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重慶市發(fā)展和改革委員會關于《重慶市推動生物制造產業(yè)發(fā)展行動計劃(2024—2027年)(征求意見稿)》公開征求意見的公告

發(fā)布時間:2024年07月26日 18:09:56 發(fā)布部門:重慶市發(fā)展和改革委員會 收藏

  為加快推動生物制造產業(yè)發(fā)展,助力“33618”現代制造業(yè)集群體系構建,市發(fā)展改革委牽頭起草了《重慶市推動生物制造產業(yè)發(fā)展行動計劃(2024—2027年)(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見。有關單位和各界人士可在自公告之日(7月26日)起7日內,通過電子郵件等方式提出意見建議。

  電子郵箱:cqfgwgjsc@163.com;聯系人:李向宇,聯系電話:023-67575737。

  附件:重慶市推動生物制造產業(yè)發(fā)展行動計劃(2024—2027年)(征求意見稿)

  重慶市發(fā)展和改革委員會

  2024年7月 日

  附件

  重慶市推動生物制造產業(yè)發(fā)展

  行動計劃(2024—2027年)

  (征求意見稿)

  生物制造是利用生物體機能進行物質加工與合成的綠色生產方式,是助力加快構建綠色低碳循環(huán)經濟體系的有力舉措,是搶抓全球生物經濟發(fā)展機遇的有力手段,是培育發(fā)展新質生產力的新賽道和新業(yè)態(tài)。為加快推動生物制造產業(yè)高質量發(fā)展,著力支撐我市國家重要先進制造業(yè)中心建設,按照市委、市政府打造“33618”現代制造業(yè)集群體系的決策部署,特制定本行動計劃。

  一、總體要求

  以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大、二十屆二中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神,認真落實市委六屆五次全會精神,緊緊圍繞“33618”現代制造業(yè)集群體系和“416”科技創(chuàng)新布局,搶抓全球生物經濟變革新浪潮,充分發(fā)揮重慶比較優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢,因地制宜發(fā)展生物制造產業(yè),重點圍繞生物化工與生物基材料、生物藥、生物農業(yè)與食品、生物能源與環(huán)境等領域開展科技創(chuàng)新、中試驗證、產業(yè)集聚,推動建設生物技術創(chuàng)新策源地、生物制造產業(yè)中試中心、生物制造產業(yè)融合先行區(qū)、長江上游生物資源保護利用創(chuàng)新區(qū),推動生物制造產業(yè)高質量發(fā)展。

  二、重點任務

  (一)實施生物制造科技創(chuàng)新行動

  強化生物制造科技創(chuàng)新是助力打造數智科技、生命健康、新材料、綠色低碳四大科創(chuàng)高地的有力舉措。到2027年,生物制造領域基礎研究和關鍵核心技術取得系列“從0到1”的研究成果,推動人工智能技術深度賦能生物技術,打造3家以上前沿領先、根基深厚、支撐有力的高能級科技創(chuàng)新平臺。

  1.強化生物制造基礎研究。緊盯基于合成生物學的生物制造基礎研究前沿,鼓勵市內高校、科研院所圍繞生物體基因、細胞工廠、生物酶、生物代謝等領域開展基礎性科學研究。支持重慶國際免疫研究院、金鳳實驗室、資源昆蟲高效養(yǎng)殖與利用全國重點實驗室、天然產物全合成與創(chuàng)新藥物研究重慶市重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺深化在生命健康、生物農業(yè)、生物醫(yī)藥等領域的基礎研究。發(fā)揮重慶大學、西南大學、中科院重慶綠色智能技術研究院等科研院校在合成生物學領域的成果積累和人才優(yōu)勢,聯合共建重慶市合成生物學重點實驗室,承擔國家和重慶市合成生物學領域重大戰(zhàn)略科技研發(fā)任務。

