惠州市商務(wù)局關(guān)于做好2025年省級(jí)促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升專項(xiàng)資金（利用外資獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng)）申報(bào)工作的通知

　　惠市商務(wù)函〔2024〕279號(hào)

各縣(區(qū))商務(wù)主管部門：

　　根據(jù)《廣東省商務(wù)廳關(guān)于做好2025年省級(jí)促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升專項(xiàng)資金(利用外資獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng))管理工作的通知》(粵商務(wù)資函〔2024〕61號(hào))文件要求，現(xiàn)就做好2025年省級(jí)促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升專項(xiàng)資金(利用外資獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng))申報(bào)工作通知如下：

　　一、資金支持對(duì)象

　　2025年省級(jí)促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升專項(xiàng)資金(利用外資獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng))對(duì)在惠州市依法設(shè)立并登記注冊(cè)、符合粵商務(wù)規(guī)字〔2024〕2號(hào)文有關(guān)規(guī)定且在2023年形成實(shí)際外資的外商投資企業(yè)、外資跨國(guó)公司地區(qū)總部給予支持。

　　二、資金申報(bào)及入庫(kù)

　　(一)組織項(xiàng)目申報(bào)及審核。各縣區(qū)商務(wù)主管部門要按照依法依規(guī)、績(jī)效導(dǎo)向、風(fēng)險(xiǎn)防控的原則開展項(xiàng)目申報(bào)工作，根據(jù)本通知的重點(diǎn)支持內(nèi)容和資金申報(bào)指南(詳見附件1)，切實(shí)履行對(duì)轄區(qū)項(xiàng)目的申報(bào)和審核職責(zé)。嚴(yán)格核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)條件及實(shí)施情況，按程序確定符合申報(bào)條件的項(xiàng)目和支持金額，嚴(yán)禁違規(guī)提高支持限額或虛報(bào)項(xiàng)目預(yù)算。

　　(二)履行項(xiàng)目入庫(kù)。各縣區(qū)應(yīng)及時(shí)報(bào)送符合條件的項(xiàng)目資料，應(yīng)按粵商務(wù)規(guī)字〔2024〕2號(hào)文有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真填報(bào)《2025年省級(jí)促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升專項(xiàng)資金(利用外資獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng))入庫(kù)明細(xì)表(____市)》(附件2)，并于2024年7月30日前報(bào)市商務(wù)局，電子表格同時(shí)發(fā)送至swjwzglk@huizhou.gov.cn。由市商務(wù)局匯總納入惠州市項(xiàng)目庫(kù)，逾期視為無(wú)項(xiàng)目資金需求。

　　省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目入庫(kù)均通過“數(shù)字政府”公共財(cái)政綜合管理平臺(tái)辦理。資金分配下達(dá)時(shí)，使用預(yù)算編制階段儲(chǔ)備的二級(jí)項(xiàng)目要達(dá)到資金分配總額的70%(即我市下達(dá)的具體項(xiàng)目70%以上來(lái)源于已儲(chǔ)備的二級(jí)項(xiàng)目)。

　　(三)申請(qǐng)專項(xiàng)資金。2025年促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升專項(xiàng)資金預(yù)算編制按照“以項(xiàng)目定預(yù)算”的原則進(jìn)行，未有具體項(xiàng)目?jī)?chǔ)備的一律不予安排資金。省商務(wù)廳將結(jié)合各地市上報(bào)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備等情況，統(tǒng)籌編制全省年度專項(xiàng)資金預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃，最終專項(xiàng)資金預(yù)算以省人大審議批準(zhǔn)的預(yù)算草案為準(zhǔn)。

　　三、資金使用效果跟蹤管理

　　(一)做好績(jī)效評(píng)估管理工作。各縣區(qū)商務(wù)主管部門對(duì)本轄區(qū)專項(xiàng)資金區(qū)域績(jī)效負(fù)責(zé)，在預(yù)算執(zhí)行過程中，應(yīng)加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)監(jiān)控，定期組織開展本地區(qū)專項(xiàng)資金績(jī)效自評(píng)工作，并將績(jī)效自評(píng)情況上報(bào)我局。

　　(二)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況跟蹤管理。各縣區(qū)要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的跟蹤管理，切實(shí)做好專項(xiàng)資金跟蹤管理工作。一是跟蹤企業(yè)是否有認(rèn)真履行申報(bào)時(shí)所作的承諾。二是要繼續(xù)按照附件臺(tái)賬中有關(guān)指標(biāo)(臺(tái)帳格式見附件3)，對(duì)本地獲得獎(jiǎng)勵(lì)的外資企業(yè)做好臺(tái)賬式跟蹤管理。

