《漷縣醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2024年—2030年）》

　　為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府關(guān)于支持北京城市副中心發(fā)展的決策部署，落實(shí)尹力書記調(diào)研漷縣醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的講話精神，貫徹《北京市促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)》等政策文件，中關(guān)村通州園管委會(huì)、漷縣鎮(zhèn)政府共同編制了《漷縣醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2024年—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱“《規(guī)劃》”)。

　　總則

　　規(guī)劃的編制主體為中關(guān)村科技園區(qū)通州園管理委員會(huì)和漷縣鎮(zhèn)人民政府。

　　規(guī)劃范圍主要包括漷縣鎮(zhèn)中心區(qū)組團(tuán)和覓子店組團(tuán)兩部分，共計(jì)13平方公里。其中，中心區(qū)組團(tuán)總體規(guī)劃面積10平方公里，覓子店組團(tuán)總體規(guī)劃面積3平方公里。

　　規(guī)劃期限為2024-2030年，為漷縣醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展提供綱領(lǐng)性指引。

　　規(guī)劃依據(jù)主要包括：《健康中國(guó)“2030”規(guī)劃綱要》(中發(fā)〔2016〕23號(hào))、《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持北京城市副中心高質(zhì)量發(fā)展的意見》(國(guó)發(fā)〔2021〕15號(hào))、《北京市促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》(京政辦發(fā)〔2023〕20號(hào))、《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃(2024-2026年)》(京政辦發(fā)〔2024〕14號(hào))、《北京城市副中心(通州區(qū))“十四五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(通政發(fā)〔2022〕11號(hào))等文件。

　　第一章 發(fā)展現(xiàn)狀

　　漷縣醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“集聚區(qū)”)牢牢把握城市副中心建設(shè)和京津冀協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇，緊抓“醫(yī)產(chǎn)協(xié)同”產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，不斷豐富醫(yī)產(chǎn)資源，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，醫(yī)療主體多元豐富、醫(yī)產(chǎn)協(xié)同持續(xù)深化、產(chǎn)業(yè)空間儲(chǔ)備充足、配套政策逐步完善，初步構(gòu)建起由頭部企業(yè)、醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)、專業(yè)園區(qū)組成的具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效。

　　集聚區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)雖已具有一定產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但對(duì)標(biāo)城市副中心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，仍然存在不足，主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)協(xié)作有待深化、產(chǎn)業(yè)配套較為薄弱。

　　從發(fā)展機(jī)遇看，一是北京醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)全面提速有利于副中心再造新勢(shì)力，二是醫(yī)藥健康技術(shù)迭代演進(jìn)有利于培育醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)新動(dòng)力，三是跨界融合下的集聚發(fā)展新磁力。因此，集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，亟需緊抓北京實(shí)施促進(jìn)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與新一輪醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃等新機(jī)遇，圍繞高質(zhì)量發(fā)展主線，加強(qiáng)戰(zhàn)略性、前瞻性研究謀劃，構(gòu)建適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。

　　第二章 總體思路

　　順應(yīng)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)集群化、數(shù)字化、生態(tài)化發(fā)展趨勢(shì)，圍繞高端制造、健康服務(wù)、未來健康三大賽道，構(gòu)建“432”產(chǎn)業(yè)體系[ “432”產(chǎn)業(yè)體系：4是生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械四大優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，3是醫(yī)療服務(wù)業(yè)，包括專科特色服務(wù)、醫(yī)藥輔助服務(wù)、綜合健康服務(wù)三個(gè)價(jià)值醫(yī)療領(lǐng)域，2是未來健康產(chǎn)業(yè)，包括合成生物、AI+醫(yī)療健康兩大細(xì)分領(lǐng)域。]。以國(guó)家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)為契機(jī)，以醫(yī)學(xué)研究轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)，以特色醫(yī)療服務(wù)為聯(lián)動(dòng)，以優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)領(lǐng)域延鏈強(qiáng)鏈和新生業(yè)態(tài)卡位為支撐，打造具有領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的“醫(yī)產(chǎn)協(xié)同發(fā)展示范先導(dǎo)區(qū)”。持續(xù)提升醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)，醫(yī)產(chǎn)協(xié)同與區(qū)域協(xié)同雙向聯(lián)動(dòng)，加快建設(shè)具有領(lǐng)先水平的“醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新谷”。