  2.開展核心技術攻關。面向生物制造核心使能技術、產業(yè)關鍵技術、重大顛覆性技術方向,支持我市行業(yè)龍頭企業(yè)聯合在渝高等院校、科研院所和行業(yè)上下游企業(yè)共建生物制造工程研究中心、技術創(chuàng)新中心等高水平科技創(chuàng)新平臺。在DNA/RNA底層關鍵技術、超高通量篩選、蛋白質與細胞設計、新材料合成等生物技術領域,充分發(fā)揮高??蒲兄麝嚨嘏c企業(yè)技術創(chuàng)新主體作用,滾動建立“重慶市生物制造產業(yè)關鍵核心技術需求目錄”,采取“揭榜掛帥”“并行資助”等組織方式開展核心技術攻關,形成一批新產品、知識產權、技術標準等重大成果,實現重點領域技術突破。

  3.推動人工智能與生物技術深度融合。發(fā)揮中國自然人群資源庫重慶中心、北京大學重慶大數據研究院、重慶市健康資源創(chuàng)新研究院在生物遺傳資源及相關基因組學的海量數據優(yōu)勢,推動人工智能技術在生物技術領域的融合應用。聚焦生物制造生產過程監(jiān)控、產品全流程追溯,利用深度學習、知識圖譜、生物識別等人工智能技術,實施智能工廠和數字化車間建設示范工程。鼓勵企業(yè)基于用戶數據開展人工智能模型訓練。推動重慶國際生物城“BT+IT”創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)深化人工智能技術的應用,支持將兩江新區(qū)生命科技城、西部(重慶)科學城核心區(qū)打造成為“AI”驅動的“生命芯谷”。

  (二)實施生物制造中試驗證行動

  中試驗證是生物制造科技成果轉化為現實生產力的必要環(huán)節(jié)。到2027年,聚焦生物制造重點產業(yè),建成一批行業(yè)領先、產業(yè)適配度高、服務西部、輻射全國的重慶特色生物制造中試基地,推動一批具有重大意義的科研成果實現從“1到10”的中試轉化。

  4.建設生物制造中試基地。支持我市生物制造龍頭企業(yè)以生產需求為牽引,聚焦關鍵技術難題,聯合高校、園區(qū)、投資基金等建設一批專業(yè)化中試驗證服務平臺,推動建設集聚效應明顯的生物制造中試基地。支持璧山、巴南、長壽、涪陵等區(qū)縣立足本地區(qū)生物制造產業(yè)特色優(yōu)勢建設生物制造中試基地。鼓勵市內高校、企業(yè)等整合自建自用的中試平臺、小試平臺、概念驗證中心、科研儀器設備等資源,鼓勵市外龍頭企業(yè)在渝布局中試平臺,不斷做優(yōu)做強做大生物制造中試基地。探索“技術攻關-概念驗證-中試熟化-企業(yè)孵化-園區(qū)運營-產業(yè)集群”等運營模式,支持中試基地面向社會提供市場化服務,通過共享試驗設備、應用場景、人才隊伍,加快項目孵化,帶動產業(yè)鏈協同創(chuàng)新。

  5.組建重慶市生物制造產業(yè)中試聯盟。推動我市生物制造領域重點企業(yè)、科研院校、行業(yè)協會等共同組建“重慶市生物制造產業(yè)中試聯盟”,通過信息匯聚、人員交流、協作共建等多種方式鏈接市內中試供需各方,提升中試創(chuàng)新的及時性和有效性。面向企業(yè)生產需要和科研院校研究成果,梳理發(fā)布《中試圖譜》《生產需求清單》《成果供給清單》,以中試驗證服務平臺為樞紐,打通創(chuàng)新“供給側”與產業(yè)“需求側”雙向轉化通道,實施一批中試項目,推動更多前沿技術和關鍵產品實現“重慶試、重慶造”。

  6.強化生物制造中試驗證服務支撐。堅持以企業(yè)投資建設為主,政府支持為引導,金融市場為支撐的多元投入機制,為前期投入大、難以商業(yè)化的中試基地補齊短板。優(yōu)化中試驗證服務平臺及中試產線項目建設審批流程,在規(guī)劃選址、項目用地、環(huán)境保護、應急管理等方面開通綠色通道,支持中試平臺早落地、快建設。鼓勵有條件的區(qū)縣探索中試服務“一站式”供給,強化產品工程化、市場拓展等科技服務功能,加快匯聚工商財稅、法律服務等服務資源,鏈接戰(zhàn)略規(guī)劃、品牌建設等高端服務。

