)動(dòng)下沉一線，充分發(fā)揮各部門(mén)資源優(yōu)勢(shì)，及時(shí)了解、快速協(xié)調(diào)、有效解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，推動(dòng)響應(yīng)集成化、協(xié)作暢通化、效果最優(yōu)化，打造一體推進(jìn)的協(xié)同共治新格局。

　　22.聯(lián)合工信部門(mén)，開(kāi)展“益企賦能”政策入企活動(dòng)，通過(guò)“線上+線下”方式，集中進(jìn)行產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、金融政策等宣講，深入開(kāi)展互動(dòng)答疑，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)建議，持續(xù)提升惠企政策精準(zhǔn)直達(dá)水平，不斷提高涉企政策輔導(dǎo)的針對(duì)性、時(shí)效性。

　　(十)細(xì)化三方協(xié)作，增進(jìn)雙向體驗(yàn)

　　23.在小微企業(yè)相對(duì)聚集的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立健全“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+稅務(wù)機(jī)關(guān)+企業(yè)協(xié)會(huì)”三方協(xié)作機(jī)制，三方選派代表常態(tài)化對(duì)接協(xié)商，開(kāi)展精細(xì)化個(gè)性化稅費(fèi)服務(wù)，提升園區(qū)小微企業(yè)辦稅體驗(yàn)。

　　24.聯(lián)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理部門(mén)走進(jìn)園區(qū)，實(shí)地了解園區(qū)和企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況，解決稅費(fèi)訴求和問(wèn)題;邀請(qǐng)園區(qū)代表、企業(yè)協(xié)會(huì)代表走進(jìn)辦稅服務(wù)廳，實(shí)地感受稅費(fèi)服務(wù)優(yōu)化效果。

　　(十一)探索多元聯(lián)動(dòng)，提速矛盾化解

　　25.在稅務(wù)與工商聯(lián)協(xié)同聯(lián)動(dòng)基礎(chǔ)上，探索構(gòu)建司法體系、職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)街道共同參與的大調(diào)解格局，通過(guò)加強(qiáng)支部共建、簽署合作協(xié)議、搭建協(xié)作體系等方式，完善稅費(fèi)矛盾爭(zhēng)議多元化解機(jī)制，依法及時(shí)就地化解小微經(jīng)營(yíng)主體稅費(fèi)爭(zhēng)議。

　　26.通過(guò)樹(shù)立優(yōu)秀企業(yè)代表、誠(chéng)信納稅人代表先進(jìn)典型等方式，培養(yǎng)小微經(jīng)營(yíng)主體法治思維。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，選聘誠(chéng)信納稅人為特邀調(diào)解員，發(fā)揮群眾自治力量，從源頭上預(yù)防化解矛盾糾紛，不斷提升稅法遵從度。

　　(十二)規(guī)范涉稅服務(wù)，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

　　27.積極對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)、政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等，進(jìn)一步拓展涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)信息公示渠道;探索推廣涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)“信用碼”，依托信息技術(shù)，全面歸集涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)及涉稅服務(wù)人員相關(guān)信息，提供信用記錄、查詢、展示等集成服務(wù)，便利市場(chǎng)主體擇優(yōu)選擇涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　28.開(kāi)展面向涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的定制服務(wù)，提供專(zhuān)場(chǎng)輔導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)走訪等個(gè)性化服務(wù)，進(jìn)一步提高涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)的規(guī)范性和專(zhuān)業(yè)化水平。

　　29.組織開(kāi)展企業(yè)、稅務(wù)部門(mén)、涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等多方參與的座談活動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)交流和供需互動(dòng)。

　　30.依托稅收大數(shù)據(jù)，探索開(kāi)展涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)“一站式體檢”，為涉稅專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)自身合規(guī)性建設(shè)、優(yōu)化委托服務(wù)質(zhì)效提供改進(jìn)建議。

　　(十三)完善信用機(jī)制，助企保信增信

　　31.建立健全稅務(wù)領(lǐng)域保信增信機(jī)制，開(kāi)展事前風(fēng)險(xiǎn)提示、事中修復(fù)指引、事后糾正提醒，引導(dǎo)小微企業(yè)從源頭預(yù)防失信，、及時(shí)修復(fù)失信，幫助小微企業(yè)依法依規(guī)提高納稅信用級(jí)別。

　　32.聯(lián)合激勵(lì)守信，對(duì)A級(jí)納稅人到政務(wù)服務(wù)大廳辦理社會(huì)團(tuán)體登記、特種設(shè)備登記、公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證變更等事項(xiàng)，提供免證照、縮短審批時(shí)間、資料免費(fèi)郵寄、信用承諾容缺辦理等便利服務(wù)。

　　三、行動(dòng)要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)。各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)和工商聯(lián)要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)分工，強(qiáng)化協(xié)同配合，確保行動(dòng)任務(wù)不折不扣落實(shí);要將“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)、中小企業(yè)服務(wù)月、個(gè)體工商戶服務(wù)月等工作結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌部署、同步落實(shí)、一體推進(jìn)。

　　(二)真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效。要建立健全工作配套機(jī)制，聚合眾力對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)，聚焦問(wèn)題一項(xiàng)一項(xiàng)抓進(jìn)展，不搞花架子，確保各項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)到位，推動(dòng)國(guó)務(wù)院“高效辦成一件事”部署在安徽落地見(jiàn)效，進(jìn)一步提升納稅人滿意度，著力讓納稅人更“有感”。

　　(三)突出重點(diǎn)，打造精品。要按照“因地制宜、突出特色、打造品牌”原則，結(jié)合已經(jīng)開(kāi)展的工作，創(chuàng)建“一局一品”，一個(gè)市局一個(gè)品牌，一個(gè)品牌一個(gè)特色，深化“春雨潤(rùn)苗”行動(dòng)內(nèi)涵;可靈活采取“省局推薦、市局認(rèn)領(lǐng)”“市局確定、省局備案”等方式，確定品牌方向，確保創(chuàng)建活動(dòng)不跑偏走樣。

　　(四)注重宣傳，營(yíng)造氛圍。要勇于守正創(chuàng)新、精于發(fā)掘亮點(diǎn)，在深耕常態(tài)化措施、打造特色化措施的同時(shí)，積極探索開(kāi)展創(chuàng)新舉措的總結(jié)推廣，省稅務(wù)局將擇優(yōu)在全省復(fù)制，并向稅務(wù)總局推介;要及時(shí)總結(jié)工作成果，開(kāi)展行動(dòng)宣傳，講好稅務(wù)故事，積極營(yíng)造良好氛圍，切實(shí)提升“春雨潤(rùn)苗”品牌效應(yīng)。