四川省關于實施先進制造業(yè)促就業(yè)行動的通知

各市(州)人力資源和社會保障局、經濟和信息化局：

　　為進一步支持先進制造業(yè)發(fā)展，穩(wěn)定和擴大就業(yè)容量，提升就業(yè)質量，更多吸納重點群體就業(yè)，根據(jù)《人力資源社會保障部 工業(yè)和信息化部關于實施先進制造業(yè)促就業(yè)行動的通知》(人社部發(fā)〔2024〕39號)精神，結合四川實際，現(xiàn)將有關事項通知如下。

　　一、建立先進制造業(yè)企業(yè)服務對接機制。各地人力資源社會保障、經濟和信息化部門要加強信息銜接，建立分層分類的聯(lián)合走訪機制，及時掌握本地區(qū)先進制造業(yè)企業(yè)情況，定期研判制造業(yè)發(fā)展及就業(yè)形勢。人力資源社會保障部門要設立就業(yè)服務專員，在確保減輕企業(yè)負擔的前提下，及時了解企業(yè)用工變化、招聘需求和困難問題，主動宣介就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保障、人才支持、勞動關系等惠企政策，為符合條件的企業(yè)申領各項補貼提供幫助，有條件的地區(qū)應將相關政策服務整合納入當?shù)厝肆Y源社會保障領域“高效辦成一件事”內容。經濟和信息化部門要梳理本地區(qū)制造業(yè)企業(yè)清單，建立重點企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制，加強與六大優(yōu)勢產業(yè)前20戶重點企業(yè)交流，加強中小微企業(yè)運行監(jiān)測工作，加大對制造業(yè)企業(yè)促就業(yè)情況關注度。

　　二、加大穩(wěn)崗擴崗扶持政策兌現(xiàn)力度。建立“政策直通車”制度，綜合運用財政補貼、稅收優(yōu)惠、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等各項涉企就業(yè)政策，推廣“直補快辦”模式，精準落實各項扶持政策。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險、工傷保險費率政策至2025年底，對穩(wěn)定擴大就業(yè)規(guī)模的先進制造業(yè)企業(yè)，按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款、穩(wěn)崗擴崗專項貸款等政策，支持企業(yè)穩(wěn)崗擴崗。鼓勵有條件的地區(qū)逐步降低或免除創(chuàng)業(yè)擔保貸款的反擔保條件，為符合條件的小微企業(yè)發(fā)放最高400萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對就業(yè)示范效應好的企業(yè)，優(yōu)先推薦參評相關涉企表彰、獎勵事項。

　　三、優(yōu)化先進制造業(yè)企業(yè)用工服務保障。將先進制造業(yè)企業(yè)納入重點企業(yè)用工服務保障范圍，及時提供勞動用工咨詢、招聘信息發(fā)布、用工指導等服務。根據(jù)企業(yè)清單編制發(fā)布制造業(yè)人才需求目錄，依托就業(yè)信息資源庫和就業(yè)信息平臺，建設先進制造業(yè)企業(yè)信息庫、缺工崗位庫、求職人員庫，搭建中小微招聘用工和勞動者求職對接平臺，促進先進制造業(yè)企業(yè)缺工崗位與登記失業(yè)、未就業(yè)高校畢業(yè)生求職登記信息精準匹配。深入開展“春風行動”“民營企業(yè)服務月”“百日千萬招聘專項行動”等公共就業(yè)服務專項活動，專門設立先進制造業(yè)企業(yè)專場招聘。開展人力資源服務與制造業(yè)重點產業(yè)對接活動，面向制造業(yè)領域重點企業(yè)、重點項目和重大創(chuàng)新平臺等提供高級人才尋訪、人力資源管理咨詢等專業(yè)服務。支持有條件的地區(qū)在先進制造業(yè)企業(yè)集中的園區(qū)設立就業(yè)服務站點。

　　四、強化先進制造業(yè)企業(yè)技術技能人才供給。開展“智興天府專家行”系列活動，搭建專家人才與先進制造業(yè)企業(yè)對接橋梁，提供專家智力服務。支持符合條件的先進制造業(yè)企業(yè)設立“天府學者”特聘專家崗位，柔性引進高層次創(chuàng)新人才。實施“數(shù)字技術工程師培育”“天府青城計劃——卓越工程師”“技能領軍人才”等項目，圍繞智能制造、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等先進制造業(yè)高關聯(lián)領域，開展規(guī)范化培訓。支持先進制造業(yè)企業(yè)參與共建技師學院集團，鼓勵具備條件的鏈主企業(yè)、骨干企業(yè)向產業(yè)鏈供應鏈企業(yè)提供培訓服務。梳理先進制造業(yè)企業(yè)急需緊缺職業(yè)(工種)信息，及時更新職業(yè)技能培訓需求指導目錄，鼓勵校企合作開展訂單、定向、定崗式培訓。支持先進制造業(yè)企業(yè)按規(guī)定自主開展職業(yè)技能等級認定，以工業(yè)“六基”“卡脖子”關鍵領域為重點，開展首席技師、特級技師評聘。