　　四、其他要求

　　(一)盡早落實(shí)資金支持項(xiàng)目。各縣區(qū)要加快資金項(xiàng)目落實(shí)進(jìn)度，在收到任務(wù)清單和資金分配方案后，按規(guī)定及時(shí)將資金撥付到具體項(xiàng)目單位，資金撥付明細(xì)清單及相關(guān)憑證請(qǐng)于2025年6月20日前上報(bào)我局。

　　(二)加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查。各縣區(qū)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目及材料真實(shí)性、資金分配過程的合法合規(guī)合理性、資金使用進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施情況、監(jiān)督跟進(jìn)檢查等負(fù)責(zé)，規(guī)范專項(xiàng)資金管理，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用情況的監(jiān)督和檢查，做好項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)工作，并自覺接受對(duì)資金使用情況的審計(jì)、監(jiān)督、檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)。項(xiàng)目資金要確保?？顚Ｓ茫魏螁挝徊坏脭D占、截留、挪用專項(xiàng)資金，對(duì)違反規(guī)定的單位，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定處理。

　　附件：1.惠州市關(guān)于2025年省級(jí)促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

　　提升專項(xiàng)資金(利用外資獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng))的申報(bào)指南

　　2.2025年省級(jí)促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升專項(xiàng)資

　　金(利用外資獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng))入庫(kù)明細(xì)表(____市)

　　3.獲得利用資獎(jiǎng)勵(lì)(新增或增資)外商投資企業(yè)年

　　度經(jīng)營(yíng)狀況調(diào)查統(tǒng)計(jì)表

　　惠州市商務(wù)局

　　2024年7月26日

　　(聯(lián)系人及電話：李萬(wàn)平 0752-2231640，周雪峰 0752-2680326;郵箱：swjwzglk@huizhou.gov.cn)

　　附件1

　　惠州市關(guān)于2025年省級(jí)促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升專項(xiàng)資金(利用外資獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng))的申報(bào)指南

　　根據(jù)《廣東省進(jìn)一步加大吸引和利用外商投資力度的專項(xiàng)實(shí)施方案》(粵商務(wù)規(guī)字〔2024〕2號(hào))、《廣東省商務(wù)廳關(guān)于做好2025年省級(jí)促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升專項(xiàng)資金(利用外資獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng))管理工作的通知》(粵商務(wù)資函〔2024〕61號(hào))等文件要求，現(xiàn)制定我市2025年省級(jí)促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升專項(xiàng)資金(利用外資獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng))申報(bào)指南如下。

　　一、獎(jiǎng)勵(lì)主體

　　符合《廣東省進(jìn)一步加大吸引和利用外商投資力度的專項(xiàng)實(shí)施方案》(粵商務(wù)規(guī)字〔2024〕2號(hào))規(guī)定，在惠州市依法設(shè)立并登記注冊(cè)的外商投資企業(yè)(含港澳臺(tái)資企業(yè))，不含金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)。

　　二、獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)外商投資企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)在惠州市設(shè)立的外商投資企業(yè)：2023年新增實(shí)際外資金額合計(jì)達(dá)1000萬(wàn)美元及以上的，高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)按不高于新增實(shí)際外資金額3%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì),其他制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)按不高于新增實(shí)際外資金額2%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)，其他行業(yè)企業(yè)按不高于新增實(shí)際外資金額1%的比例予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　上述投資獎(jiǎng)勵(lì)中，高技術(shù)制造業(yè)、其他制造業(yè)單個(gè)企業(yè)在當(dāng)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)人民幣5000萬(wàn)元，政策執(zhí)行期內(nèi)(2023-2027年，下同)累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)人民幣15000萬(wàn)元;高技術(shù)服務(wù)業(yè)、其他行業(yè)單個(gè)企業(yè)在當(dāng)年度最高獎(jiǎng)勵(lì)人民幣2000萬(wàn)元，政策執(zhí)行期內(nèi)累計(jì)最高獎(jiǎng)勵(lì)人民幣8000萬(wàn)元。

　　(二)外資跨國(guó)公司總部獎(jiǎng)勵(lì)

　　對(duì)經(jīng)我省認(rèn)定的外資跨國(guó)公司地區(qū)總部，注冊(cè)地在惠州市且2023年新增實(shí)際外資金額合計(jì)達(dá)500萬(wàn)美元及以上的，每家給予一次性500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)在政策執(zhí)行期內(nèi)內(nèi)僅可申請(qǐng)一次總部獎(jiǎng)勵(lì)。

