天津市關(guān)于發(fā)布《天津市實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的工作方案》的通知

　　各有關(guān)單位：

　　為推動(dòng)落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》、《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》和《天津市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要>的意見》等要求，結(jié)合實(shí)際工作需要，我院對(duì)《關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的工作方案(試行)》進(jìn)行了修訂，現(xiàn)正式發(fā)布。

　　附件：關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的工作方案

　　天津市標(biāo)準(zhǔn)化研究院

　　2024年7月18日

　　附件

　　關(guān)于實(shí)施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度的工作方案

　　為落實(shí)《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》、《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》和《天津市人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)<國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要>的意見》等要求，發(fā)揮先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)作用，樹立行業(yè)標(biāo)桿，推動(dòng)建立天津市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度，促進(jìn)天津市高質(zhì)量發(fā)展，制定本工作方案。

　　一、基本思路

　　遵循需求導(dǎo)向、公開公平、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體和規(guī)范引導(dǎo)的原則，以企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開為基礎(chǔ)，發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)檢驗(yàn)檢測及標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、平臺(tái)型企業(yè)等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平評(píng)估，確定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者。建立激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)提高產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)水平，以標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢鞏固技術(shù)優(yōu)勢，以標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑帶動(dòng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑，增強(qiáng)產(chǎn)品和服務(wù)競爭力，讓廣大消費(fèi)者享受更好的產(chǎn)品和服務(wù)。

　　二、職責(zé)分工

　　(一)工作機(jī)構(gòu)

　　市標(biāo)準(zhǔn)化研究院作為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的工作機(jī)構(gòu)，緊密圍繞市市場監(jiān)管委發(fā)布的年度重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)域，公開征集企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估方案;組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍?duì)評(píng)估方案進(jìn)行評(píng)審，確定評(píng)估機(jī)構(gòu)，并向社會(huì)公示;對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理;為制定政策、編制評(píng)估方案等提供技術(shù)支撐。

　　天津市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”工作信息發(fā)布于市市場監(jiān)管委網(wǎng)站(http://scjg.tj.gov.cn/)、天津市標(biāo)準(zhǔn)化研究院網(wǎng)站(http://cntjis.org.cn/)及天津市標(biāo)準(zhǔn)化研究院微信公眾號(hào)。

　　(二)評(píng)估機(jī)構(gòu)

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)是在天津市行政區(qū)域內(nèi)注冊并具有獨(dú)立法人資格的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、檢測機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)等，充分了解行業(yè)情況和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作。鼓勵(lì)全國性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)駐津分會(huì)積極承擔(dān)評(píng)估機(jī)構(gòu)的工作。評(píng)估機(jī)構(gòu)是開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估工作的主體，工作內(nèi)容包括：編制天津市企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估方案;依據(jù)評(píng)估方案開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估工作，并發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單;對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”及其產(chǎn)品或服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與被評(píng)估企業(yè)無利益或競爭關(guān)系，具備承擔(dān)發(fā)布結(jié)果法律責(zé)任的能力，不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用。

　　三、實(shí)施程序

　　(一)征集評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估方案

　　1.廣泛征集

　　工作機(jī)構(gòu)圍繞年度企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”重點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)域，面向有關(guān)專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，公開征集評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估方案。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢，基于不同產(chǎn)品和服務(wù)的特點(diǎn)，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明的相關(guān)信息為基礎(chǔ)，合理確定領(lǐng)跑者核心指標(biāo)，科學(xué)建立“領(lǐng)跑者”評(píng)估方法，編制評(píng)估方案。

　　2.方案評(píng)審

　　工作機(jī)構(gòu)組織開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估方案的評(píng)審工作，評(píng)審包括形式審查和專家評(píng)審。工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)估方案的形式審查。未通過形式審查的不再進(jìn)行專家評(píng)審。

　　工作機(jī)構(gòu)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成評(píng)審專家組，評(píng)審專家不得為方案編制單位人員。評(píng)審專家組根據(jù)產(chǎn)品所屬領(lǐng)域，按照企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估方案評(píng)審要求，從產(chǎn)品和服務(wù)類別可行性、指標(biāo)選取科學(xué)性、評(píng)估方法和程序公正性、評(píng)估機(jī)構(gòu)及人員權(quán)威性等方面開展具體評(píng)審，并形成評(píng)審意見。

　　3.公示和公布評(píng)估機(jī)構(gòu)及評(píng)估方案

　　工作機(jī)構(gòu)對(duì)通過評(píng)審的評(píng)估機(jī)構(gòu)和評(píng)估方案進(jìn)行公示，公示期不少于 5個(gè)工作日。公示期間無異議的，由工作機(jī)構(gòu)公布評(píng)估方案及評(píng)估機(jī)構(gòu)名單;公示期有異議由工作機(jī)構(gòu)提請(qǐng)專家組商定并給出處理意見。

　　(二)開展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估

　　1.確定評(píng)估對(duì)象

　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估對(duì)象為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)(http://www.cpbz.gov.cn/)中，天津市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)所聲明公開的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行有效且實(shí)施至少3個(gè)月。

　　企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(1)在天津市注冊的企業(yè);