  (三)實施生物制造產業(yè)體系建設行動

  推動生物制造產業(yè)發(fā)展是打造“33618現代制造業(yè)集群體系”、加快培育未來產業(yè)的重要舉措。到2027年,結合重慶所能,圍繞生物化工與生物基材料、生物藥、生物農業(yè)與食品、生物能源與環(huán)境等生物制造重點領域,推動系列中試成果實現“從10到100”的現實生產轉化,實現產業(yè)規(guī)模突破1000億元,加快建設具有全國影響力的生物制造產業(yè)發(fā)展高地和產業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。

  7.生物化工與生物基材料。推進生物技術賦能化工與材料生產,利用生物技術實現化工生產環(huán)節(jié)及多種材料的生物合成替代,推動傳統(tǒng)化工與材料產業(yè)綠色低碳轉型。利用川渝地區(qū)豐富的天然氣、頁巖氣、生物質資源,培育發(fā)展1,3-丙二醇、丁二酸、戊二胺等產品,推動生物基聚酯等產品的生產。發(fā)揮重慶現代山地特色高效農業(yè)優(yōu)勢,推動秸稈、竹、桑、蠶等非糧生物質資源高值利用,加快打造生物基天然高分子精細化學品產業(yè)鏈,推動生物基功能助劑、納米化學品等在新能源電池、化妝品產業(yè)中的應用,提高生物化工產業(yè)的附加值。構建“生物基材料+終端應用”的完整產業(yè)鏈體系,推動生物塑料、生物纖維、生物涂料等生物基材料在智能網聯新能源汽車、新一代電子信息產業(yè)中非結構部件的應用,助力我市先進材料產業(yè)發(fā)展。

  8.生物藥。依托重慶國際生物城、兩江生命科技城、永川生物技術產業(yè)園等生物醫(yī)藥產業(yè)園,發(fā)揮重慶在抗體、重組蛋白及多肽藥物、基因及細胞治療等領域優(yōu)勢,圍繞自身免疫性疾病、腫瘤、代謝類疾病和感染類疾病等治療領域,大力發(fā)展下一代重組蛋白疫苗、新病毒載體疫苗、雙特異性抗體、ADC抗體偶聯藥物等產品,推動一批重點產品獲批上市。鼓勵企業(yè)利用合成生物學技術從重慶豐富的天麻、黃精、青蒿、桑等藥用植物資源中提取中藥活性成分,鼓勵企業(yè)利用細胞培養(yǎng)技術大規(guī)模生產天山雪蓮、高山火絨草、濱海刺芹等非本地化高值藥材原料,鼓勵企業(yè)利用納米技術生產蠶絲生物納米材料,助力創(chuàng)新藥產業(yè)發(fā)展。

  9.生物農業(yè)與食品。推進水稻、玉米、大豆生物育種,選育推廣優(yōu)質、高產、高抗品種,調整優(yōu)化品種結構,加快建設國家區(qū)域性良種繁育基地。依托國家生豬技術創(chuàng)新中心等特色農業(yè)平臺,提高生物飼料、生物肥料產能。依托資源昆蟲高效養(yǎng)殖與利用全國重點實驗室等平臺,推動桑、蠶、蠶絲、蜂等生物質資源大健康功能食品、飲品開發(fā)和生產。依托重慶火鍋、預制菜、泡菜等超大規(guī)模市場,充分發(fā)掘并定向改良西南傳統(tǒng)特色發(fā)酵食品中微生物菌種,提高傳統(tǒng)發(fā)酵類食品品質,促進傳統(tǒng)食品產業(yè)提質增效。聚焦我市柑橘、檸檬等優(yōu)勢農副產品,利用天然產物的生物合成技術,加快推動檸檬酸、木寡糖、木糖醇等食品添加劑生產。鼓勵企業(yè)利用生物反應器替代傳統(tǒng)種養(yǎng)殖方式,定向生物合成淀粉、油脂、功能蛋白、“人造肉”“人造奶”等功能性食品,助力我市食品及農產品加工產業(yè)發(fā)展。