　　五、拓寬先進制造業(yè)企業(yè)人才發(fā)展空間。建立先進制造業(yè)企業(yè)職稱評審“綠色通道”或“直通車”，賦予相關企業(yè)高層次人才舉薦權，推動具有實際需求、承接能力的先進制造業(yè)企業(yè)開展高級職稱自主評審試點。深入實施“優(yōu)青人才”職稱評審綠色通道政策，支持符合條件的專業(yè)技術人才破格申報高級職稱。支持將發(fā)明專利、成果轉化、標準制定等方面的工作績效作為申報職稱的重要參考，推行高級職稱評審全員答辯。引導企業(yè)在完善工資分配制度時更加突出技術技能等級要素，強化技術技能價值激勵導向，吸引更多技術技能人才到先進制造業(yè)企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。鼓勵各地結合實際，將先進制造業(yè)企業(yè)急需緊缺人才納入人才引進目錄、人才政策支持范圍。

　　六、提升先進制造業(yè)企業(yè)青年就業(yè)吸引力。探索推動青少年職業(yè)啟蒙訓練工作，開展先進制造業(yè)職業(yè)體驗活動，組織高校畢業(yè)生等青年參觀企業(yè)園區(qū)、車間廠房，感受工作氛圍，增強崗位認知。實施就業(yè)見習崗位募集計劃，支持先進制造業(yè)企業(yè)申請就業(yè)見習基地，重點開發(fā)一批針對性、高質量的適合高校畢業(yè)生等青年的就業(yè)見習崗位，按規(guī)定落實就業(yè)見習補貼政策。加強就業(yè)見習指導服務，做好協(xié)議簽訂、崗前培訓、待遇保障、專人帶教、權益維護等工作，對見習崗位質量好、見習留用率高的，適當提高補貼標準，優(yōu)先推薦參加國家級就業(yè)見習示范單位創(chuàng)建活動。

　　七、改善先進制造業(yè)企業(yè)生產生活條件。加強先進制造業(yè)集群培育工作，分層分類分級指導服務先進制造業(yè)企業(yè)，梯度培育優(yōu)質中小企業(yè)，提升先進制造業(yè)質量效益和競爭力，引導先進制造業(yè)企業(yè)在兼顧發(fā)展的同時合理擴大崗位規(guī)模。積極協(xié)調有關部門，改善先進制造業(yè)企業(yè)用工條件，聚焦先進制造業(yè)集中的高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)，完善基礎設施，優(yōu)化生活、文化、娛樂等園區(qū)功能，幫助解決職工住房、醫(yī)療、子女教育等訴求，增強基本公共服務可感可及程度。加強對先進制造業(yè)企業(yè)工資分配的宏觀指導和服務，健全工資決定、合理增長和支付保障機制，完善最低工資標準和工資指導線形成機制，促進先進制造業(yè)企業(yè)工資分配向關鍵崗位和一線崗位傾斜。

　　八、維護先進制造業(yè)企業(yè)和勞動者權益。指導先進制造業(yè)企業(yè)依法與勞動者簽訂勞動合同，大力推行電子合同。完善婚育假制度，依法保障職工勞動報酬、休息休假、社會保險、福利待遇等合法權益。指導先進制造業(yè)企業(yè)搭建勞資雙方對話機制，健全勞動爭議調解組織，充分發(fā)揮企業(yè)自我預防、自我化解勞動爭議能力。深入開展青年仲裁志愿者聯(lián)系企業(yè)活動，及時發(fā)現(xiàn)并化解勞動用工法律風險。開展規(guī)范勞動用工暨清理整頓人力資源市場秩序專項行動，強化市場監(jiān)管和行政執(zhí)法，引導先進制造業(yè)企業(yè)依法建立和完善勞動規(guī)章制度，促進合法合規(guī)用工。

　　九、營造面向先進制造業(yè)就業(yè)良好氛圍。各地要加強政策宣傳解讀，通過中央駐川媒體、省市主流媒體宣傳先進制造業(yè)促就業(yè)行動相關安排、扶持政策、服務活動。充分發(fā)揮服務號、公眾號、視頻號、抖音號等新媒體、自媒體作用，對先進制造業(yè)促就業(yè)行動進行圖文解讀、視頻推送等，收集用戶留言咨詢，及時作出回應。廣泛宣傳吸納就業(yè)數(shù)量較多、具有良好社會聲譽的先進制造業(yè)企業(yè)，宣傳典型做法和積極成效，發(fā)揮示范引領作用，提高社會知曉度和參與度。加強就業(yè)觀念引導，大力弘揚勞模精神、講好工匠故事、涵養(yǎng)勞動文化，進一步營造勞動光榮的輿論氛圍和社會風尚，引導更多重點群體面向實體經濟和先進制造業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

　　十、加強先進制造業(yè)促就業(yè)行動保障。各地要提高思想認識，壓實工作責任，將實施先進制造業(yè)促就業(yè)行動列入重要議事日程。要加強協(xié)調配合，人力資源社會保障部門要重點做好企業(yè)用工服務保障、技術技能人才支持、減負穩(wěn)崗政策落實等工作;經濟和信息化部門要發(fā)揮主管部門職責，加強優(yōu)質企業(yè)梯度培育，健全惠企政策直達機制，完善研判會商制度，及時掌握先進制造業(yè)企業(yè)生產經營情況和困難訴求，協(xié)調推動有關部門共同解決。要加強創(chuàng)新實踐，大力支持有條件的地方因地制宜、守正創(chuàng)新，積極探索先進制造業(yè)發(fā)展帶動就業(yè)增長新路徑，推動行動落實見效。

　　各地要加強工作調度，及時跟蹤工作進展，及時掌握工作成效，相關進展和成效要單獨統(tǒng)計，按季度報送人力資源社會保障廳。

　　四川省人力資源和社會保障廳      四川省經濟和信息化廳

　　2024年7月22日