福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于印發(fā)《福建省自然科學(xué)基金計劃項目管理實施細(xì)則》的通知

各有關(guān)單位：

　　為加強和規(guī)范省自然科學(xué)基金計劃和項目管理，根據(jù)省科技計劃項目有關(guān)管理文件規(guī)定，結(jié)合工作實際，我廳對《福建省自然科學(xué)基金計劃項目管理實施細(xì)則》進(jìn)行了修訂。現(xiàn)將修訂后的《福建省自然科學(xué)基金計劃項目管理實施細(xì)則》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　福建省科學(xué)技術(shù)廳

　　2024年7月8日

　　(此件主動公開)

　　福建省自然科學(xué)基金計劃項目管理實施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條為加強和規(guī)范福建省自然科學(xué)基金(以下簡稱省基金)計劃和項目管理，推進(jìn)福建省基礎(chǔ)研究工作，根據(jù)福建省科技計劃項目有關(guān)管理文件規(guī)定，結(jié)合工作實際，制訂本實施細(xì)則。

　　第二條省基金是省科技計劃類別之一，是省科技計劃資助基礎(chǔ)研究(含應(yīng)用基礎(chǔ)研究，下同)的主要渠道，旨在發(fā)揮計劃導(dǎo)向作用，資助引導(dǎo)我省科技人員，特別是青年科技人員，面向科技和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，圍繞相關(guān)科學(xué)技術(shù)問題開展基礎(chǔ)研究，促進(jìn)學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新，支撐服務(wù)我省高質(zhì)量發(fā)展。

　　第三條省科技廳負(fù)責(zé)省基金計劃的政策制訂與項目的組織管理，包括設(shè)立調(diào)整項目類別、編制發(fā)布申報指南、受理項目申請、組織專家評審、研究批準(zhǔn)立項計劃，以及項目實施過程與驗收結(jié)題的綜合管理等。

　　第二章 資助體系

　　第四條省基金資助體系包括6個項目類別，其中設(shè)立青年科學(xué)基金(含4個項目類別)，以強化和完善對青年科技人員的梯次遞進(jìn)支持機制，激勵和促進(jìn)基礎(chǔ)研究青年科技人才的培育、成長和發(fā)展。

　　第五條省基金6個項目類別分別為：面上項目、重點項目、創(chuàng)新青年科學(xué)基金項目(創(chuàng)青項目)、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項目(優(yōu)青項目)、杰出青年科學(xué)基金項目(杰青項目)、攻關(guān)青年科學(xué)基金項目(攻青項目)。各類別項目總體定位屬性和資助目標(biāo)如下：

　　面上項目。廣泛支持科技人員自主選題、自由探索開展基礎(chǔ)研究，促進(jìn)學(xué)科總體均衡協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。

　　重點項目。重點支持科技人員圍繞科技和經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相關(guān)科學(xué)技術(shù)問題開展基礎(chǔ)研究。項目應(yīng)具備相應(yīng)體量且前期已有較好研究基礎(chǔ)。

　　創(chuàng)青項目。支持科研起步階段，未獲過省級各類科技計劃項目資助的青年科技人員，獨立主持項目開展基礎(chǔ)研究，促進(jìn)基礎(chǔ)研究后繼青年科技人才培育。項目申請人應(yīng)是男性35周歲以下、女性38周歲以下。

　　優(yōu)青項目。支持基礎(chǔ)研究領(lǐng)域已取得較好成效，具備較好研究基礎(chǔ)和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ那嗄昕萍既藛T，進(jìn)一步提升基礎(chǔ)研究的能力水平，促進(jìn)基礎(chǔ)研究優(yōu)秀青年科技人才成長。項目申請人應(yīng)是男性35周歲以下、女性38周歲以下。

　　杰青項目。支持基礎(chǔ)研究領(lǐng)域已取得明顯成效，獲得創(chuàng)新性成果，對促進(jìn)學(xué)科建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有突出貢獻(xiàn)的青年科技人員，開展更高水平基礎(chǔ)研究，培養(yǎng)學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人。項目申請人應(yīng)是男性40周歲以下、女性43周歲以下。