　　到2030年，集聚區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)取得顯著進(jìn)展，特色顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械等重點(diǎn)領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)突出;?？铺厣?wù)、醫(yī)藥輔助服務(wù)、綜合健康服務(wù)三大醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)初具雛形，價(jià)值醫(yī)療領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn);合成生物、AI+醫(yī)療健康兩大領(lǐng)域形成突破?；窘ǔ梢札堫^企業(yè)為帶動(dòng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)的中小企業(yè)為支撐、醫(yī)研產(chǎn)協(xié)同發(fā)展的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，基本形成“一核四區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)空間布局，初步建成全市領(lǐng)先“醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新谷”。

　　第三章 產(chǎn)業(yè)布局

　　按照產(chǎn)城融合、功能互補(bǔ)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的思路，在集聚區(qū)形成“一核四區(qū)三園”的空間布局。一核即中央活力區(qū)(CAZ)，四區(qū)包括高端醫(yī)藥智造區(qū)、全程健康服務(wù)區(qū)、未來拓展區(qū)、覓子店綜合發(fā)展區(qū);三園指一方健康谷、益生祥明產(chǎn)業(yè)園，智匯中心產(chǎn)業(yè)園。

　　“一核四區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)空間布局圖

　　一核：中央活力區(qū)(CAZ)

　　中央活力區(qū)(CAZ)依托集聚區(qū)特色歷史文化、生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化街區(qū)布局，加快引入優(yōu)質(zhì)學(xué)校，完善商業(yè)、文化配套等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，縮小公共服務(wù)設(shè)施服務(wù)半徑，增強(qiáng)集聚區(qū)服務(wù)保障能力，提升集聚區(qū)生活配套品質(zhì)。中央活力區(qū)重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)辦公、生活居住、文娛休閑等功能。

　　四區(qū)：高端醫(yī)藥智造區(qū)、全程健康服務(wù)區(qū)、未來拓展區(qū)、覓子店綜合發(fā)展區(qū)

　　全程健康服務(wù)區(qū)。依托北大人民醫(yī)院通州院區(qū)、兩個(gè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、衛(wèi)生職業(yè)學(xué)校、通州區(qū)養(yǎng)老院等資源，強(qiáng)化關(guān)聯(lián)醫(yī)療聯(lián)動(dòng)發(fā)展，聚焦“一體化康復(fù)”、“血液-基因”及“糖尿病-營(yíng)養(yǎng)”三大領(lǐng)域，打造“專科性”特色服務(wù)基地;建設(shè)共享式醫(yī)藥輔助服務(wù)基地;建立集住宿、餐飲、心理咨詢、娛樂休閑于一體的綜合健康服務(wù)基地，搶占新賽道，布局價(jià)值醫(yī)療新領(lǐng)域。打造集醫(yī)療培訓(xùn)、養(yǎng)老養(yǎng)生、醫(yī)療服務(wù)等為一體的全鏈條健康服務(wù)區(qū)。

　　高端醫(yī)藥智造區(qū)。依托重點(diǎn)企業(yè)，聚焦重組蛋白、小分子核酸、骨科器械等方向，推動(dòng)高精尖藥品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)，加速布局重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目，提升產(chǎn)品管線的數(shù)字化、綠色化水平，形成醫(yī)藥智造新區(qū)位。圍繞醫(yī)產(chǎn)協(xié)同的五個(gè)階段，建設(shè)“三平臺(tái)兩中心”——基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究中心、概念驗(yàn)證平臺(tái)、開放式服務(wù)平臺(tái)、共享制造服務(wù)平臺(tái)、醫(yī)生成果轉(zhuǎn)化支持中心，促進(jìn)醫(yī)產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。加快推進(jìn)漷城西一路、漷城西三路等項(xiàng)目建設(shè)，提高區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)能級(jí)。充分利用各類產(chǎn)業(yè)空間，以園中園模式，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有序集聚，打造醫(yī)藥健康專業(yè)化園區(qū)。