　　(2)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并達(dá)到國際先進(jìn)水平或國內(nèi)領(lǐng)先水平;

　　(3)按照自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的產(chǎn)品或提供的服務(wù)實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，市場占有率較高，實(shí)施效益好;

　　(4)近三年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品(服務(wù))質(zhì)量、安全健康、環(huán)境保護(hù)等事故。

　　2.合規(guī)性判定

　　判定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否屬于所評(píng)估領(lǐng)域的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，企標(biāo)編號(hào)是否符合《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)辦法》的規(guī)定，企標(biāo)文本是否全文公開，是否規(guī)范，是否基本符合GB/T 1.1的規(guī)定。存在以上不合規(guī)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)將不進(jìn)入下一階段。

　　3.公示參評(píng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息

　　公示參評(píng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)信息，包括：企業(yè)名稱、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)、企業(yè)注冊地所在區(qū)。公示期間不愿或不適宜參加企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估的企業(yè)，經(jīng)溝通確認(rèn)后將不參加評(píng)估。

　　4.開展評(píng)估工作

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)按照評(píng)估方案，對(duì)公示后的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估，形成企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”入圍名單。

　　入圍企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的企業(yè)，向評(píng)估機(jī)構(gòu)提交其產(chǎn)品或服務(wù)的相關(guān)證明材料，包括但不限于：

　　(1)包含評(píng)估指標(biāo)的產(chǎn)品檢測報(bào)告;

　　(2)企業(yè)信用信息報(bào)告;

　　(3)規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化程度及市場占有率等;

　　(4)關(guān)于所提供資料及數(shù)據(jù)真實(shí)性的承諾書。

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)提交的資料，進(jìn)行復(fù)核，確定最終企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”入圍名單。

　　(三)公示和發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單

　　評(píng)估機(jī)構(gòu)同入圍企業(yè)充分溝通并征得其同意后，按照時(shí)限要求將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估結(jié)果提交給工作機(jī)構(gòu)匯總。工作機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行公示，公示時(shí)間一般不少于10個(gè)工作日。公示無異議，發(fā)布企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”名單。

　　四、動(dòng)態(tài)管理

　　(一)評(píng)估機(jī)構(gòu)退出機(jī)制

　　在企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”評(píng)估工作中，相關(guān)機(jī)構(gòu)或個(gè)人出現(xiàn)違規(guī)收費(fèi)、徇私舞弊、濫用職權(quán)等誠信與公正問題，或由于其他原因不再承擔(dān)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑者評(píng)估工作的，工作機(jī)構(gòu)應(yīng)取消該評(píng)估機(jī)構(gòu)。

　　(二)“領(lǐng)跑者”退出機(jī)制

　　獲得“領(lǐng)跑者”稱號(hào)的企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一，評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)取消其“領(lǐng)跑者”稱號(hào)：

　　1.企業(yè)生產(chǎn)裝備、工藝等發(fā)生重大變化且嚴(yán)重影響產(chǎn)品性能的;

　　2.企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生更新且核心指標(biāo)水平出現(xiàn)降低的;

　　3.出現(xiàn)重大環(huán)保安全事故和產(chǎn)品質(zhì)量問題的;

　　4.產(chǎn)品抽檢發(fā)現(xiàn)達(dá)不到公開標(biāo)準(zhǔn)水平的;

　　5.發(fā)生侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行為的;

　　6.通過弄虛作假入選企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”或存在其他誠信問題的;

　　7.由于其他原因須退出“領(lǐng)跑者”榜單的。

　　被取消“領(lǐng)跑者”稱號(hào)的企業(yè)予以公示，同時(shí)報(bào)有關(guān)監(jiān)管部門，并納入企業(yè)信用體系，且三年內(nèi)不再納入“領(lǐng)跑者”評(píng)估，不得繼續(xù)享受企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度相關(guān)的優(yōu)惠政策。

　　五、宣傳推廣

　　(一)加大宣傳力度

　　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)利用電視、紙媒、網(wǎng)絡(luò)及新媒體等資源，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、多方協(xié)作的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”的宣傳機(jī)制，宣傳普及企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度等知識(shí)，營造良好的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作氛圍。

　　(二)促進(jìn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品和服務(wù)推廣

　　有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持市場、商場、超市、旅游商品專賣店等流通企業(yè)在顯著位置開設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品銷售專區(qū)，并積極開展促銷活動(dòng)。組織電商和平臺(tái)型企業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)跑企業(yè)開展對(duì)接，開設(shè)專區(qū)，促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”產(chǎn)品和服務(wù)的銷售。不斷豐富產(chǎn)品和服務(wù)種類，拓展企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”消費(fèi)市場影響力。

　　(三)發(fā)揮消費(fèi)者作用

　　發(fā)揮消費(fèi)者協(xié)會(huì)橋梁紐帶作用，讓消費(fèi)者充分參與企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”重點(diǎn)領(lǐng)域建議、評(píng)估核心指標(biāo)確定、全過程監(jiān)督等工作。評(píng)估機(jī)構(gòu)在編制評(píng)估方案過程中，應(yīng)積極吸納消費(fèi)者的意見和建議，合理確定消費(fèi)者關(guān)注度高的核心指標(biāo)。