  10.生物能源與環(huán)境。強化餐廚垃圾、農林固體廢棄物的能源化利用,通過生物發(fā)酵手段推動生物甲醇、生物沼氣等生物燃料發(fā)展。充分利用我市豐富生物資源,強化農業(yè)廢棄秸稈等木質纖維素的高值利用,發(fā)展生物制氫產業(yè),助力我市未來能源產業(yè)發(fā)展。依托我市超大規(guī)?;疱伿袌?,強化火鍋底油收集利用,通過生物技術實現生物航煤的生產。筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,推動污染治理與生物技術深度融合,開發(fā)無害化生產工藝,實現污水處理、活性污泥資源化價值化利用,加快向綠色低碳、無毒低毒、可持續(xù)發(fā)展模式轉型。

  (四)實施生物制造市場主體培育行動

  推動國內外生物制造龍頭企業(yè)在渝布局,加快市內高污染高耗能企業(yè)實現生物制造轉型,不斷壯大全市生物制造市場主體。到2027年,引進營收超過100億元的領軍企業(yè)5家,50億元大企業(yè)10家以上,培育50家生物制造領域的“專精特新”“小巨人”企業(yè)。

  11.培育壯大生物制造本土企業(yè)。啟動領軍企業(yè)“揭榜掛帥”行動,支持領軍企業(yè)帶動生物制造產業(yè)鏈上下游生產制造、中試驗證、研發(fā)設計、供應鏈金融等環(huán)節(jié)互聯互通。圍繞生物醫(yī)藥、生物農業(yè)等規(guī)模大、影響廣的重點領域,鼓勵企業(yè)深耕細分領域,厚植發(fā)展優(yōu)勢,發(fā)展成為具有全球競爭力的生物制造單項冠軍。突出我市智能網聯新能源汽車、新一代電子信息、先進材料三大萬億級產業(yè)的引領帶動作用,鼓勵優(yōu)先采購本土生物制造企業(yè)生產產品。

  12.強化招商引資。面向生物制造重點產業(yè),堅持全產業(yè)鏈招商,引進一批集科技研發(fā)、中試服務、生產制造于一體的企業(yè)。瞄準生物制造世界500強企業(yè)、國內龍頭企業(yè)、 “專精特新”企業(yè)等開展精準招商,引進培育一批“鏈主”企業(yè),支持在渝設立企業(yè)總部、區(qū)域總部和功能性總部。借助西部合成生物制造國際前沿論壇等國內知名平臺,面向全球加大招商推介,助推項目落地。發(fā)揮區(qū)縣主體作用,強化部門橫向協同和市、區(qū)縣縱向聯動,建立聯合協同招商機制。

  13.鼓勵“兩高”“兩低”類企業(yè)轉型升級。鼓勵我市高污染、高排放的化工類企業(yè)以及低端、低效能的農業(yè)與食品類企業(yè)等利用生物技術、數智技術對現有工藝流程進行迭代,實現生產流程的綠色化、數字化、高端化,推動企業(yè)轉型升級。鼓勵市內企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用,加大研發(fā)投入,支持與高校、科研院所共建中試驗證服務平臺、技術創(chuàng)新中心、新型研發(fā)機構。支持生物制造企業(yè)強化自主品牌建設,打造一批具有重慶辨識度的“重慶制造”高端產品。

  (五)實施生物制造產業(yè)集群建設行動

  因地制宜,聚焦生物化工與生物基材料、生物藥、生物農業(yè)與食品、生物能源與環(huán)境等細分領域加快打造一批產業(yè)集群。到2027年,初步形成以重慶國際生物城、生命科技城、生物化工產業(yè)帶等集聚區(qū)為引領的生物制造產業(yè)集群新格局。

  14.高質量建設國際生物城。持續(xù)發(fā)揮重慶國際生物城作為全市“1+5+N”生物醫(yī)藥產業(yè)體系“1”的核心作用,加快建設以生物藥為核心,化學藥、現代中藥、醫(yī)療器械為特色的“1+3+N”全產業(yè)鏈體系,全力推動生物醫(yī)藥國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群建設。支持國際生物城開展生物醫(yī)藥科技創(chuàng)新,持續(xù)完善以重慶國際免疫研究院為引領的“1院5中心10平臺”科技創(chuàng)新生態(tài)體系,強化基礎研究、產品研發(fā)、中試小試、成果轉化的全鏈條創(chuàng)新能力。支持國際生物城聚焦疫苗、抗體類、胰島素、多肽藥物等高端生物藥,吸引鏈上企業(yè)加速聚集,推動一批生物藥加快上市;聚集大分子創(chuàng)新藥物、細胞和基因治療、ADC藥物等創(chuàng)新藥關鍵環(huán)節(jié)加快藥物研發(fā),填補九價宮頸癌疫苗、長效胰島素、口服紫杉醇等國內創(chuàng)新藥物空白。