　　未來產(chǎn)業(yè)拓展區(qū)。以盤活存量國(guó)有建設(shè)用地、推進(jìn)集體土地統(tǒng)籌利用為抓手，整合騰退產(chǎn)業(yè)用地，形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，積極導(dǎo)入社會(huì)資本建設(shè)GMP標(biāo)準(zhǔn)用房，通過代建廠房、聯(lián)合共建等模式吸引一批創(chuàng)新型企業(yè)及強(qiáng)鏈項(xiàng)目集聚發(fā)展，支持經(jīng)濟(jì)效益好、地均產(chǎn)出高的重點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，吸引高成長(zhǎng)性企業(yè)入駐、打造集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)潛在增長(zhǎng)極。

　　覓子店綜合發(fā)展區(qū)。與高端醫(yī)藥智造區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，穩(wěn)步提升醫(yī)療器械、醫(yī)藥流通產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，加強(qiáng)區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)力度，補(bǔ)足商業(yè)、居住等短板，建設(shè)職住平衡的綜合發(fā)展區(qū)。

　　三園：一方健康谷、益生祥明產(chǎn)業(yè)園、智匯中心產(chǎn)業(yè)園

　　一方健康谷。以基因技術(shù)、高端醫(yī)療器械、術(shù)后康養(yǎng)為方向，積極引入科創(chuàng)型高成長(zhǎng)企業(yè)，加快建設(shè)小試、中試平臺(tái)，形成集高端智造、成果轉(zhuǎn)化為一體的醫(yī)產(chǎn)協(xié)同轉(zhuǎn)化園區(qū);推動(dòng)基因診療技術(shù)和藥品的臨床實(shí)驗(yàn)與應(yīng)用推廣，積極申報(bào)北京市基因技術(shù)產(chǎn)業(yè)育新基地。

　　益生祥明產(chǎn)業(yè)園。建設(shè)高規(guī)格GMP潔凈廠房，以生物創(chuàng)新藥、動(dòng)物實(shí)驗(yàn)等細(xì)分領(lǐng)域?yàn)榘l(fā)展重點(diǎn)，引入相關(guān)企業(yè)、公共技術(shù)平臺(tái)，打造特色化生物醫(yī)藥與動(dòng)物實(shí)驗(yàn)產(chǎn)業(yè)園。

　　智匯中心產(chǎn)業(yè)園。積極引入專業(yè)運(yùn)營(yíng)主體參與園區(qū)開發(fā)建設(shè)，圍繞“AI+制藥、AI+中醫(yī)、AI+康復(fù)、AI+器械”四大領(lǐng)域，積極招引醫(yī)學(xué)大模型、數(shù)據(jù)算法類企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)，打造數(shù)字醫(yī)療特色園區(qū)。

　　第四章 產(chǎn)業(yè)體系

　　順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)，優(yōu)存量、引增量、提質(zhì)量，構(gòu)建“432”產(chǎn)業(yè)體系。

　　(一)四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)

　　依托龍頭企業(yè)，鞏固提升生物藥、化學(xué)藥、現(xiàn)代中藥、高端醫(yī)療器械四大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

　　一是構(gòu)建生物藥發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。做強(qiáng)龍頭，協(xié)同一批科創(chuàng)企業(yè)，引進(jìn)一批專業(yè)技術(shù)平臺(tái)，重點(diǎn)突破創(chuàng)新重組蛋白、核酸藥物兩大方向，加快引進(jìn)長(zhǎng)效胰島素等具有重大臨床需求的重組蛋白項(xiàng)目，加大核酸藥物創(chuàng)新集群布局。