　　攻青項目。支持基礎(chǔ)研究工作取得重要進(jìn)展成效，具備進(jìn)一步攻關(guān)實力的青年科技人員，持續(xù)圍繞同領(lǐng)域方向科學(xué)技術(shù)問題，以用為導(dǎo)向開展前瞻、集成、創(chuàng)新性基礎(chǔ)研究攻關(guān)。項目申請人應(yīng)是45周歲以下。

　　省基金各類別項目實施期均為3年，具體申請條件和要求以省科技廳當(dāng)年度發(fā)布的省基金項目申報指南為準(zhǔn)。

　　第六條充分發(fā)揮省級科技資源的統(tǒng)籌銜接與梯次配置效用。已獲過國家杰出青年科學(xué)基金項目資助，或同層次國家級人才計劃支持的人員，不作為省基金青年科學(xué)基金項目的支持對象。省基金青年科學(xué)基金項目(除創(chuàng)青項目外)資助人員在研期間，不得再申請省基金青年科學(xué)基金項目。已獲過省基金青年科學(xué)基金資助的人員，不得再申請省基金青年科學(xué)基金同類別或逆層次項目。

　　第三章 多元投入與聯(lián)合資助

　　第七條探索完善多元投入，匯聚各方資源力量，共同支持促進(jìn)基礎(chǔ)研究。按照穩(wěn)步推進(jìn)、自愿參與、規(guī)模適度的原則，引導(dǎo)企事業(yè)等單位參與省基金聯(lián)合資助，并鼓勵自然人或法人捐贈支持基礎(chǔ)研究社會公益事業(yè)，拓展基礎(chǔ)研究資助經(jīng)費渠道來源。

　　鼓勵企業(yè)加大基礎(chǔ)研究投入，獨立或聯(lián)合高校院所開展基礎(chǔ)研究，具備條件企業(yè)可根據(jù)自身發(fā)展需要申請參與省基金聯(lián)合資助。

　　第八條聯(lián)合資助單位一般應(yīng)同時滿足以下基本條件和要求：

　　(一)本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)區(qū)的市級以上單位，其中高校應(yīng)是本科院校，醫(yī)院應(yīng)是三級甲等或國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)單位;

　　(二)具備開展基礎(chǔ)研究的科研創(chuàng)新能力和組織項目實施的管理協(xié)調(diào)能力;

　　(三)擁有從事基礎(chǔ)研究的人員隊伍，具有較好的科研實驗條件，設(shè)有專職的科研管理部門;

　　(四)申請聯(lián)合時前三年應(yīng)獲過國家自然科學(xué)基金項目立項，或每年均獲省基金項目立項;

　　(五)非省科技計劃項目推薦單位，需經(jīng)歸口項目推薦單位同意并轉(zhuǎn)報申請。

　　(六)企業(yè)單位具體采取“一事一議”方式研究確定。

　　第九條省基金聯(lián)合資助項目類別主要為面上項目，其它項目類別聯(lián)合資助根據(jù)省基金整體工作發(fā)展實際研究確定。聯(lián)合資助單位按每計劃年度100萬元整數(shù)倍出資，可推薦項目數(shù)根據(jù)聯(lián)合前基數(shù)及聯(lián)合時項目總體平均資助強度確定標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條激勵競爭立項促進(jìn)項目質(zhì)量提升。聯(lián)合資助單位出資的聯(lián)合經(jīng)費，原則上按省級單位40%、市級單位30%計提統(tǒng)籌經(jīng)費。非廈門市聯(lián)合資助單位統(tǒng)籌經(jīng)費與省基金財政計劃經(jīng)費共同用于所有非廈門市單位項目競爭立項，廈門市聯(lián)合資助單位統(tǒng)籌經(jīng)費用于所有廈門市聯(lián)合資助單位項目競爭立項。

　　統(tǒng)籌后的聯(lián)合經(jīng)費用于本單位項目追加立項，因可追加立項項目不足剩余經(jīng)費歸集用于聯(lián)合資助單位項目競爭追加立項。

