鎮(zhèn)江市2024年現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升工作方案（征求意見稿）

　　為加快推動我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)機制，提升服務(wù)效能，增強服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和拉動作用，市發(fā)改委牽頭起草了《鎮(zhèn)江市2024年服務(wù)業(yè)提升工作方案(征求意見稿)》?，F(xiàn)向社會公開征求意見，如有修改意見和建議，請于2024年8月1日前反饋至市發(fā)展改革委服務(wù)業(yè)處，郵箱：zjsfwy@126.com，電話：0511-89667231。 鎮(zhèn)江市2024年服務(wù)業(yè)提升工作方案(征求意見稿)

　　為加快推動我市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，優(yōu)化服務(wù)機制，提升服務(wù)效能，增強服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐和拉動作用，特制定本年度工作方案。

　　一、加快促進產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級

　　1.積極開展促消費活動。全年舉辦消費促進系列活動100場以上;開展汽車、家電等以舊換新，力爭全市新增限上批零住餐企業(yè)(包含大個體)330家。全社會消費品零售總額達(dá)1585億元，同比增長7%以上。舉辦中國鎮(zhèn)江金山文化藝術(shù)·國際旅游節(jié)等各類文旅體活動，全年旅游總收入達(dá)到550億元，同比增長6%以上，游客接待量突破5000萬人次。鼓勵“夜間經(jīng)濟”、“網(wǎng)紅經(jīng)濟”等發(fā)展，加強直播電商、跨境電商等新業(yè)態(tài)引導(dǎo)和培育。(市商務(wù)局牽頭，市委宣傳部、市文廣旅局、市體育局等配合。相關(guān)工作均需各市區(qū)人民政府、鎮(zhèn)江經(jīng)開區(qū)管委會、鎮(zhèn)江高新區(qū)管委會配合，以下不再列出)

　　2.突出補短板強弱項。提高港口岸線利用效率，全年完成港口貨物吞吐量2.9億噸、同比增長8.5%。推動軟件信息服務(wù)發(fā)展，培育平臺經(jīng)濟發(fā)展，新增省級軟件企業(yè)5家、軟件產(chǎn)品100個。實施“三帆兩金一甘露”金融服務(wù)，開展政銀企對接活動。增強科技創(chuàng)新服務(wù)賦能，新增省級以上研發(fā)機構(gòu)20家以上，招引孵化科技企業(yè)250家以上。加快發(fā)展人力資源，力爭全市人力資源服務(wù)機構(gòu)達(dá)75家，行業(yè)營收達(dá)30億元。加快服務(wù)外包發(fā)展提質(zhì)，全市服務(wù)貿(mào)易進出口總額同比增長5%。支持引進高端法律服務(wù)人才，完善法律服務(wù)激勵機制。(市發(fā)改委、市交通運輸局、市工信局、人行鎮(zhèn)江市分行、國家金融監(jiān)管總局鎮(zhèn)江監(jiān)管分局、市科技局、市人社局、市商務(wù)局、市司法局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　3.實施高質(zhì)量發(fā)展培育工程。全年力爭新增規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)130家(凈增60家)，加大月度新增企業(yè)推進力度，確保規(guī)上服務(wù)業(yè)核算行業(yè)營收繼續(xù)保持較快增長;爭創(chuàng)市級領(lǐng)軍企業(yè)7家以上，省級領(lǐng)軍企業(yè)2家。做好服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的儲備培育和梯度推進，力爭創(chuàng)建市級現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)5家以上，省級集聚示范區(qū)1家。力爭打造市級兩業(yè)融合發(fā)展標(biāo)桿引領(lǐng)典型8家以上，省級兩業(yè)融合試點企業(yè)4家。(市發(fā)改委牽頭，各行業(yè)主管部門配合)

　　二、全力推進項目建設(shè)

　　4.項目招引實現(xiàn)新突破。將服務(wù)業(yè)項目招引納入全市項目招引年度高質(zhì)量考核和月度“四量”考評體系，突出招引數(shù)量、質(zhì)量和落地要求;制定年度招商工作目標(biāo)和推進計劃，按月調(diào)度推進;各行業(yè)主管部門認(rèn)真組織行業(yè)專題招商推介活動，力求實效。各板塊組建本地區(qū)服務(wù)業(yè)招商專班，配足配強相應(yīng)招商人員，力爭全年新招引億元以上服務(wù)業(yè)項目數(shù)量和投資額較去年增長20%以上。(市商務(wù)局、市發(fā)改委牽頭，各行業(yè)主管部門配合)

　　5.做好項目“全生命周期”服務(wù)。市發(fā)改委發(fā)揮牽頭作用，加強統(tǒng)籌調(diào)度，持續(xù)跟蹤梳理新簽約項目落地情況，聚焦問題強化靠前服務(wù)，加大全方位、全要素保障力度。建立重大產(chǎn)業(yè)項目儲備庫，確保鎮(zhèn)江市級服務(wù)業(yè)重大項目完成年度投資73億元以上，新建項目9月底前全部開工，做好項目列統(tǒng)工作。(市發(fā)改委牽頭，市自然資源和規(guī)劃局、各行業(yè)主管部門配合)

　　6.積極向上爭取。支持企業(yè)項目建設(shè)和設(shè)備更新改造，積極幫助爭取超長期特別國債和中央預(yù)算內(nèi)資金。加強已獲資金支持的國家、省服務(wù)業(yè)項目建設(shè)的服務(wù)推進和驗收管理工作，促進項目早竣工早達(dá)效。(市發(fā)改委牽頭，各行業(yè)主管部門配合)