　　二是推進(jìn)化學(xué)藥創(chuàng)新升級(jí)。發(fā)揮骨干企業(yè)優(yōu)勢(shì)，培育創(chuàng)新生態(tài)，加強(qiáng)專利到期藥、難仿藥的仿制開發(fā)，搶占首仿藥市場(chǎng)紅利，形成以仿制藥重磅品種為支撐、以創(chuàng)新藥及改良型制劑為驅(qū)動(dòng)的發(fā)展格局。

　　三是傳承創(chuàng)新現(xiàn)代中藥。圍繞重大疾病治療和市場(chǎng)需求，加快中藥飲片升級(jí)和配方顆粒布局，與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、中醫(yī)名家合作推進(jìn)院內(nèi)制劑、經(jīng)典名方、名老中醫(yī)經(jīng)驗(yàn)方等中藥新產(chǎn)品開發(fā)，逐步推進(jìn)中藥新藥研發(fā)突破。

　　四是促進(jìn)高端醫(yī)療器械特色布局。依托器械類龍頭企業(yè)，構(gòu)建“醫(yī)療-教育-醫(yī)學(xué)科研-制造-服務(wù)”一體化的骨科全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，重點(diǎn)推進(jìn)手術(shù)機(jī)器人、骨科植入物3D打印技術(shù)、PRP(高濃度血小板血漿)制品三大方向的骨科創(chuàng)新型產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用。依托區(qū)域醫(yī)療資源?？苾?yōu)勢(shì)，在普外科、眼科、婦產(chǎn)科、胸外科等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)手術(shù)器械、生物材料、腔鏡系統(tǒng)、成像系統(tǒng)等高端醫(yī)療器械的突破。

　　(二)三大醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)

　　圍繞兩大國(guó)家級(jí)醫(yī)學(xué)中心，聚焦價(jià)值醫(yī)療領(lǐng)域，打造以?？铺厣?wù)、醫(yī)藥輔助服務(wù)、綜合健康服務(wù)為主的三大醫(yī)療服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

　　一是打造“?？菩?rdquo;特色服務(wù)產(chǎn)業(yè)。聚焦“一體化康復(fù)”、“血液-基因”及“糖尿病-營(yíng)養(yǎng)”三大領(lǐng)域，打造實(shí)體化的特色服務(wù)基地。積極招引康復(fù)機(jī)構(gòu)，打造一體化骨科康復(fù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極招引基因檢測(cè)類公司，促成與北大人民醫(yī)院的血液科的合作。

　　二是構(gòu)建“共享式”醫(yī)輔服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)專業(yè)機(jī)構(gòu)提供高效、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)輔服務(wù)，鼓勵(lì)企業(yè)開設(shè)設(shè)備租賃中心，為術(shù)后康復(fù)患者提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的康復(fù)輔具。招引術(shù)后隨訪及數(shù)據(jù)分析服務(wù)企業(yè)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)科研效率。

　　三是建設(shè)“全程化”綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)。針對(duì)長(zhǎng)期住院、規(guī)律就診及病情危重的患者及其家屬的多元化需求，加強(qiáng)住宿、餐飲、心理咨詢和娛樂休閑等服務(wù)層面的專業(yè)配套，完善精準(zhǔn)健康管理服務(wù)體系。

　　(三)兩大未來健康產(chǎn)業(yè)

　　遵循《北京市加快醫(yī)藥健康協(xié)同創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃》等文件指引，立足集聚區(qū)發(fā)展階段，聚焦前沿技術(shù)，培育合成生物、AI+醫(yī)療健康兩大未來健康產(chǎn)業(yè)。