　　第十一條省科技廳一般在年度省基金項目申報指南發(fā)布后一個月內(nèi)集中受理聯(lián)合資助申請，經(jīng)協(xié)商統(tǒng)籌研究確定后，簽訂聯(lián)合資助協(xié)議，并從下一個計劃年度開始執(zhí)行，一般每期協(xié)議涵蓋3個計劃年度。聯(lián)合資助單位應(yīng)按照聯(lián)合資助協(xié)議規(guī)定期限，將聯(lián)合經(jīng)費轉(zhuǎn)至省科技廳賬戶。

　　第十二條協(xié)議期內(nèi)聯(lián)合資助單位未有競爭立項項目的，協(xié)議期滿不再續(xù)簽。退出聯(lián)合資助需3年后方可再次提出聯(lián)合資助申請。協(xié)議生效期間一般不予變更，確有特殊情形可申請省科技廳商議酌定。因政策變化等因素或省基金工作需要，省科技廳可提前終止聯(lián)合資助協(xié)議。

　　第四章 項目申請、評審與立項

　　第十三條省基金項目的申請人必須是項目實際主持研究人員，且不得以正在申請或已獲各級財政資助項目的主體內(nèi)容申請省基金項目。為確保項目順利實施和有效管理，項目申請人的人事關(guān)系應(yīng)在申報單位，受聘、派駐申報單位的項目申請人工作期應(yīng)覆蓋項目申請、實施、驗收期。項目申報單位和推薦單位遴選推薦項目時，應(yīng)注意把握項目特別是重點、優(yōu)青、杰青、攻青項目申請人在我省工作時間相對持續(xù)和工作關(guān)系相對長期穩(wěn)定。

　　第十四條省基金項目評審為專家評審，評審方式包括通訊評審(網(wǎng)絡(luò)評審)和會議評審，其中面上、創(chuàng)青項目為通訊評審;重點、優(yōu)青、杰青、攻青項目在通訊評審基礎(chǔ)上擇優(yōu)組織會議評審。

　　通訊評審?；陧椖繉W(xué)科領(lǐng)域分組，通過省科技計劃項目管理信息系統(tǒng)遴選專家開展在線評審。其中，面上、創(chuàng)青項目每組遴選3-5名專家評審，按照專家提交評分先后順序取前3個評分計算平均分作為通訊評審分;重點、優(yōu)青、杰青、攻青項目每組遴選5-7名專家評審，按照專家提交評分先后順序取前5個評分計算平均分作為通訊評審分。

　　會議評審?；陧椖繉W(xué)科領(lǐng)域分組，通過省科技計劃項目管理信息系統(tǒng)，每組遴選9-13名專家組織召開評審會議。專家聽取項目陳述，經(jīng)質(zhì)詢答辯后分別作出評分，經(jīng)去掉最高分、最低分后計算平均分作為會議評審分。

　　會議評審項目申請人應(yīng)到場陳述并接受質(zhì)詢答辯，確有實際困難不能到場的，經(jīng)申請同意后可以線上方式進(jìn)行，否則視為放棄項目申請。

　　第十五條面上、創(chuàng)青項目以通訊評審分作為遴選立項依據(jù);重點、優(yōu)青、杰青、攻青項目按照通訊評審分、會議評審分計算評審綜合分作為遴選立項依據(jù)。

　　第十六條 省科技廳根據(jù)評審結(jié)果及經(jīng)費預(yù)算情況，按程序研究確定并下達(dá)立項計劃。廈門市非聯(lián)合資助單位立項項目資助經(jīng)費由廈門市自行安排。廈門市聯(lián)合資助單位立項項目資助經(jīng)費從廈門市聯(lián)合資助單位出資聯(lián)合經(jīng)費中安排。省創(chuàng)新實驗室立項項目未定資助經(jīng)費的，由省創(chuàng)新實驗室從省級財政撥付省創(chuàng)新實驗室建設(shè)運行補助專項經(jīng)費中自行安排。