　　三、資金申報(bào)、審核和撥付流程

　　(一)資金申報(bào)流程

　　網(wǎng)上申報(bào)，申報(bào)企業(yè)應(yīng)于2024年11月25日至12月5日在廣東財(cái)政惠企利民服務(wù)平臺(tái)(網(wǎng)址：https://czbt.czt.gd.gov.cn/)注冊(cè)并進(jìn)行網(wǎng)上項(xiàng)目申報(bào)，按要求填寫并上傳相關(guān)申報(bào)材料。

　　紙質(zhì)材料遞交，申報(bào)企業(yè)在網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)縣區(qū)初審?fù)ㄟ^后，平臺(tái)出現(xiàn)“打印/遞交”按鈕(或收到打印短信通知)，即可從平臺(tái)下載打印帶水印的申報(bào)材料，按申報(bào)材料順序依次擺放裝訂成冊(cè)(一式四份)，統(tǒng)一用A4紙裝訂以及與紙質(zhì)申報(bào)材料內(nèi)容、順序一致的電子文檔PDF掃描件(光盤)，于2024年12月15日前提交紙質(zhì)材料提交到所屬縣(區(qū))商務(wù)主管部門。

　　初審，縣(區(qū))商務(wù)主管部門收到企業(yè)提交的申報(bào)材料后，核驗(yàn)企業(yè)申報(bào)材料真實(shí)、完整性，是否與廣東財(cái)政惠企利民服務(wù)平臺(tái)中企業(yè)網(wǎng)上提交的材料一致，如材料不齊全或不符合要求的，告知企業(yè)按要求補(bǔ)正材料?？h(區(qū))商務(wù)主管部門完成初審后，于2024年12月27日前將企業(yè)申報(bào)材料(一式三份)及審核意見材料報(bào)送市商務(wù)局(外資科)，并在廣東財(cái)政惠企利民服務(wù)平臺(tái)上報(bào)審批情況。逾期未提供或提供材料的真實(shí)性、完整性存在問題而導(dǎo)致無(wú)法獲得財(cái)政資助，其結(jié)果由申請(qǐng)企業(yè)自行承擔(dān)。

　　(二)資金審核和撥付

　　各縣區(qū)商務(wù)主管部門按照屬地原則開展初審，并出具審核意見。市商務(wù)局待年度省級(jí)預(yù)算草案經(jīng)省人大審議批準(zhǔn)后，按照省商務(wù)廳下達(dá)的省級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃和任務(wù)清單，委托第三方中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審;經(jīng)征詢市信用中心、局黨組會(huì)議集體審議通過、公示(7天)無(wú)異議后報(bào)市政府審定;根據(jù)市政府審定結(jié)果，市商務(wù)局向市財(cái)政局提出資金明細(xì)分配計(jì)劃，市財(cái)政局撥付資金;縣區(qū)財(cái)政部門收到市撥付的資金后，按有關(guān)規(guī)定及時(shí)、足額撥付資金到相關(guān)企業(yè)。

　　四、申報(bào)材料

　　申報(bào)材料包括但不限于以下內(nèi)容：

　　(一)2025年省級(jí)促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升專項(xiàng)資金(利用外資獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng))申報(bào)表。

　　(二)外商投資企業(yè)設(shè)立或變更登記通知書及營(yíng)業(yè)執(zhí)照(以申報(bào)截止日前最新版本為準(zhǔn))。

　　(三)由具備法定資質(zhì)的境內(nèi)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的申報(bào)企業(yè)驗(yàn)資報(bào)告復(fù)印件(多份驗(yàn)資報(bào)告按驗(yàn)資報(bào)告時(shí)間先后排序)。

　　(四)申報(bào)企業(yè)2023年實(shí)際外資到資證明的復(fù)印件(任一即可)：外匯主管部門業(yè)務(wù)登記憑證、銀行入賬業(yè)務(wù)回單、銀行收匯客戶回單、FDI入賬登記表及其他由第三方出具的且法律認(rèn)可的入資證明(到資證明文件按入資先后排序)。