  15.加快推動生命科技城建設。依托中新互聯互通項目,根據生命科技城建設需要,研究出臺專項政策支持璧山區(qū)聚焦現代生物制造、國際醫(yī)學合作、生命科技創(chuàng)新等核心功能,構建從教育培訓、研發(fā)孵化到產業(yè)轉化的生命科技全產業(yè)鏈,全力打造中新合作框架下具有國際辨識度的生命健康產業(yè)合作示范。發(fā)揮西部(重慶)科學城的區(qū)位優(yōu)勢,支持在生命科技城內匯集醫(yī)療機構、科研院所、高校、企業(yè)研究成果,聚焦“發(fā)酵、純化、精制”主要環(huán)節(jié),打造國家級生物制造中試基地,構建從研發(fā)到中試到生產的生物制造全產業(yè)鏈。支持生命科技城立足我市內陸開放綜合樞紐重要定位,開展生物制造產品市場準入、貿易流通等體制機制創(chuàng)新示范。

  16.打造生物化工產業(yè)帶。發(fā)揮涪陵、長壽、萬州等區(qū)在化工行業(yè)的基礎優(yōu)勢,支持打造生物化工產業(yè)集聚區(qū)。支持涪陵區(qū)發(fā)揮本地頁巖氣資源優(yōu)勢和甲醇產能優(yōu)勢,開發(fā)新型碳源利用,創(chuàng)新生物燃料、生物基材料、菌體蛋白等先進生物制造路線,支持發(fā)展生物基精細化學品產業(yè)鏈,生產生物基功能助劑和納米化學品,推動形成具有國際影響力的產業(yè)集群。支持長壽化工園區(qū)實施產業(yè)提質工程,發(fā)揮生物制造技術優(yōu)勢,加快新材料新能源產業(yè)高端化、智能化、綠色化轉型發(fā)展步伐,加快打造西部綠色綜合化工(生物化工)產業(yè)基地。支持萬州區(qū)創(chuàng)新應用蛋白分離、酶催化等生物技術,發(fā)展生物基化工新材料、生物基農藥產業(yè)鏈,打造特色生物基材料和生物農藥產業(yè)集群。

  17.布局生物制造特色產業(yè)基地。支持生物醫(yī)藥產業(yè)基礎雄厚的區(qū)縣大力發(fā)展生物藥產業(yè),打造生物藥產業(yè)集群。支持潼南區(qū)、璧山區(qū)、北碚區(qū)、九龍坡區(qū)以及渝東北、渝東南部分農業(yè)主產區(qū)(縣)發(fā)揮生物資源豐富的優(yōu)勢,聚焦糧食、蔬菜、檸檬、柑桔、桑、蠶等特色優(yōu)質農業(yè)產品,打造農林產物生物質應用技術研究院、未來功能食品中心。推動梁平、墊江、忠縣等構建西南地區(qū)特色發(fā)酵食品產業(yè)園,建設西部預制菜之都。支持江津區(qū)、綦江區(qū)發(fā)展生物能源產業(yè),推進餐廚垃圾和農林固體廢棄物飼料化、肥料化和能源化發(fā)展,建立城鄉(xiāng)生物質清潔供能收集、儲運、加工等產業(yè)體系。支持渝東南、渝東北地區(qū)建設發(fā)展中成藥、中藥飲片加工(含配方顆粒、中藥材提取和加工)、天然產物提取等產業(yè),打造一批以黔江國家蠶桑生物產業(yè)基地為代表的生物制造特色產業(yè)基地,形成重慶食藥用大健康、中藥飲片特色品牌產品。