　　第五章 項目實施與驗收結(jié)題

　　第十七條 省基金項目立項計劃下達(dá)后，項目實施管理單位和承擔(dān)單位應(yīng)及時組織立項項目負(fù)責(zé)人，通過省科技計劃項目管理信息系統(tǒng)辦理項目任務(wù)書起草和逐級審核提交。任務(wù)書中項目研究方向、內(nèi)容和目標(biāo)等，應(yīng)與申請書相應(yīng)主體保持一致。任務(wù)書一般應(yīng)在立項計劃下達(dá)后50個工作日內(nèi)，通過省科技計劃項目管理信息系統(tǒng)完成起草商議審核等實質(zhì)程序。

　　第十八條 項目在實施過程中需變更項目任務(wù)書內(nèi)容的，項目負(fù)責(zé)人或承擔(dān)單位應(yīng)在項目任務(wù)書到期前提出變更申請，說明理由并根據(jù)情況附相應(yīng)佐證材料，省科技廳審核同意后予以變更。項目延期、預(yù)算科目調(diào)劑、項目參與人員調(diào)整、合作單位改變等任務(wù)書變更及項目撤銷或終止，按照省科技計劃項目相關(guān)管理文件規(guī)定執(zhí)行。

　　省基金青年科學(xué)基金項目負(fù)責(zé)人不得變更。面上、重點項目因項目負(fù)責(zé)人調(diào)離本省、長期出國(境)、死亡傷病等特殊原因確實無法繼續(xù)主持項目實施的，一般應(yīng)按終止或撤銷辦理;項目實施已超過兩年，有望按期完成項目既定任務(wù)的，可由項目承擔(dān)單位在項目任務(wù)書到期前提出變更項目負(fù)責(zé)人申請，經(jīng)項目實施管理單位核實提出意見，省科技廳審核同意后予以變更。變更新項目負(fù)責(zé)人應(yīng)與原項目負(fù)責(zé)人同屬該項目承擔(dān)單位且資質(zhì)能力相當(dāng)。

　　第十九條 省基金項目研究形成的專著、論文、軟件、數(shù)據(jù)庫、專利和成果報道等，應(yīng)按照應(yīng)標(biāo)盡標(biāo)原則，標(biāo)注福建省自然科學(xué)基金項目資助(Supported by Fujian Provincial Natural Science Foundation of China)及項目立項編號。未標(biāo)注的研究成果一般不作為項目驗收的依據(jù)。驗收材料中論文等研究成果應(yīng)與項目高度相關(guān)。驗收材料掃描上傳系統(tǒng)提交后，紙質(zhì)件由項目承擔(dān)單位妥善保管。

　　第二十條 簡易驗收項目，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)有以第一作者或通訊作者公開發(fā)表的論文或?qū)Ｖ蛱峁┟黠@可佐證的相關(guān)成效成果并經(jīng)項目實施管理單位出具書面審核認(rèn)定意見，項目實施管理單位根據(jù)情況可組織若干同行專家提出意見作為依據(jù)，否則一般按驗收不合格結(jié)題。會議驗收項目，由驗收組專家依據(jù)項目任務(wù)書綜合評判提出驗收意見，科技廳綜合專家組驗收意見作出驗收結(jié)論。

　　項目提前驗收原則上不早于項目任務(wù)書到期前半年。省科技廳于項目驗收結(jié)題次年集中發(fā)文公布上年驗收結(jié)題項目清單。

　　第二十一條 廈門市非聯(lián)合資助單位立項項目的實施和驗收，由廈門市管理。廈門市聯(lián)合資助單位立項項目、省創(chuàng)新實驗室自行安排經(jīng)費立項項目的實施和驗收，由省科技廳管理。

　　第六章 附則

　　第二十二條 本實施細(xì)則未盡事宜，按照福建省科技計劃項目有關(guān)管理文件規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條 本實施細(xì)則由省科技廳負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行，有效期3年。原《福建省自然科學(xué)基金計劃項目管理實施細(xì)則》(閩科基〔2016〕7號)、《福建省科學(xué)技術(shù)廳關(guān)于修訂〈福建省自然科學(xué)基金計劃項目管理實施細(xì)則〉的通知》(閩科基〔2020〕3號)同時廢止。