　　一是加快合成生物領(lǐng)域技術(shù)突破。重點(diǎn)支持底層細(xì)胞、菌株改造、篩選等生物合成技術(shù)和工藝研發(fā)類的創(chuàng)新型企業(yè)和平臺(tái)布局。圍繞高端醫(yī)藥產(chǎn)品、高價(jià)值醫(yī)療耗材的創(chuàng)新升級(jí)和產(chǎn)業(yè)化落地，加強(qiáng)合成生物產(chǎn)品開發(fā)。推動(dòng)合成生物領(lǐng)域的京津冀協(xié)同發(fā)展,重點(diǎn)突破合成胰島素、合成生物縫線等區(qū)域產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)大的環(huán)節(jié)，推動(dòng)總部、研發(fā)和結(jié)算功能在集聚區(qū)落地，與北三縣合作形成“研發(fā)-制造”格局。

　　二是深化AI+醫(yī)療健康領(lǐng)域戰(zhàn)略部署。推進(jìn)醫(yī)療大模型技術(shù)在藥物研發(fā)、圖像識(shí)別及互聯(lián)網(wǎng)診療方面的應(yīng)用。聚焦“AI+制藥、AI+中醫(yī)、AI+康復(fù)、AI+器械”四大領(lǐng)域，推動(dòng)大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)在藥物研發(fā)、醫(yī)學(xué)影像、輔助診療、疾病預(yù)測(cè)、健康管理、輔助醫(yī)學(xué)研究等領(lǐng)域的應(yīng)用和產(chǎn)品落地。

　　第五章 重點(diǎn)舉措

　　(一)建平臺(tái)，促進(jìn)醫(yī)產(chǎn)協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化

　　圍繞醫(yī)產(chǎn)協(xié)同的五個(gè)階段，——“基礎(chǔ)研究-臨床試驗(yàn)-創(chuàng)新轉(zhuǎn)化-規(guī)模生產(chǎn)-協(xié)同發(fā)展”，設(shè)立“三平臺(tái)兩中心”，加速創(chuàng)新轉(zhuǎn)化。

　　一是基礎(chǔ)研究階段，協(xié)同共建基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究中心。依托兩個(gè)國(guó)家醫(yī)學(xué)中心，鼓勵(lì)各主體共建基礎(chǔ)研究基地。加快建設(shè)共享實(shí)驗(yàn)動(dòng)物基地、概念驗(yàn)證基地、生物樣本分析存貯基地等空間載體。

　　二是臨床試驗(yàn)階段，合作共建概念驗(yàn)證平臺(tái)。依托集聚區(qū)內(nèi)的醫(yī)療與科研資源，聚集成果、人才、資本和市場(chǎng)等轉(zhuǎn)化要素，營(yíng)造概念驗(yàn)證生態(tài)系統(tǒng)，建立概念驗(yàn)證平臺(tái)，助推基礎(chǔ)科研成果走向生產(chǎn)線。

　　三是創(chuàng)新孵化階段，建設(shè)完善開放式服務(wù)平臺(tái)。支持各主體合作建設(shè)，形成共享的小試平臺(tái)、中試平臺(tái)等開放式服務(wù)機(jī)制。支持以設(shè)備租賃、專利申請(qǐng)指導(dǎo)等多種方式開展專業(yè)服務(wù)，提高專利申請(qǐng)效率。

　　四是規(guī)模生產(chǎn)階段，建設(shè)共享制造服務(wù)平臺(tái)。引入第三方CDMO(醫(yī)藥合同研發(fā)生產(chǎn)機(jī)構(gòu))等專業(yè)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)建設(shè)智能化柔性生產(chǎn)線,開展自產(chǎn)和委托生產(chǎn)加工服務(wù)。圍繞院內(nèi)制劑、經(jīng)典名方、醫(yī)療技術(shù)產(chǎn)品的院內(nèi)使用和創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，推動(dòng)生產(chǎn)制造企業(yè)與研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合作。圍繞共享制造平臺(tái)，完善投資和共享銷售服務(wù)體系。