  (六)實施生物制造人才引育行動

  強化人才引領,加快引育生物制造領域高端人才,助力我市西部人才中心建設。到2027年,構建多層次、全方位的合成生物學及生物制造教育培訓體系,引育生物制造領域國家級人才5名、兩院院士1名,培養(yǎng)造就一批生物制造領域高端人才。

  18.加快生物學學科建設。引導我市高校圍繞生物制造產業(yè)發(fā)展需求,進一步優(yōu)化學科專業(yè)設置。鼓勵重慶大學、陸軍軍醫(yī)大學、西南大學、重慶醫(yī)科大學等高校立足特色優(yōu)勢學科,聚焦合成生物領域,重點建設生物學博士、碩士學位授權點,加強師資隊伍建設、優(yōu)化課程體系、完善科研平臺。支持市內高校依托“產教聯合體”、“產業(yè)學院”、“卓越工程師學院”等,開展生物制造領域院校企業(yè)聯合培養(yǎng),加快打造高技能復合型生物制造人才和工匠隊伍。

  19.組建高水平專家委員會。充分發(fā)揮頂尖人才的人脈優(yōu)勢、技術優(yōu)勢、話語優(yōu)勢,面向中國科學院天津工業(yè)生物技術研究所、北京化工大學等國內生物制造一流研究院校以及國內生物制造龍頭企業(yè)開展定向引進,邀請院士團隊、企業(yè)家來渝組建重慶市生物制造產業(yè)專家委員會,為市委、市政府提供生物制造產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性、全局性、專業(yè)性的決策咨詢,為我市生物制造產業(yè)重大項目提供專業(yè)咨詢。

  20.引進高端人才。依托“渝躍行動”和新重慶引才計劃,持續(xù)開展“百萬人才興重慶”、“博士渝行周城市行”、重慶國際人才交流大會等系列引才活動,加大生物制造各領域“高精尖缺”人才、領軍人才、"頭雁團隊"的引進和留用力度。針對產業(yè)短缺和高端人才采取"一事一議"、"一人一策"的個性化人才政策,全面支持人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),建立生物制造青年人才培育"綠色通道"。

  (七)實施生物資源保護利用行動

  保護、合理利用生物資源是筑牢長江上游重要生態(tài)屏障,夯實生物制造產業(yè)基礎設施的有力舉措。到2027年,生物資源保護與創(chuàng)制體系初步建立,重慶市生物菌種資源庫高質量建成,生物安全能力建設進一步提高。

  21.構建生物資源保護與創(chuàng)制體系。加強大巴山、秦巴山區(qū)、金佛山等重要地區(qū)生物多樣性資源保護,圍繞特色生物資源開展種質資源挖掘、收集、保存、鑒定,建立健全長江上游(重慶)生物遺傳資源安全評價、檢測監(jiān)測、法律法規(guī)和監(jiān)督管理體系。依托種質創(chuàng)制大科學中心、國家農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)、國家生豬技術創(chuàng)新中心等平臺,建設種質創(chuàng)制育種創(chuàng)新體系,持續(xù)推進重慶優(yōu)勢農作物和畜禽、水產、林草植物、藥用植物等生物遺傳資源和種質資源的開發(fā)與創(chuàng)制利用,建立適宜于長江上游地區(qū)新品種應用的推廣體系。

  22.建設生物菌種資源庫。利用人工智能、合成生物學以及高通量篩選等技術開展優(yōu)勢菌種收集篩選,獲取具有特定代謝途徑、高效合成能力及環(huán)境適應性強的優(yōu)良菌種資源。整合工業(yè)發(fā)酵微生物重慶市重點實驗室、重慶市食用菌種資源庫等力量,組建重慶市生物菌種資源庫,解析優(yōu)良性狀的內在機制和關鍵基因,培育一批綠色、優(yōu)質、耐逆、高效的突破型新品種,實現生物菌種資源的保藏、管理與共享。圍繞生物信息存儲、生物遺傳資源保藏、菌(毒)種保藏以及高等級病原微生物安全等領域,依托重慶大學建立生物資源數據庫,實現生物菌種遺傳資源數字化。

