惠州市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《惠州軟件園認(rèn)定實施方案（試行）》的通知

　　惠市工信函〔2024〕32號

各縣(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門，有關(guān)單位：

　　為貫徹落實《廣東省發(fā)展軟件與信息服務(wù)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃(2023-2025年)的通知》(粵工信信軟〔2023〕8號)，培育發(fā)展一批特色化、專業(yè)化軟件產(chǎn)業(yè)園，推動惠州市軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了《惠州軟件園認(rèn)定實施方案(試行)》(以下簡稱方案)，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就有關(guān)事項通知如下：

　　一、請各縣(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門和有關(guān)單位認(rèn)真組織實施，依據(jù)方案認(rèn)定惠州軟件園的要求，積極組織條件成熟、配套完備、以軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的園區(qū)申報認(rèn)定惠州軟件園。

　　二、方案作為惠州軟件園認(rèn)定的依據(jù)，未盡細(xì)節(jié)事宜，將以補(bǔ)充通知等文件形式予以明確。

　　三、方案執(zhí)行過程中遇到的問題，可徑向市工業(yè)和信息化局(信息化與軟件服務(wù)業(yè)科)咨詢反饋。聯(lián)系方式：0752-2873186。

　　惠州市工業(yè)和信息化局

　　2024年7月18日

　　惠州軟件園認(rèn)定實施方案(試行)

　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想和數(shù)字中國重要論述，落實國家“十四五”軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃以及廣東省發(fā)展軟件與信息服務(wù)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群行動計劃，促進(jìn)惠州軟件園高質(zhì)量發(fā)展，制定本實施方案。

　　一、工作重點

　　1. 建設(shè)產(chǎn)業(yè)平臺。強(qiáng)化軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展空間支撐，增強(qiáng)軟件園承載能力，提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)水平，鼓勵各縣(區(qū))引進(jìn)專業(yè)運(yùn)營商、服務(wù)商，提升完善軟件產(chǎn)業(yè)公務(wù)服務(wù)。支持各縣(區(qū))條件較為成熟、配套較為齊全的、以軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主的園區(qū)認(rèn)定為“惠州軟件園(**園)”。

　　2. 培育市場主體。實施企業(yè)培育、營收倍增計劃，培育一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、成長性好的規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)。發(fā)揮園區(qū)集聚效應(yīng)，鼓勵支持軟件企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、組團(tuán)出擊，聯(lián)合高等院校、科研院所等，尋求合作共贏。積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，優(yōu)化服務(wù)類型，拓展服務(wù)范圍，提升軟件信息服務(wù)業(yè)實力。

　　3. 推進(jìn)數(shù)字賦能。深化數(shù)智融合應(yīng)用，大力發(fā)展基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、嵌入式軟件等，創(chuàng)新行業(yè)軟件應(yīng)用，推進(jìn)融合智能產(chǎn)品創(chuàng)新迭代。加快5G通信、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合，推動企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化數(shù)字技術(shù)在智慧城市、智慧教育、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通物流、環(huán)境監(jiān)測、應(yīng)急保障、治安防控等城市公共服務(wù)和社會治理領(lǐng)域的集成應(yīng)用和創(chuàng)新服務(wù)。

　　二、認(rèn)定條件及要求

　　(一)新認(rèn)定軟件園申請

　　1. 對意向申請新認(rèn)定軟件園的，由運(yùn)營管理單位填寫《惠州軟件園認(rèn)定申請表》，并提交所在縣(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門初審?fù)ㄟ^后報市工業(yè)和信息化局審批。

　　2. 申請新認(rèn)定軟件園應(yīng)提交下列文件和材料：

　?、?惠州軟件園認(rèn)定申請表;

　?、?企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人復(fù)印件;

　?、?建筑面積、可提供軟件園實際使用面積、發(fā)展規(guī)劃、管理制度、基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)體系等情況;

　?、?企業(yè)簡介及法定代表人身份證明和簡歷等;

　　⑤ 所提交材料真實性承諾書(原件由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章);