　　五是協(xié)同發(fā)展階段，建設(shè)醫(yī)生成果轉(zhuǎn)化支持中心。圍繞醫(yī)生成果轉(zhuǎn)化需求，以多種方式建設(shè)醫(yī)生成果轉(zhuǎn)化支持中心。為醫(yī)生提供專利申請(qǐng)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、商業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等全方位支持服務(wù)。

　　(二)謀聯(lián)動(dòng)，建立新型開放合作體系

　　一是加強(qiáng)全區(qū)協(xié)同，構(gòu)建“一區(qū)多點(diǎn)”新格局。以集聚區(qū)為核心，張家灣鎮(zhèn)、西集鎮(zhèn)等其他區(qū)域?yàn)槎帱c(diǎn)的“一區(qū)多點(diǎn)”醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)空間布局。推動(dòng)區(qū)域分工協(xié)作，建立聯(lián)合招商機(jī)制，避免區(qū)域間同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

　　二是強(qiáng)化市區(qū)協(xié)同，加快高端資源承接落地。加強(qiáng)與首都醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所深度合作，打造成果轉(zhuǎn)化基地等創(chuàng)新載體。建立市級(jí)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目庫，完善動(dòng)態(tài)跟蹤和招商對(duì)接機(jī)制。探索與海淀、昌平等區(qū)域建立“創(chuàng)新-轉(zhuǎn)化-產(chǎn)業(yè)化”的協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建合作招商、利益共享機(jī)制。

　　三是加快京津冀協(xié)同，推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。探索與北三縣合作共建醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)，針對(duì)合成生物、傳統(tǒng)醫(yī)藥等資源需求量大的制造環(huán)節(jié)，構(gòu)建“通州研發(fā)孵化、北三縣聯(lián)合制造和場(chǎng)景應(yīng)用”的價(jià)值鏈格局。鼓勵(lì)集聚區(qū)企業(yè)積極申請(qǐng)藥品上市許可持有人(MAH)或醫(yī)療器械注冊(cè)證，實(shí)現(xiàn)總部與創(chuàng)新在通州，規(guī)?；a(chǎn)在北三縣的產(chǎn)業(yè)布局。

　　(三)強(qiáng)鏈條，加強(qiáng)鏈主企業(yè)生態(tài)構(gòu)建

　　一是建立“鏈主”企業(yè)梯次培育機(jī)制。認(rèn)定一批醫(yī)藥健康“鏈主”企業(yè)，構(gòu)建“‘鏈主’企業(yè)-潛在‘鏈主’企業(yè)-未來‘鏈主’企業(yè)”三級(jí)培育體系。

　　二是構(gòu)建鏈主資源整合體系。打造代表“通州造”的“企業(yè)品牌”和“產(chǎn)品品牌”，積極支持企業(yè)“出海”升級(jí)，加快優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品進(jìn)入海外市場(chǎng)。鼓勵(lì)鏈主企業(yè)建設(shè)共享實(shí)驗(yàn)室、中試孵化平臺(tái)、共享市場(chǎng)推廣平臺(tái)、細(xì)分領(lǐng)域投資基金等開放服務(wù)體系，吸引一批創(chuàng)新型項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化。

　　(四)導(dǎo)資源，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引育策略

　　一是建立MAH新型招商平臺(tái)。引入第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)MAH持證服務(wù)平臺(tái)，完善招商運(yùn)營(yíng)、成果轉(zhuǎn)化、公共技術(shù)服務(wù)、共享加工、產(chǎn)品上市和銷售結(jié)算等多功能為一體的服務(wù)體系，為企業(yè)批量導(dǎo)入MAH持證項(xiàng)目、高價(jià)值品種和海外創(chuàng)新成果。