  23.筑牢生物安全底線。推動生物安全實驗室建設,完善重慶市疾病預防控制中心P3生物安全實驗室建設,持續(xù)推進依托陸軍軍醫(yī)大學建設的固定式和移動式2個生物安全三級(P3)實驗室,依托重慶市動物疫病預防控制中心建設動物安全三級實驗室。對接國家農業(yè)生物安全科學中心,依托西南大學建設國家農業(yè)生物安全科學中心西南分中心。

  (八)實施生物制造產業(yè)體制機制創(chuàng)新行動

  推動體制機制創(chuàng)新是打通生物制造產業(yè)發(fā)展堵點卡點的必然要求,有助于為生物制造產業(yè)發(fā)展營造更好的市場環(huán)境。到2027年,持續(xù)在貿易流通、安全評價、知識產權等領域開展體制機制創(chuàng)新,為國家賦予重慶建設生物經濟先導區(qū)任務提供重慶示范經驗。

  24.推動生物制品貿易流通創(chuàng)新。立足我市內陸開放綜合樞紐重要定位,創(chuàng)建集海關、保稅港、商貿、藥監(jiān)、藥(食)檢、物流、倉儲等一體的生物制造商品進(出)口服務綜合體,實現一站式服務模式,創(chuàng)造便捷的通關機制,快速的物流通道。依托成渝地區(qū)雙城經濟圈、西部陸海新通道等國家戰(zhàn)略,面向西部地區(qū)和東盟市場,加強生物產業(yè)的國際合作,拓展生物制造產品的對外貿易。

  25.推動生物制造安全評價創(chuàng)新。探索建立國際認可的生物制造安全評價機制,保障我市生物制造產業(yè)技術安全規(guī)范,針對創(chuàng)新性生物制造產業(yè)技術予以綠色通道、優(yōu)先評估等保障。成立生物制造安全評價機構,承擔生物制造原料體系標準化建設、合成生物學核心菌種創(chuàng)新安全性評價、生物制造過程綠色低碳方法與評估規(guī)范制定等任務。

  26.保護生物制造知識產權。強化生物制造產品的技術和標準支撐,加強對生物藥、生物基材料、功能食品等知識產權的保護,加大知識產權違法行為查處力度。加快創(chuàng)建重慶市臨床醫(yī)學成果轉化中心,推動臨床成果轉化。建設運營重慶生物醫(yī)藥產業(yè)知識產權運營中心,促進生物醫(yī)藥產業(yè)知識產權轉化運用。引進優(yōu)質律所等專業(yè)服務機構,加強對企業(yè)的知識產權保護和法律法規(guī)輔導。

  三、保障措施

  (一)加強組織領導

  充分發(fā)揮由市政府常務副市長任組長的重慶市高新技術產業(yè)工作專班(辦公室設在市發(fā)展改革委)作用,統(tǒng)籌推動全市生物制造產業(yè)發(fā)展,滾動更新、迭代升級重大項目、重大政策、重大改革、重大平臺清單,推動招商項目等重大事項落地。市、區(qū)縣要強化協調聯動,有關區(qū)縣要立足區(qū)域優(yōu)勢,明確工作目標,細化工作任務,共同推動本行動計劃各項任務落實。

  (二)加強政策支持力度

  市級有關部門在職能職責范圍內研究出臺并推動實施促進生物制造產業(yè)發(fā)展的政策措施,加大支持與服務力度。鼓勵區(qū)縣、園區(qū)在本行動計劃基礎上出臺配套措施,強化資金支持力度。支持重慶產業(yè)投資母基金市場化參與生物制造產業(yè)投資,鼓勵支持有條件的區(qū)縣設立生物制造產業(yè)引導基金,推動生物制造產業(yè)生態(tài)培育和重大項目引進工作。推進風投和產業(yè)基金等投融資主體創(chuàng)新,建立健全合作機制和平臺,引導社會資本持續(xù)為產業(yè)創(chuàng)新提供支持。

  (三)強化責任落實

  制定年度工作要點,形成分年度推進計劃和項目安排清單,確保各項工作任務落地落實。定期開展督促檢查,對重大項目、重大政策、重大改革、重大平臺的進度、成效等實施專項督查。加大通報力度,對真抓實干、成效明顯的予以表揚激勵,對存在工作不力、政策不落實等情況的進行通報并按相關規(guī)定進行責任追究。

(責任編輯:caoqing)

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