云南省人民政府辦公廳印發(fā)《云南省服務(wù)企業(yè)需求“廳局長坐診接訴”工作方案（試行）》

　　為貫徹落實全省優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，加快建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，從微觀層面發(fā)力，聚焦企業(yè)訴求，落實“有求必應(yīng)，無事不擾”工作理念，采取“廳局長坐診接訴”等辦法，切實推動全省營商環(huán)境再上新臺階，制定本方案。

　　一、工作任務(wù)

　　設(shè)立線上線下“廳局長坐診接訴服務(wù)專窗”(以下簡稱“服務(wù)專窗”)，探索建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、多方聯(lián)動服務(wù)企業(yè)需求“直通車”工作模式，推動省級各廳局長與企業(yè)常態(tài)化溝通交流、聯(lián)合“坐診”，像醫(yī)生接診一樣接待企業(yè)，面對面聽取和回應(yīng)企業(yè)訴求，通過回應(yīng)一個訴求，推動解決一類問題、一批問題，提振企業(yè)發(fā)展信心。

　　二、工作機制

　　“廳局長坐診接訴”工作由省發(fā)展改革委牽頭，省市場監(jiān)管局、省政務(wù)服務(wù)管理局、省工商聯(lián)等部門配合，訴求涉及的省級有關(guān)部門(含中央駐滇單位)參加，共同做好企業(yè)訴求“接診”、梳理、歸類、分辦、反饋、分析等全鏈條服務(wù)工作。

　　三、工作流程

　　(一)設(shè)立專窗。由省政府辦公廳在云南省人民政府門戶網(wǎng)站和微信公眾號設(shè)立線上“服務(wù)專窗”，同步在省政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置線下“服務(wù)專窗”，建立線上線下聯(lián)動體系，暢通訴求反映渠道，統(tǒng)一受理企業(yè)政策咨詢、服務(wù)需求、意見建議等事項。

　　(二)發(fā)布公告。每月底在線上線下“服務(wù)專窗”同步發(fā)布次月“廳局長坐診接訴”公告，方便企業(yè)提前查詢、了解和參與。

　　(三)“掛號”預(yù)約。每月頭5個工作日，企業(yè)通過“服務(wù)專窗”進行“掛號”預(yù)約，填寫《企業(yè)“掛號”預(yù)約信息表》，詳實反映企業(yè)合理訴求。

　　(四)“接診”處理。按照“訴求受理—分類梳理—科學(xué)分辦—部門響應(yīng)”工作流程，每月由省發(fā)展改革委負責(zé)收集“掛號”企業(yè)訴求并分類梳理，針對性確定聯(lián)合“坐診”的部門，于7個工作日內(nèi)完成與企業(yè)對接核實工作，梳理形成當月《“廳局長坐診接訴”服務(wù)事項清單》。

　　(五)“叫號”提醒。“坐診”部門結(jié)合企業(yè)“掛號”順序和問題類型，于“坐診”前3日通過電話、短信等方式，告知“掛號”企業(yè)負責(zé)人(企業(yè)法定代表人、實際控制人或委托指定代表人)“坐診”的具體時間、地點及場次。

　　(六)“坐診”服務(wù)。“坐診”部門結(jié)合“掛號”企業(yè)訴求，以“主場+專場”形式開展“廳局長坐診接訴”服務(wù)活動，每場不少于半天。“坐診”地點統(tǒng)一設(shè)在云南省政務(wù)服務(wù)中心(昆明市盤龍區(qū)穿金路199號)。

　　“主場”原則上由聯(lián)合“坐診”部門主要負責(zé)同志開展“接訴”服務(wù)(不少于1場)，分管負責(zé)同志和相關(guān)處長全程參與;根據(jù)企業(yè)訴求，開展2至3場“專場”服務(wù)，可適當“加診”?，F(xiàn)場能答復(fù)解決的，現(xiàn)場答復(fù)解決;現(xiàn)場不能答復(fù)解決的，明確責(zé)任單位，限期辦理，并同步填寫《“坐診”服務(wù)工作記錄表》。

　　(七)交辦回復(fù)。清單化列出企業(yè)訴求，依法依規(guī)辦理，實行交辦、承辦、督辦、銷號“三辦一銷號”制度。對現(xiàn)場已協(xié)調(diào)解決的，記錄好措施、方式及結(jié)果;對現(xiàn)場不能解決的，屬單一部門職責(zé)范圍事項的，需于5個工作日內(nèi)明確具體經(jīng)辦人、完成時限和采取的工作措施，15個工作日內(nèi)反饋辦理情況;屬多部門聯(lián)辦事項的，需于5個工作日內(nèi)完成責(zé)任分工并交辦，20個工作日內(nèi)反饋辦理情況;特殊情況需延期辦理的，由提出延期意見的單位作出說明并反饋情況;對訴求不合理或因各種原因難以解決的，應(yīng)向“掛號”企業(yè)進行解釋說明，并給予協(xié)助支持。法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策文件對相關(guān)訴求問題辦理和時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　(八)診后評價。辦結(jié)后，“掛號”企業(yè)通過“服務(wù)專窗”對“坐診”服務(wù)情況和辦理情況進行客觀公正的滿意度評價。

　　(九)督辦回訪。省委督查室、省政府督查室要根據(jù)企業(yè)反映、診后評價等情況，適時開展回訪核實、督查問效。對確需重新辦理的事項，可再交有關(guān)部門辦理后答復(fù)“掛號”企業(yè)。

　　(十)通報報告。省發(fā)展改革委要按季度調(diào)度、評價、通報工作開展情況，重要情況及時報告省委、省政府。

　　四、工作要求

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要高度重視，主要負責(zé)同志帶頭抓，分管負責(zé)同志具體抓，周密部署、整合資源、分工協(xié)作，形成上下聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。

　　(二)強化法治保障。各有關(guān)部門要依法保障企業(yè)反映訴求的權(quán)利，依規(guī)依紀依法嚴肅處理非法干預(yù)、壓制和打擊報復(fù)等違法行為;依法保障企業(yè)自愿自主評價的權(quán)利，不得強迫或干擾“掛號”企業(yè)評價行為。

　　(三)強化總結(jié)提升。各“坐診”部門要加強動態(tài)分析，深化研究共性訴求，健全完善相關(guān)政策和制度規(guī)定;要對照企業(yè)評價結(jié)果，對“坐診”服務(wù)方式、辦理標準、交辦流程、反饋機制等邊實踐、邊總結(jié)、邊完善，形成可復(fù)制可推廣的成熟模式、典型案例，適時向州(市)推廣。

　　(四)強化宣傳推廣。各地區(qū)各部門要加強宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮各類媒體作用，廣泛開展相關(guān)政策、服務(wù)成效和典型案例的宣傳，切實提升“坐診”實效，營造良好輿論氛圍。