　　二是探索協(xié)同招商促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。充分發(fā)揮中試平臺(tái)、研發(fā)試驗(yàn)平臺(tái)、CDMO平臺(tái)、鏈主企業(yè)的資源整合能力，積極推進(jìn)鏈?zhǔn)秸猩?，吸引一批關(guān)聯(lián)項(xiàng)目落地集聚區(qū)。與醫(yī)療機(jī)構(gòu)、科研院所加強(qiáng)“人才+項(xiàng)目”引進(jìn)孵化體系。

　　三是鼓勵(lì)平臺(tái)企業(yè)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快區(qū)域生活休閑配套建設(shè)，加強(qiáng)公共服務(wù)配套，完善專業(yè)招商體系。加快建設(shè)產(chǎn)學(xué)研轉(zhuǎn)化平臺(tái)，開展企業(yè)孵化培育。支持開展投資推廣、產(chǎn)業(yè)交流等活動(dòng)，帶動(dòng)醫(yī)產(chǎn)協(xié)同系列活動(dòng)、醫(yī)療專業(yè)孵化器等各項(xiàng)工作。

　　(五)活要素，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)

　　一是創(chuàng)新突破，申報(bào)兩業(yè)融合試點(diǎn)。爭(zhēng)取市、區(qū)兩級(jí)政府支持，積極申報(bào)兩業(yè)融合示范園區(qū)與試點(diǎn)單位。引育篩選一批基因技術(shù)、合成生物領(lǐng)域中的醫(yī)藥制造企業(yè)與CRO、CDMO企業(yè)，建成一批產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)、共享實(shí)驗(yàn)室、中試生產(chǎn)線等公共服務(wù)平臺(tái)，從用地、人才、資金等多方面優(yōu)化兩業(yè)融合發(fā)展生態(tài)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥制造企業(yè)與醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)的深度耦合。

　　二是多措并舉，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)人才支撐。把握“運(yùn)河英才”計(jì)劃?rùn)C(jī)遇期，圍繞集聚區(qū)醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域，加大緊缺人才引進(jìn)力度，探索多樣化引才新模式，完善人才服務(wù)。

　　三是政企協(xié)力，提升行業(yè)影響力。鼓勵(lì)重點(diǎn)企業(yè)、專業(yè)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟及行業(yè)協(xié)會(huì)組織等各類主體圍繞“432產(chǎn)業(yè)體系”，定期舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，精心策劃各類展會(huì)論壇，持續(xù)提升行業(yè)影響力。

　　四是完善配套，提升產(chǎn)業(yè)環(huán)境品質(zhì)。以問題為導(dǎo)向，補(bǔ)齊共性技術(shù)平臺(tái)、完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，增設(shè)中高端生活配套設(shè)施，打造宜居宜業(yè)的新型產(chǎn)業(yè)功能區(qū)。

　　第六章 保障機(jī)制

　　一是強(qiáng)化協(xié)同推動(dòng)。成立醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)專班，加強(qiáng)與區(qū)級(jí)相關(guān)部門的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，建立定期會(huì)商機(jī)制，協(xié)調(diào)調(diào)度任務(wù)推動(dòng)、項(xiàng)目落地、資金保障等重大事項(xiàng)。

　　二是爭(zhēng)取政策支持。結(jié)合全市“兩區(qū)”建設(shè)，加強(qiáng)與國(guó)家、市級(jí)對(duì)接，爭(zhēng)取創(chuàng)新政策的先行先試，努力破除制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制度障礙。

　　三是做好資金保障。進(jìn)一步加大投入力度，持續(xù)做好企業(yè)扶持、空間拓展、生態(tài)營(yíng)造、基金投資、人才服務(wù)、項(xiàng)目落地等方面的資金保障。

　　四是加強(qiáng)督導(dǎo)考核。細(xì)化分解工作目標(biāo)，制定任務(wù)分解方案，明確部門分工責(zé)任及完成時(shí)限。建立和完善績(jī)效任務(wù)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)與反饋機(jī)制，有序推進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃落地。