2024年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建中央財政轉(zhuǎn)移支付項目實施方案

　　根據(jù)北京市財政局轉(zhuǎn)發(fā)財政部《關(guān)于提前下達2024年農(nóng)業(yè)相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金預算的通知》(財農(nóng)〔2023〕87號)要求，特制定本實施方案：

　　一、指導思想

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議精神，按照2024年中央一號文件部署，圍繞副中心建設(shè)對農(nóng)業(yè)發(fā)展的新要求，以深入推進鄉(xiāng)村振興為引領(lǐng)，聚焦農(nóng)作物種業(yè)(蔬菜、玉米等)與葉類蔬菜兩大主導產(chǎn)業(yè)，以打造“科技+生產(chǎn)+加工+服務(wù)”全產(chǎn)業(yè)鏈為核心，用足用好中央財政獎補資金，全面落實創(chuàng)建任務(wù)，高標準實施創(chuàng)建項目，持續(xù)健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，推動產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，帶動農(nóng)民致富增收，引領(lǐng)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程。

　　二、實施單位

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部財政部《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于開展2023年國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認定工作的通知》(農(nóng)辦規(guī)〔2023〕25號)，通州區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園經(jīng)農(nóng)財兩部評審及公示，各項創(chuàng)建任務(wù)及重點項目已完成，予以認定，向通州區(qū)撥付第二筆中央財政獎補資金4000萬元。

　　依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)展規(guī)劃司、計劃財務(wù)司、財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司《關(guān)于國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案、建設(shè)規(guī)劃和中央財政獎補資金使用方案審查備案意見的函》(農(nóng)規(guī)(示范)〔2020〕49號)有關(guān)意見，項目由通州區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照已備案中央財政獎補資金使用方案具體組織實施，對已完工未支付的重點項目，完成中央獎補資金的支出工作，鞏固現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成果。

　　三、建設(shè)內(nèi)容

　　通州區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園已通過農(nóng)財兩部認定，完成了全部創(chuàng)建任務(wù)和重點項目建設(shè)工作，創(chuàng)建方案明確的5項創(chuàng)建任務(wù)總體完成進度已達100%。通州區(qū)產(chǎn)業(yè)園圍繞5項創(chuàng)建任務(wù)，組織實施了農(nóng)作物種業(yè)推新育優(yōu)工程、蔬菜提質(zhì)擴面工程、產(chǎn)業(yè)拓精促融工程、公共服務(wù)科技工程和富民振興綠色工程共五大工程20個重點項目，使用中央財政資金重點項目為5個，其中尚有待支付第二筆中央財政獎補資金的重點項目6個。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及項目執(zhí)行單位要合理把握預算執(zhí)行進度，盡快完成中央財政獎補資金支出;對節(jié)余資金要?？顚Ｓ茫^續(xù)鞏固、提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建成效，進一步提升產(chǎn)業(yè)園的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系現(xiàn)代化水平。

　　四、資金安排與管理

　　2024年中央財政農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排我區(qū)開展國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作獎補資金合計4000萬元。獎補資金要按照突出重點、集中使用、創(chuàng)新方式、專款專用的原則，聚焦農(nóng)作物種業(yè)和葉類蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展升級，重點用于產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力等方面，打造產(chǎn)業(yè)特色突出、創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)、創(chuàng)新能力強的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，輻射帶動京津冀地區(qū)，為北京實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、建設(shè)全國科技創(chuàng)新中心、促進經(jīng)濟社會發(fā)展提供強有力支撐。

　　獎補資金原則上不得直接用于企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施的投資補助、不得用于購買生產(chǎn)資料、不得用于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，不得用于建設(shè)樓堂館所、市政道路、農(nóng)村公路，不得用于一般性支出、列支管理費用和項目咨詢、論證、評審費用;對于已有其他資金項目渠道支持的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容，原則上中央獎補資金不再支持。產(chǎn)業(yè)園第二筆中央獎補資金要按照已備案資金使用方案?？顚Ｓ?，用于待支付中央獎補資金重點項目工作。

　　五、監(jiān)督管理

　　(一)加強組織領(lǐng)導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的創(chuàng)建主體，要細化年度實施方案、健全工作機制、優(yōu)化營商環(huán)境，落實資金使用管理制度，扎實推進產(chǎn)業(yè)園年度建設(shè)任務(wù)落地落實，及時開展項目驗收并撥付相應資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要及時撥轉(zhuǎn)中央財政獎補資金，統(tǒng)籌區(qū)級財政資金，加大支持力度，強化跟蹤指導，建立項目執(zhí)行定期調(diào)度機制、溝通協(xié)調(diào)機制，核實項目真實性、完整性、合規(guī)性、可行性，及時掌握項目績效執(zhí)行和資金使用情況，定期報送項目階段性執(zhí)行情況。如因不可抗力、規(guī)劃調(diào)整等客觀因素，確需變更項目實施方案，應及時向區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)財政局上報有關(guān)情況，并提交書面申請。

　　(二)嚴格規(guī)范資金使用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及項目執(zhí)行單位要按照事前審核、事中監(jiān)控、事后檢查的要求，建立健全項目資金跟蹤檢查和重大問題上報制度，要切實提高中央財政資金使用效益，定期開展項目資金使用情況自查，全程跟蹤檢查各項目資金的撥付、使用情況、績效進展。區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將對項目實施進度及資金使用情況定期開展調(diào)研、檢查。

　　(三)加強總結(jié)宣傳。各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會同有關(guān)項目執(zhí)行單位對產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建工作進展情況、轉(zhuǎn)移支付資金執(zhí)行情況及階段性成效進行總結(jié)，認真分析存在的問題，提出意見建議，總結(jié)提煉產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建過程中的好做法、好經(jīng)驗，并報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。

　　北京市通州區(qū)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園領(lǐng)導小組辦公室

　　2024年7月24日