　　三、強化要素資源配給

　　7.加強資源要素對接。堅持“精準(zhǔn)滴灌、培優(yōu)育強”，科學(xué)統(tǒng)籌各類財政資金，更好發(fā)揮市級服務(wù)業(yè)相關(guān)政策激勵和引導(dǎo)扶持作用，優(yōu)先保障服務(wù)業(yè)重點項目用地需求。推動融資合作對接，積極推廣“蘇科貸”、“蘇服貸”等金融產(chǎn)品，促進金融資本和創(chuàng)新要素的優(yōu)化配置。盤活閑置載體資源，細(xì)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和招引政策，發(fā)展樓宇經(jīng)濟和總部經(jīng)濟。(市發(fā)改委牽頭，市財政局、市自然資源規(guī)劃局、各行業(yè)主管部門配合)

　　8.促進創(chuàng)新要素對接。舉辦成熟性人才引進揭榜對接、校地人力資源協(xié)作對接等活動，搭建各類平臺，強化定向培訓(xùn)，優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。舉辦“鎮(zhèn)江產(chǎn)學(xué)研合作大會”等活動，全流程拓展科技成果轉(zhuǎn)化渠道，全年促成產(chǎn)學(xué)研合作550項以上。充分發(fā)揮科技型骨干企業(yè)引領(lǐng)支撐創(chuàng)新活力，加速促進產(chǎn)業(yè)模式從以產(chǎn)品制造為核心向“產(chǎn)品+增值服務(wù)”轉(zhuǎn)變。(市科技局牽頭，市人社局、市工信局、市發(fā)改委等配合)

　　9.助力供需市場對接。舉辦物流業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展、工業(yè)設(shè)計賦能四群八鏈大會等產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈發(fā)展專場活動，進一步暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)，促進供需對接。打造本地企業(yè)“朋友圈”，鼓勵產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)做強主業(yè)、做大規(guī)模、做響品牌，對產(chǎn)業(yè)鏈上下游環(huán)節(jié)進行縱向整合，優(yōu)化資源配置。(市發(fā)改委牽頭，市科技局、市工信局、市交通運輸局等配合)

　　四、健全科學(xué)統(tǒng)計工作機制

　　10.提升統(tǒng)計質(zhì)效。堅持“管行業(yè)必須管統(tǒng)計”理念，明確服務(wù)業(yè)各重點行業(yè)部門分工，協(xié)助統(tǒng)計部門實現(xiàn)依法統(tǒng)計、科學(xué)統(tǒng)計、精準(zhǔn)統(tǒng)計，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，推動全市服務(wù)業(yè)實現(xiàn)有質(zhì)量有效益、實實在在、沒有水分的增長。(市統(tǒng)計局、市發(fā)改委牽頭，各行業(yè)主管部門配合)

　　11.完善監(jiān)測預(yù)警。監(jiān)測分析服務(wù)業(yè)各行業(yè)、各板塊運行狀況及特點規(guī)律，跟蹤掌握主要經(jīng)濟指標(biāo)變動、位次情況，密切關(guān)注重點企業(yè)經(jīng)營狀況，對經(jīng)營異?；蛴袠I(yè)務(wù)外遷風(fēng)險的企業(yè)，及時提示預(yù)警并上報。加強部門信息共享和工作協(xié)同，定期分析研判下一階段行業(yè)發(fā)展走勢。(市統(tǒng)計局、市發(fā)改委牽頭，市稅務(wù)局、各行業(yè)主管部門配合)

　　12.加強問題會商。定期匯總服務(wù)業(yè)發(fā)展中的重點難點問題，梳理任務(wù)清單，協(xié)調(diào)相關(guān)部門、地區(qū)加強調(diào)度解決，跟蹤辦理情況。做好“一企一策”服務(wù)，對企業(yè)提出的重要事項根據(jù)需要組織專題會商，提升市場主體獲得感和滿意度。(市發(fā)改委牽頭，各行業(yè)主管部門配合)

　　五、嚴(yán)格開展評估通報

　　13.加強組織實施。進一步完善“發(fā)改統(tǒng)籌、部門聯(lián)動、地方落實”的推進機制，各部門、各地區(qū)要進一步細(xì)化任務(wù)清單，對照既定工作目標(biāo)任務(wù)，明確具體方案、舉措和責(zé)任，確保落實到位。及時總結(jié)提煉工作經(jīng)驗和亮點，加大宣傳力度，營造服務(wù)業(yè)發(fā)展良好氛圍。(市發(fā)改委牽頭，各行業(yè)主管部門配合)

　　14.健全評估通報機制。建立全市服務(wù)業(yè)通報制度，按季評估各地各部門經(jīng)濟目標(biāo)完成、工作任務(wù)推進、招商進展、項目建設(shè)、政策落地、服務(wù)企業(yè)等情況，并予以通報。強化考核正向激勵、反向督促作用，將部門工作推進情況納入市級機關(guān)單位高質(zhì)量發(fā)展績效評價考核內(nèi)容。(市發(fā)改委牽頭，市統(tǒng)計局、各行業(yè)主管部門配合)

　　附件：

　　1.鎮(zhèn)江市2024年服務(wù)業(yè)重點行業(yè)發(fā)展任務(wù)清單

　　2.鎮(zhèn)江市2024年服務(wù)業(yè)重點活動清單