　?、?承諾園區(qū)安全生產(chǎn)責(zé)任書(原件由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽名并加蓋單位公章)。

　　凡所需提交的材料，除特別要求外，均可為復(fù)印件并加蓋單位公章。申報主體提交申報材料時，須出示有關(guān)證件和證明類材料的原件供驗證核實。

　　3.新認(rèn)定軟件園須符合下列條件:

　?、?物業(yè)產(chǎn)權(quán)清晰且無法律糾紛，已取得房產(chǎn)證或不動產(chǎn)權(quán)證或房屋綜合驗收備案回執(zhí)或租用合法房屋且簽訂房屋租賃合同5年以上。

　?、?園區(qū)定位以軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)為主;入駐的軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)不少于15家或用于軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)建筑面積5000平方米及以上;從事軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)數(shù)量，占新認(rèn)定軟件園總企業(yè)數(shù)量的比例應(yīng)不少于30%。新建園區(qū)可承諾在期限內(nèi)(2年內(nèi))滿足認(rèn)定條件，到期未達(dá)承諾條件按撤銷軟件園資格處理。

　　③ 基礎(chǔ)配套設(shè)施和服務(wù)功能完善，應(yīng)配套會議室、培訓(xùn)室及水、電、網(wǎng)絡(luò)、視頻監(jiān)控、停車位等公共設(shè)施。

　?、?配備專業(yè)的軟件園運(yùn)營管理團(tuán)隊，能有效開展招商引資和企業(yè)服務(wù)工作，并配合組織開展政府支持政策項目申報、推薦、管理和園區(qū)企業(yè)情況統(tǒng)計等方面的工作。對園區(qū)物業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，有健全的管理規(guī)章制度;物業(yè)內(nèi)按消防規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)配備消防器材，消防報建驗收手續(xù)完備。

　　4.市工業(yè)和信息化局聯(lián)合各縣(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門、專家組成評審小組，收到申報新認(rèn)定軟件園材料后3個月內(nèi)進(jìn)行評估和實地考察，形成評審意見，并將審核結(jié)果在市工業(yè)和信息化局網(wǎng)站公示7個工作日。經(jīng)公示無異議后，市工業(yè)和信息化局對符合條件的園區(qū)進(jìn)行公告并授牌。

　　5.綜合評定分?jǐn)?shù)在80分及以上的場地，認(rèn)定為“惠州軟件園(***園)”;綜合評分在80分以下的場地，不予認(rèn)定惠州軟件園。新認(rèn)定軟件園評審標(biāo)準(zhǔn)詳見《惠州軟件園認(rèn)定評審表》。

　　(二)入園軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)認(rèn)定

　　入園企業(yè)認(rèn)定為軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)，應(yīng)符合下列條件：

　　① 在惠州設(shè)立的具有獨(dú)立法人資格和承擔(dān)民事責(zé)任能力，實行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧的軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)。

　?、?從事業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括但不限于軟件開發(fā)(如應(yīng)用軟件、嵌入式軟件、工業(yè)軟件等)、信息技術(shù)服務(wù)業(yè)(金融信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營服務(wù)、增值服務(wù)等)、集成電路設(shè)計、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、人工智能、智能終端(手機(jī)、平板顯示、智能穿戴、虛擬現(xiàn)實、無人機(jī))的研發(fā)、應(yīng)用和開發(fā)型企業(yè)，以及軟硬件測試機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的科研院所和行業(yè)協(xié)會聯(lián)盟等。

　?、?企業(yè)團(tuán)隊?wèi)?yīng)具有勞動合同關(guān)系且大學(xué)本科及以上學(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總?cè)藬?shù)的40%以上，其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總?cè)藬?shù)的25%以上。

　　三、軟件園考核評價

　　1. 軟件園實行定期檢查和動態(tài)評價機(jī)制，由市工業(yè)和信息化局聯(lián)合各縣(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門定期對園區(qū)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。市工業(yè)和信息化局可根據(jù)行業(yè)和場地發(fā)展情況適時對軟件園的認(rèn)定和評價條件作相應(yīng)調(diào)整。