　　(五)申報(bào)企業(yè)承諾書(應(yīng)注明申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)類別、具體金額，承諾申報(bào)材料屬實(shí)，并自愿承擔(dān)因申報(bào)不實(shí)帶來(lái)的一切后果。同時(shí)須承諾在獎(jiǎng)勵(lì)資金撥付到位后2年內(nèi)，將新增資本及獲獎(jiǎng)資金投入至實(shí)際建設(shè)或經(jīng)營(yíng)，以及自2023年起五年內(nèi)不減少注冊(cè)資本、不轉(zhuǎn)為內(nèi)資企業(yè)，并切實(shí)履行承諾)。

　　(六)根據(jù)《廣東省鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部辦法(修訂版)》(粵商務(wù)規(guī)字〔2021〕3號(hào)文)有關(guān)規(guī)定，由省商務(wù)廳出具的外資跨國(guó)公司總部認(rèn)定文件。

　　以上材料需逐份加蓋企業(yè)公章，并按上述排序裝訂。其中：申報(bào)外商投資企業(yè)投資獎(jiǎng)勵(lì)提交：第(一)-(五)項(xiàng);

　　申報(bào)外資跨國(guó)公司總部獎(jiǎng)勵(lì)提交：第(一)-(六)項(xiàng);

　　五、評(píng)審原則

　　(一)實(shí)際外資金額是指外方投資者以境外現(xiàn)匯、跨境人民幣、利潤(rùn)再投資和資本公積等4種方式實(shí)繳或轉(zhuǎn)增企業(yè)注冊(cè)資本，并通過商務(wù)部門2023年核查公布的實(shí)際使用外資金額。

　　(二)企業(yè)所屬行業(yè)以其主營(yíng)業(yè)務(wù)為準(zhǔn)，劃分依據(jù)為《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》，其中高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)分別參照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)(制造業(yè))分類(2017)》、《高技術(shù)產(chǎn)業(yè)(服務(wù)業(yè))分類(2018)》分類標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　(三)外資跨國(guó)公司地區(qū)總部需符合《廣東省鼓勵(lì)跨國(guó)公司設(shè)立地區(qū)總部辦法(修訂版)》(粵商務(wù)規(guī)字〔2021〕3號(hào))規(guī)定，并通過省級(jí)商務(wù)主管部門認(rèn)定。

　　(四)同一外商投資者在我省多個(gè)地區(qū)登記注冊(cè)的外商投資企業(yè)，每家企業(yè)均可作為單個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)主體適用上述獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　(五)同時(shí)符合上述兩個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)方向的企業(yè)，可選擇其一進(jìn)行申報(bào)，同一年度內(nèi)不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　(六)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)需合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，自2023年起至申報(bào)截止日在產(chǎn)品安全、企業(yè)誠(chéng)信、繳稅納稅、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞動(dòng)社保等方面無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)行為并造成嚴(yán)重社會(huì)不良影響?？赏ㄟ^國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢、信用中國(guó)(廣東)網(wǎng)查詢或征求有關(guān)行業(yè)主管部門意見等方式進(jìn)行核查確認(rèn)。

　　(七)資金評(píng)審工作中涉及本外幣兌換的，按以下規(guī)則辦理：

　　1.企業(yè)出資原幣為人民幣，直接以商務(wù)部實(shí)際核查公布的人民幣數(shù)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

　　2.企業(yè)出資原幣為外幣的，直接以商務(wù)部實(shí)際核查公布的美元數(shù)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

　　3.企業(yè)出資原幣既有人民幣又有外幣的，人民幣部分以商務(wù)部實(shí)際核查公布的人民幣數(shù)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額，外幣部分以商務(wù)部實(shí)際核查公布的美元數(shù)計(jì)算獎(jiǎng)勵(lì)金額。

　　4.美元兌人民幣年平均匯率以國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《中華人民共和國(guó)2023年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》為準(zhǔn)，保留4位小數(shù)。

　　附件：1-1.2025年省級(jí)促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升專項(xiàng)資

　　金(利用外資獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng))申報(bào)表

　　1-2.申報(bào)承諾書

　　附件1-1

　　2025年省級(jí)促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提升專項(xiàng)

　　資金(利用外資獎(jiǎng)勵(lì)事項(xiàng))申報(bào)表

　　注：入資方式請(qǐng)?zhí)顚懢惩猬F(xiàn)匯、跨境人民幣、利潤(rùn)再投資或資本公積轉(zhuǎn)增資。

　　附件1-2

　　申報(bào)承諾書

　　備注：

　　1.申報(bào)企業(yè)授權(quán)代表簽名欄須手簽，使用名章無(wú)效。

　　2.銀行賬戶信息須為機(jī)構(gòu)賬戶，用于接收財(cái)政支持資金，務(wù)必正確填寫。