　　2. 軟件園評價內(nèi)容主要包括：園區(qū)發(fā)展情況、創(chuàng)新發(fā)展情況、園區(qū)保障、物業(yè)管理日常服務(wù)和配合園區(qū)服務(wù)等內(nèi)容。軟件園評價條件和評分標(biāo)準(zhǔn)詳見《惠州軟件園考核評價表》。

　　3. 軟件園評價結(jié)果設(shè)“三星級園區(qū)”、“二星級園區(qū)”、“一星級園區(qū)”和“不合格”四個等次。“三星級園區(qū)”可依據(jù)相關(guān)規(guī)定申請評價優(yōu)秀獎勵;被評為“不合格”的軟件園在下一年度評價仍為“不合格”的，撤銷其市軟件園認(rèn)定。

　　四、工作要求

　　1. 市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌惠州軟件園的認(rèn)定、審批、考核工作，落實國家、省和市支持軟件園發(fā)展的政策措施;縣(區(qū))工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)屬地“惠州軟件園(**園)”及入駐企業(yè)的監(jiān)測、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作;軟件園運(yùn)營管理單位依法依規(guī)負(fù)責(zé)軟件園管理運(yùn)營、基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)、入園企業(yè)招商及配合落實相關(guān)政策等。

　　2. 軟件園運(yùn)營管理單位出現(xiàn)違反法律法規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的情況，立即予以摘牌。

　　3. 軟件園運(yùn)營管理單位法定代表人是園區(qū)第一責(zé)任人，在園企業(yè)法人是企業(yè)第一責(zé)任人，對其管轄范圍內(nèi)的消防、安全生產(chǎn)負(fù)責(zé);園區(qū)內(nèi)發(fā)生的安全生產(chǎn)、勞資糾紛、租賃糾紛等問題參照相關(guān)法律執(zhí)行。

　　本方案由市工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：1.安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書

　　2.惠州軟件園認(rèn)定申請表

　　3.惠州軟件園認(rèn)定評審表

　　4.惠州軟件園考核評價表

　　附件1：

　　安全生產(chǎn)責(zé)任承諾書

　　根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，本人作為X X X X (公司名稱)的法定代表人，對本園區(qū)安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，并承諾如下：

　　一、積極落實本園區(qū)安全生產(chǎn)工作責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項規(guī)章制度，并嚴(yán)格執(zhí)行;按規(guī)定配備消防設(shè)施、應(yīng)急照明燈具以及保持分散通道暢通。

　　二、定期組織園區(qū)相關(guān)人員進(jìn)行安全、消防等知識培訓(xùn)，增強(qiáng)人員的安全意識和安全業(yè)務(wù)技巧，并定期進(jìn)行演練。

　　三、如發(fā)生特、重大責(zé)任事故，即時停產(chǎn)整理，并接受相應(yīng)行政處罰及承當(dāng)相應(yīng)法律責(zé)任。

　　四、本承諾一式兩份，雙方各執(zhí)一份。

　　承諾單位(蓋章):

　　法定人代表簽字：

　　年月 日

　　附件2：

　　惠州軟件園認(rèn)定申請表

　　附件3：

　　惠州軟件園認(rèn)定評審表

　　附件4：

　　惠州軟件園考核評價表

　　附加指標(biāo)

　　(備注：1.新建承諾在期限內(nèi)滿足條件的園區(qū)不在考評評級范圍。2.本考評評審的軟件和信息服務(wù)業(yè)企業(yè)指的是注冊地在本市及在園區(qū)內(nèi)有實體辦公場所和常駐工作人員的企業(yè)。3. 考評75分以上的軟件園為“三星級園區(qū)”;70-75分(含75分)的軟件園為“二星級園區(qū)”;60-70分(含70分)的軟件園為“一星級園區(qū)”。考評結(jié)果在“一星級園區(qū)”及以上等次的，保留其軟件園資格。60分以下的軟件園為“不合格”。)